由國務(wù)院國資委新聞中心主辦的首屆國企改革發(fā)展前沿論壇于2014年12月27日-28日在廣州舉行，此次論壇主題為“國際視野下的中國國有企業(yè)：新常態(tài)、新方向、新責(zé)任”。 上圖為中國科學(xué)院、清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼。(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng) 劉海偉 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 由國務(wù)院國資委[微博]新聞中心主辦的首屆國企改革發(fā)展前沿論壇于2014年12月27日-28日在廣州舉行，此次論壇主題為“國際視野下的中國國有企業(yè)：新常態(tài)、新方向、新責(zé)任”。中國科學(xué)院、清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼在發(fā)言時表示，預(yù)測到2030年南方的國家占全世界GDP的2/3，其中中國占三分之一，相當(dāng)于美國的2.2倍。屆時，中國出口占世界總量的24%，進(jìn)口占世界總量的27%，因此我們主張中國零關(guān)稅。

　　放在世界角度來看，胡鞍鋼指出，說國有企業(yè)過渡壟斷是沒有意義的，企業(yè)發(fā)展最后的方向仍然是提高集中度。

　　他稱，根據(jù)最新的第三次經(jīng)濟(jì)普查[微博]數(shù)據(jù)，全中國企業(yè)法人數(shù)是820萬，內(nèi)資企業(yè)是800萬，國資企業(yè)是11.3萬，大體占了1.4%。這1.4%的企業(yè)給中國提供了將近1/4的稅收。

　　以下是文字實(shí)錄：

　　全球視野下的國有企業(yè)的改革目標(biāo)是什么？就是提高三個力，國際競爭力、創(chuàng)新力和國際影響力，關(guān)系到中國是否能打破西方世界的私人壟斷。2015年將是國有企業(yè)改革的元年，有很多問題要重新討論，無論是否是國有企業(yè)的，必須放在全球視野，這和10年前成立國資委[微博]不一樣，因?yàn)橹袊�在未來很快就要成為世界第一大�?jīng)濟(jì)體。國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局要具有全球視角，未來30年是中國投資世界的階段，我們要強(qiáng)調(diào)國企在全球配置資源。國有企業(yè)改革的目標(biāo)是什么？世界500強(qiáng)企業(yè)榜單上中國國企能否翻番，行業(yè)的視角能不能覆蓋全世界同行業(yè)前10名，在自主創(chuàng)新方面能不能打造自己的品牌？ 

　　1. 中國崛起與世界大變局

　　我的結(jié)論是什么？企業(yè)興國家興，企業(yè)強(qiáng)國家強(qiáng)，企業(yè)的崛起和國家崛起同步，企業(yè)與國家同行、同步、同成長。如何看待國有企業(yè)改革崛起，需要?dú)v史視角與未來視角。十八大也提出了國家目標(biāo)，因此需要一個更加綜合、開放、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略來思考世界大格局是什么？

　　由于中國崛起，接著就是印度崛起，改變了兩個世紀(jì)以來南北大[微博]趨異。在1951年南方國家占全球GDP只有40%，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入長期停滯階段。由于中國、印度新型國家的崛起，預(yù)測到2030年南方的國家占2/3，其中中國占三分之一，相當(dāng)于美國的2.2倍。

　　隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變遷，世界貿(mào)易格局也將改變。到2030年，中國出口占世界總量的24%，進(jìn)口占世界總量的27%，因此我們主張中國零關(guān)稅。去年我們是世界第一大貿(mào)易國，同時也是世界240多個國家和地區(qū)中140個的最大貿(mào)易伙伴。中國已經(jīng)是澳大利亞的第一大投資伙伴，第一大貿(mào)易伙伴，第一大留學(xué)生來源國。

　　世界格局發(fā)生重大改變的是科技。中國有專利法實(shí)施到今天為止不過30年，去年發(fā)明專利申請82萬件，相當(dāng)于美國生產(chǎn)量的1.44倍。美國有商標(biāo)法是1823年，中國現(xiàn)在的申請量是美國的4倍之多。

