由國務(wù)院國資委新聞中心主辦的首屆國企改革發(fā)展前沿論壇于2014年12月27日-28日在廣州舉行，此次論壇主題為“國際視野下的中國國有企業(yè)：新常態(tài)、新方向、新責(zé)任”。上圖為吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研中心主任徐傳諶。(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng) 鄭偉 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 由國務(wù)院國資委[微博]新聞中心主辦的首屆國企改革發(fā)展前沿論壇于2014年12月27日-28日在廣州舉行，此次論壇主題為“國際視野下的中國國有企業(yè)：新常態(tài)、新方向、新責(zé)任”。上圖為吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研中心主任徐傳諶在發(fā)言時(shí)表示，如果發(fā)生混合所有制，把國有資產(chǎn)混合給私人，讓私人參股，這是把國有企業(yè)的利潤讓給私人。

　　以下是文字實(shí)錄：

　　徐傳諶：剛才張教授的觀點(diǎn)我都贊成，我覺也談?wù)勎业膸讉�(gè)看法。深化國有企業(yè)改革是以發(fā)展壯大國有企業(yè)，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度為目標(biāo)；還是將國有企業(yè)私有化，走西方資本主義道路為目標(biāo)。實(shí)質(zhì)上，其是為大多人民謀福祉還是為少數(shù)人謀福祉的兩條道路的斗爭。

　　一、生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)決定剩余產(chǎn)品的分配方式，全民所有制性質(zhì)決定了國有企業(yè)是為大多數(shù)人謀福祉的。關(guān)于國有企業(yè)利潤怎么分配，國資委[微博]研究中心一位處長曾經(jīng)說過，自2007年實(shí)施國有資本金預(yù)算制度以來，中央企業(yè)利潤分配的大體上為四個(gè)部分，25%依法上繳所得稅，25%歸屬少數(shù)股東，25%是依據(jù)《公司法》提取的法定公積金。任意公積金等存留利益。

　　我重點(diǎn)講一下混合所有制，如果企業(yè)是公有股份之間的混合，即全部是公有股。包括國有股、集體股和其他公有性質(zhì)的股份，那么該企業(yè)的性質(zhì)屬于純社會(huì)主義性質(zhì)。如果公有股占絕對控股即51%以上地位，其他股份是私人股份，那么該企業(yè)的性質(zhì)是含有資本主義成分的社會(huì)主義企業(yè)。如果私有股占絕對控股(51%以上)地位，其他股份是公有股份，那么該企業(yè)的性質(zhì)是含有社會(huì)主義成分的資本主義企業(yè)。在我們國資委的經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，就講過這樣的公共公司就是公有制，這實(shí)際上是和私有制相混合的。

　　混合所有制企業(yè)決定著企業(yè)的生產(chǎn)資料和剩余產(chǎn)品歸企業(yè)的全體股東享有，股東按股份紅，擁有的股份越多，分得的紅利就越多，擁有的股份越少，分得的紅利就越少。國家取得國有股的紅利，對全民實(shí)行再分配。其他公有股獲得的紅利在公有成員之間分配。如果發(fā)生混合所有制，把國有資產(chǎn)混合給私人，讓私人參股，這是把國有企業(yè)的利潤讓給私人。

　　二、國有企業(yè)私有化必然導(dǎo)致財(cái)富分配的兩極分化，損害大多數(shù)人民的福祉。今后的改革一個(gè)重要的目標(biāo)應(yīng)該是解決兩極分化，國有企業(yè)改革的一個(gè)重要目標(biāo)是提高國際競爭力，是一個(gè)非常重要的目標(biāo)。我們國家居民收入的基尼系數(shù)已從改革開放初的0.28上升到2008年的峰值0.491。學(xué)界對國家統(tǒng)計(jì)局公布的近年居民收入基尼系數(shù)尚有爭議，有單位或?qū)W者認(rèn)為，該系數(shù)實(shí)際已超過了0.6。社會(huì)處于可能發(fā)生動(dòng)亂的"危險(xiǎn)"狀態(tài)。

　　世界銀行[微博]報(bào)告顯示，美國5%的人口掌握了60%的財(cái)富，而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財(cái)富；中國的財(cái)富集中度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國，成為全球貧富兩極分化最嚴(yán)重的國家之一。是什么原因?qū)е铝酥袊�如此�?yán)重的兩極分化呢？我認(rèn)為，主要原因有兩個(gè)方面一是生產(chǎn)資料私有化及其造成的剩余產(chǎn)品分配的兩極分化。

　　我們看一下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)資料的占有來看，2012年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)比重是40.62%，加上集體和其他公有制所占資產(chǎn)2%左右，公有制企業(yè)的資產(chǎn)所占比重不到43% ，其余57%以上的資產(chǎn)均為非公企業(yè)所占有。2012年私營工業(yè)企業(yè)單位數(shù)為18.9289萬家，資產(chǎn)總計(jì)15.2548萬億元，平均每個(gè)私營工業(yè)企業(yè)主占有的資產(chǎn)總額為0.806億元。 2012年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)為31.209437萬億元，全國13.3450億人口，人均2.339萬元。每個(gè)私營工業(yè)企業(yè)主占有的資產(chǎn)總額是國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)全民均分的3446倍。

　　從剩余產(chǎn)品分配來看，2012年規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)利潤總額為2.01919萬億元，平均每家私營企業(yè)主占有的利潤總額為1.0667234千萬元，是同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4565萬元的434倍。

