圖為北京市社科院黨組成員、副院長趙弘。（圖片來源：新浪財經 駱霄 攝）

　　新浪財經訊 由新華社《財經國家周刊》和瞭望全媒體傳播有限公司共同主辦的“2014中國城市發展市長論壇暨‘中國價值城市及貢獻企業’頒獎盛典”于2014年12月20日-21日在北京舉行。北京市社科院黨組成員、副院長趙弘出席了會議。

　　以下為文字實錄：

　　趙弘：我是北京市社科院副院長。一年來非常興奮，今年2月份，京津冀一體化成為國家戰略以后，我感覺到變化，最核心的變化就是人們的理念發生了變化，從北京來講，從官員到學者，社會各界已經認識到北京的發展離不開京津冀，推動京津冀的協同發展和北京的任務，也是責任，我們研究京津冀有很多年，年初我們也提出我們的設想，我們借鑒國外一些經驗，比如我們研究發現，東京當年為了解決城市病也是在大首都圈來解決，但是解決這個城市病不像有些人設想的把行政區域合并就解決了，解決不了的，它是建設協調機構，通過立法形式，然后規劃，三次四次調整規劃，通過幾十年的努力，東京形成了一個中心副中心，郊區為新城，和鄰縣新區，在這一點上我們取得進展。我們國家京津冀領導小組辦公室能不能明確設在國家發改委，發改委應該有一個司出來，專門成立一個司就這么幾十個人，有目標有任務有壓力，才真正落下來，不然過一段開一個會沒有人去落實。在這個價值下應該有若干個具體平臺，比如交通問題交通部來指導，鐵道部、國土部都應該參與，協調機制，環境環保部參與，我們公共服務應該教育部衛生部都應該參與，形成一個強有力的領導體制，從上到下推進。

　　第二我們研究過程當中發現特大型城市北京這種城市很重要一個特點，就是它的中心城應該有所控制，周邊應該形成若干個用鐵路形成的衛星城，這個在國外很常見，很多機構特別是金融這種，但是這個城市空間有限，不能容納所有工程，因此一些非核心的功能，包括很大一部分居住功能可能無法安排在城市里面，通過市郊鐵路，中心城進行很好的生態外圍的限制，這個中心城規模不能太大，通過新城的鐵路一小時就完成了。北京現在很缺的就在這個地方。北京段板兩條中心城地鐵密度遠遠太低，東京五六百米之內就能看到地鐵入口，我們中心城密度太低，倫敦也是三千多公里，但是北京只有107公里，沒有帶動能力，攤的越來越大，最后城市很難高效運轉，這一點我覺得這一年我們看到交通限行已經在發展，要建一個軌道性的京津冀。

　　第三個方面我們看到我們周邊的區域都想發展，如果遍地開花很難短期內取得較好成績，我們一直呼吁在周邊選擇三五個有部分本公共服務完善，生態環境良好，這樣的城市能夠集聚城市。謝謝。

　　主持人：趙院長您談談北京現在在大城市病在瘦身運用當中關鍵詞。

　　趙弘：我覺得對北京解決城市病也是很好的機遇，現在視野開闊了，在北京周邊來做，也擴大了地域空間，機遇很寶貴，但現在面臨幾個挑戰也是，北京城市病愈演愈烈，根據我們的研究，各個區縣包括鄉鎮、村鎮在內的這種發展經濟的壓力和動力是造成城市病的一個很重要的原因，因為各個地方都要發展，城鎮化這么多事情要做，沒有錢怎么辦，發展經濟的結果在人口，人口多的公共服務各方面需求要大，完成任務需要更大的財力，發展經濟我們提出了首都經濟高精尖，實際在發展高精尖和自己發展定位不一致，到開發區蓋房子，蓋起來人住進來，越蓋越大，守住土地財政是一個需要考慮的。我也希望國家有關部門很好的研究的北京的難處，北京是一個什么特點？小城市大服務，小財政大服務，真正的財政收入兩三千多億，但是應該干的事太多太多，因此沒有辦法和其他城鎮依靠地段發展和粗放發展，因此要從根本上解決城市的核心問題。