　　再看一下中國GDP相對于美國。如果將1950年稱為中國真正進(jìn)入到現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，到了2013年用匯率法計(jì)算，中國GDP已經(jīng)相當(dāng)于美國的56.5%。用世界銀行[微博]的購買力平價(jià)法計(jì)算，去年已經(jīng)相當(dāng)于美國GDP的95.2%。而如果按照麥迪森1990年不變價(jià)國際美元，則已經(jīng)相當(dāng)于美國的1.23倍。

　　如果看發(fā)電量，1900年，100多年前，中國相當(dāng)于美國的0.01%，美國相當(dāng)于中國的10000倍；1950年，中國僅相當(dāng)于美國的1.2%；今天中國的發(fā)電已經(jīng)相當(dāng)于美國的1.26倍。在960萬平方公里土地上，具有的要素已經(jīng)超過了美國。中國現(xiàn)代化進(jìn)程用了幾十年的時間完成了西方幾百年的過程。

　　2. 中國國企崛起與世界500強(qiáng)大變局

　　中國崛起的背后一定是企業(yè)的崛起�！敦�(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜，就如同一個每天都在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)奧運(yùn)會。中國企業(yè)的崛起打破了西方國家在這個過程中統(tǒng)治了兩個世紀(jì)，這種現(xiàn)象的說明改革的方向走對了，要沿著這條道路繼續(xù)走下去。越改革就有越多的企業(yè)能夠進(jìn)入這場“經(jīng)濟(jì)奧運(yùn)會”。

　　10年前國資委成立的時候，中國在500強(qiáng)中的國有企業(yè)大體也就是10家左右，但是到現(xiàn)在已經(jīng)有了80多家，加上民營企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了92家，加上港澳臺企業(yè)則已經(jīng)達(dá)到100家�，F(xiàn)在有很多民企已經(jīng)進(jìn)入，很快就進(jìn)入10家。

　　如果看500強(qiáng)中國企營業(yè)收入，1996年中國與三大經(jīng)濟(jì)體的差距基本上在100-120倍，到2000年的時候也是15-25倍，而2013年最新的數(shù)據(jù)已經(jīng)超過日本了，且與美國、歐盟的差距已經(jīng)縮小到1.6倍。10年后可能相當(dāng)于這兩個經(jīng)濟(jì)體的兩倍(即差距縮小到0.5倍)。從企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模角度來看，2005年的差距還在6-11倍，現(xiàn)在已經(jīng)超過了日本，與美國僅差1.3倍這一步之遙。從利潤看，1996年的時候，美國500強(qiáng)大體相當(dāng)于中國的國企的160多倍，現(xiàn)在已經(jīng)縮短為2.8倍。

　　那么國有企業(yè)是壟斷的嗎？放在國內(nèi)可能是，放在國際視角下可能就不是。從行業(yè)的視角看，美國在50個個行業(yè)中已經(jīng)覆蓋了40多個。現(xiàn)在中國已經(jīng)有27個行業(yè)。將來應(yīng)該要翻一番，美國有多少中國就應(yīng)該有多少�，F(xiàn)在還有23個行業(yè)空缺，從這個意義上來看中國企業(yè)的國際競爭力還不夠，要求央企必須做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

　　如果從行業(yè)集中度來看，中國是一個集中度較低的國家，雖然有不少企業(yè)進(jìn)入了500強(qiáng)，但是集中度不夠。需要進(jìn)行重組而不是惡性競爭，就是要打造這個行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。必須要打造中國強(qiáng)大的企業(yè)力量，一定要明確這個基本方向。如果改革之后，這些企業(yè)都退出了500強(qiáng)榜單，那就不能說是一場成功的改革。整個中國企業(yè)的排名還不斷上升，反映在營業(yè)收入、總資產(chǎn)和利潤迅速縮小和歐美的差距。中國成為第一是早晚的事，不會超過2020年，按匯率法計(jì)算，將來的企業(yè)在中國這個行業(yè)中排第幾在全球就應(yīng)該排第幾。

　　中國的世界一流企業(yè)，不是出現(xiàn)壟斷的問題，而是集中度不夠，放在世界角度來看，說國有企業(yè)過渡壟斷是沒有意義的，最后的方向仍然是提高集中度。沒有全球視野，這是一個很大的問題。重要的行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的集中度，要形成優(yōu)勢的行業(yè)，在關(guān)鍵的領(lǐng)域要占據(jù)制高點(diǎn)，填補(bǔ)空白行業(yè)，要有一席之地。

