“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”的重要組成部分——“2014中國(guó)高新技術(shù)論壇”于11月16-18日在深圳會(huì)展中心舉行。上圖為中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華。(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”的重要組成部分——“2014中國(guó)高新技術(shù)論壇”于11月16-18日在深圳會(huì)展中心舉行。上圖為中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　師建華：大家早上好！我簡(jiǎn)單介紹一下中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展趨勢(shì)。四個(gè)方面：汽車產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)、相關(guān)政策、現(xiàn)狀和發(fā)展展望。

　　第一個(gè)是發(fā)展現(xiàn)狀，到2020年中國(guó)汽車保有量將超過(guò)2億輛。

　　第二是中國(guó)面臨能源危機(jī)挑戰(zhàn)。自1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)，對(duì)外依存度持續(xù)攀升。2013年，石油及原油對(duì)外依存度分別達(dá)58.1%和57.4%，消費(fèi)量分別達(dá)到4.98億噸和4.87億噸。

　　第三是空氣污染嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)城市空氣污染嚴(yán)重，影響我們的生活；到2013年，74個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為60.5%超標(biāo)天數(shù)比例為39.5%。

　　第四是國(guó)家的“大氣十條”－－強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。2014年底前，全國(guó)供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。在2015年底前，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面接應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。

　　第一個(gè)方面，必須加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車�？梢原h(huán)節(jié)能源危機(jī)、并且可以減排，減少大氣污染。

　　第二個(gè)方面，我們新能源汽車發(fā)展國(guó)家目標(biāo)和相關(guān)政策介紹。2009年以后，發(fā)改委發(fā)布實(shí)行一系列政策，2009年“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”計(jì)劃。2012年發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2013－2014年發(fā)布關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知、關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　《規(guī)劃目標(biāo)》的介紹是節(jié)能汽車，要在2015年當(dāng)年我們乘用車的平均燃料消耗量降至6.9升/百公里；節(jié)能汽車降至5.9升/百公里以下。新汽車，2015年純電動(dòng)汽車和插電式合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛。燃料電池要有國(guó)際的發(fā)展。

　　第三個(gè)方面，新能源汽車發(fā)展要成立國(guó)家推進(jìn)體制。國(guó)家成立了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由18個(gè)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議辦公室：工信部，定期召開(kāi)工作會(huì)議。

　　第四個(gè)方面是《指導(dǎo)意見(jiàn)》。包括加快充電設(shè)施建設(shè)、積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用、進(jìn)一步完善體系、堅(jiān)決破除地方保護(hù)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　政策措施的進(jìn)展情況包括：近期：充電設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)充電樁鼓勵(lì)政策、制定《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》、協(xié)調(diào)落實(shí)新能源汽車車船稅減免工作；繼續(xù)推行實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程、制定新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入政策。中期：完善友好管理制度。

　　第三部分，我介紹新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。首先，前期示范推廣應(yīng)用奠定了一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)。自十城千輛的推廣工程、鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車政策實(shí)施以來(lái)，截至2012年年底，在25個(gè)城市總計(jì)推廣技能與新能源汽車2.74萬(wàn)輛。各地也都確定新階段市場(chǎng)推廣目標(biāo)，一共有40個(gè)新能源汽車推廣應(yīng)用程式或區(qū)域，涉及86個(gè)城市，計(jì)劃推廣新能源汽車總數(shù)超過(guò)33萬(wàn)輛�？梢哉f(shuō)新階段政策效果開(kāi)始顯現(xiàn)，到今年1到10月份，一共生產(chǎn)和銷售了新能源機(jī)車是4.7萬(wàn)輛，同時(shí)還有1.01萬(wàn)輛混合動(dòng)力機(jī)車。這是一些市場(chǎng)銷售的主流乘用車型，包括上汽、北汽、比亞迪等等。

　　主要的一些企業(yè)也制定了新能源車型發(fā)展計(jì)劃。一汽、上汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、北汽等都有所行動(dòng)。第五個(gè)是建立了“三縱三橫”技術(shù)體系。三縱包括：混動(dòng)客車實(shí)際線路友好可達(dá)24－16L/百公里，城市典型工況可達(dá)22L/百公里節(jié)油率達(dá)到30%，混動(dòng)轎車節(jié)能油率。

　　三橫：功率型電池逼供率最高達(dá)2170W/KG；能量型電池單體比能量最高達(dá)182Wh/KG；燃料電池電堆模塊比功率超過(guò)1000W/L。

　　產(chǎn)研合作建立動(dòng)力電池核心技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，成立了國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力研究院。同時(shí)還建立三大平臺(tái)：建立了零部件、電動(dòng)汽車整車性能公共測(cè)試平臺(tái)；研究并制定電動(dòng)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋動(dòng)力電車、整車、基礎(chǔ)設(shè)施等。同時(shí)開(kāi)展典型電動(dòng)汽車車型性能對(duì)標(biāo)測(cè)試，建立國(guó)家電動(dòng)汽車數(shù)據(jù)平臺(tái)。基本形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批骨干關(guān)鍵零部件企業(yè)。

　　第七個(gè)方面是充電設(shè)施穩(wěn)步跟進(jìn)。按照主要試點(diǎn)城市制定規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2015年至少要建成充換點(diǎn)站1549座，充電樁。

　　最后是新能源汽車的展望。2025年中國(guó)要成為最重要新能源汽車市場(chǎng)，第二是新能源汽車技術(shù)路徑，《指導(dǎo)意見(jiàn)》再次明確以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向。重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車、插電式汽車和電池汽車。同時(shí)要攻克新能源汽車關(guān)鍵部件共性技術(shù)，包括電池、電機(jī)、點(diǎn)剎車、電專項(xiàng)、電空調(diào)等等，提高效益要加強(qiáng)供應(yīng)技術(shù)研究。汽車動(dòng)力電車的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年電池系統(tǒng)成本目標(biāo)2元/WH，2020年電池系統(tǒng)成員目標(biāo)是1.5元/WH。

　　補(bǔ)充一下污染問(wèn)題，據(jù)我了解，最近中科院有一個(gè)研究成果快出來(lái)了，應(yīng)該基本概念是汽油車是沒(méi)有排放，現(xiàn)在北京APEC也好，都有很多因素，包括我們中國(guó)有汽車對(duì)于空氣污染很大的，但是它不是主要的，要客觀判斷�，F(xiàn)在的汽車跟以前不一樣，現(xiàn)在絕對(duì)不是主要原因，有些地方政府說(shuō)是主要原因，就是懶政，就是不作為。我們汽車行業(yè)會(huì)努力提升自己這方面，但這不是主要原因，應(yīng)該得到一種更好的理解。