　　二是以權(quán)謀私，官員腐敗造成的財(cái)富分配不公。鄧小平在改革開放之初就說過"社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了。所以習(xí)近平主席講我們不能犯顛覆性錯(cuò)誤。

　　目前為止中國社會(huì)貧富差別的兩極分化已經(jīng)到了非常危險(xiǎn)、非解決不可的程度。解決貧富兩極分化，必須針對導(dǎo)致兩極分化的根本原因采取措施。在上述兩大原因中，生產(chǎn)資料私有化及其造成的剩余產(chǎn)品分配的兩極分化，是導(dǎo)致中國兩極分化的根本原因。腐敗是可以治理的，近年來中國共產(chǎn)黨不斷加大對腐敗官員的懲治力度，只要黨和政府真正下決心懲治腐敗，健全法制，腐敗問題是可以解決的。而生產(chǎn)資料私有化導(dǎo)致的兩極分化則往往難以解決，因?yàn)樗綘I企業(yè)主占有全部剩余產(chǎn)品是合法的。

　　三、中國要實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須發(fā)展壯大以國有經(jīng)濟(jì)為主體的公有制經(jīng)濟(jì)。關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)共同富裕，有人認(rèn)為，"政府不改革國有經(jīng)濟(jì)，就無法實(shí)現(xiàn)共同富裕"，改革的途徑是"推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的市場化改革"，"國有企業(yè)從競爭性行業(yè)退出"。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明資本主義國家私有化道路只能導(dǎo)致財(cái)富分配的兩級(jí)分化，不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕。世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)發(fā)布的《2014年全球風(fēng)險(xiǎn)》報(bào)告稱，最富裕人口和最貧困人口之間長期存在的收入水平差距，將最有可能成為未來十年的最大全球性風(fēng)險(xiǎn)。英國慈善組織樂施會(huì)2014年1月在題為《為少數(shù)人打工》的報(bào)告中，依據(jù)最新統(tǒng)計(jì)的貧富數(shù)據(jù)顯示，目前世界上最富有的85人，掌握著全球?qū)⒔�一半的�?cái)富，相當(dāng)于全球底層35億人財(cái)產(chǎn)相加的總合。而且在有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的30個(gè)國家中，有29個(gè)國家對最富有人的征稅一直在下降。所以資本主義國家靠稅收不能減少兩極分化。

　　政府為了緩解社會(huì)矛盾，靠稅收對民眾實(shí)行所謂的"高福利"待遇，稅收不夠，則發(fā)行國債。美國已經(jīng)78次提高國債上限，引發(fā)主權(quán)債信降級(jí)，"財(cái)政懸崖"頻現(xiàn)；歐元區(qū)至今尚未走出主權(quán)債務(wù)危機(jī)。在歐美資本主義國家債臺(tái)高筑、政府面臨關(guān)門、國家面臨破產(chǎn)之時(shí)，這些國家手握巨額財(cái)富的富人們曾有幾位為解決國家危機(jī)而慷慨解囊？隨著當(dāng)代資本主義危機(jī)的加深，其解決危機(jī)的手段越來越有限，每次解決危機(jī)的手段，又會(huì)導(dǎo)致更大危機(jī)的到來。只要不解決資本主義社會(huì)的基本矛盾，資本主義仍會(huì)在這種惡性循環(huán)中掙扎，直至資本主義制度走向終結(jié)。"占領(lǐng)華爾街"運(yùn)動(dòng)已經(jīng)使許多國外學(xué)者已經(jīng)對資本主義制度進(jìn)行反思，提出種種質(zhì)疑和深刻批判。在這種情況下，一些國內(nèi)學(xué)者反而鼓吹將國有企業(yè)私有化，引導(dǎo)中國走資本主義道路，針對美國西歐的資本主義的位置，提出的發(fā)達(dá)資本主義國家向社會(huì)主義過渡的途徑。

　　中國要糾正貧富兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須在大力懲治腐敗、健全社會(huì)主義民主與法制、使權(quán)利得到有效監(jiān)督、杜絕權(quán)力資本化的同時(shí)，堅(jiān)持發(fā)展和壯大以國有經(jīng)濟(jì)為主體的公有制經(jīng)濟(jì)，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)隨著中國社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，不僅要在自然壟斷領(lǐng)域和安全領(lǐng)域保持控制力，而且要在競爭性的社會(huì)化大生產(chǎn)領(lǐng)域和關(guān)乎民生的社會(huì)化基本需求的商品流通領(lǐng)域，通過平等競爭而發(fā)展壯大，取得控制力。

　　國有經(jīng)濟(jì)要在公平和效率上超過非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是盡可能多地獲取贏利，這樣才能提供更多的、可供全民分配的剩余產(chǎn)品。國有經(jīng)濟(jì)盈利越多，越能為共同富裕提供可靠的保證。從這個(gè)意義上說，國有經(jīng)濟(jì)肩負(fù)著保障中國發(fā)展道路的社會(huì)主義方向、創(chuàng)造比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和發(fā)展速度、實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史使命。鄧小平說過："我們要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，發(fā)展全民所有制，增加全民所得。我們允許一些地區(qū)，一些人先富起來，是為了最終達(dá)到共同富裕，所以要防止兩極分化，這就叫社會(huì)主義。""一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。" 否則我們就會(huì)犯顛覆性錯(cuò)誤，謝謝大家！