　　成為一流企業(yè)更需要強(qiáng)調(diào)的就是核心技術(shù)和品牌。中國企業(yè)的比例在不斷的提高，一個是研發(fā)投資額，一個是PCT專利。PCT專利申請中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第三了，下一步是超過美國和日本。世界品牌500強(qiáng)，和我們大國地位不夠，和競爭力地位不夠，

　　比較兩個數(shù)據(jù)，國有企業(yè)在世界500強(qiáng)營業(yè)收入和中國GDP占世界比重，原來前者低于后者的，最近兩年則已經(jīng)超過。中國的市場規(guī)模會形成一批世界500強(qiáng)企業(yè)，反過來會進(jìn)一步帶動中國經(jīng)濟(jì)上一個臺階。所以中國國有企業(yè)改革也好，國資改革也好，從這個意義上來看，結(jié)論就是企業(yè)興國家興、企業(yè)強(qiáng)國家強(qiáng)。

　　3. 國有企業(yè)的改革之路

　　三中全會決定指出要推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。決定首次提出國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合。也就是說公有制經(jīng)濟(jì)能不能和市場經(jīng)濟(jì)相融合，國有經(jīng)濟(jì)能不能和市場經(jīng)濟(jì)融合，國有企業(yè)能不能和世界的國際競爭融合，已經(jīng)有了答案。從這個角度來看，要增強(qiáng)改革自信。

　　在這次中央經(jīng)濟(jì)有一個很重要的觀念，談到企業(yè)新常態(tài)，“企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免”。也就是在那些不可避免的在基礎(chǔ)性行業(yè)，能源資源行業(yè)等等，集中度一定是提高的。在新興的行業(yè)，就需要準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，對此三中全會也做出了決定。

　　根據(jù)最新的第三次經(jīng)濟(jì)普查[微博]數(shù)據(jù)，全中國企業(yè)法人數(shù)是820萬，內(nèi)資企業(yè)是800萬，國資企業(yè)是11.3萬，大體占了1.4%。這1.4%的企業(yè)給中國提供了將近1/4的稅收。13億中華人民共和國公民，每人每年國有企業(yè)提供的稅收是兩千多億。與之相比，私營企業(yè)占總數(shù)的68%，最大的功能則是創(chuàng)造就業(yè)。中國的國情決定了，創(chuàng)造就業(yè)是一個核心問題。美國政府千方百計(jì)為美國世界500強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，是因?yàn)楣�共�?cái)政需要國家稅收收入，而他們是最大的納稅體。

　　從控股和國有企業(yè)的就業(yè)人數(shù)來看，國有企業(yè)比例也是下降的。在工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)只有兩萬，占全部企業(yè)數(shù)的0.8%，國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)是478.5萬人，占全部就業(yè)的比重3.4%。因此不是國有企業(yè)太多，結(jié)論可能正好相反。不是說所有的方面都需要國有企業(yè)，我們看一看非金融的國有控股企業(yè)，無論是銷售收入、利潤總額還是固定資產(chǎn)投資的比重都是不斷下降的。

　　西方國家把中國模式描繪為國家資本主義，全世界都在抹黑國有企業(yè)。因此現(xiàn)在最大的問題是不能犯顛覆性的錯誤。

　　4. 國有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略

　　國企特別是央企的戰(zhàn)略地位，從行業(yè)來看，成為排頭兵。在國內(nèi)央企是國有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱，在國際上就要與西方跨國公司競爭，打破他們的經(jīng)濟(jì)的長期壟斷，我們也要跟他合作，形成我們自己的航空母艦戰(zhàn)略群。

　　衡量改革方案是否是好方案，是要看是否能實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，不是為了搞改革而改革。為此我們提出這個目標(biāo)，就是三個有利于，即“有利于提高國際競爭力、核心創(chuàng)新能力、國際影響力”。好的改革應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)三個有利于，改革方案應(yīng)該是目標(biāo)導(dǎo)向，問題導(dǎo)向，途徑導(dǎo)向。國有企業(yè)改革不是在封閉的國內(nèi)環(huán)境下的“國民互動”，而是應(yīng)當(dāng)著眼開放條件下參與國際競爭

　　謝謝大家！