圖為國務院發展研究中心副主任劉世錦。（新浪財經 梁斌 攝）

　　新浪財經訊 “《財經》年會2015：預測與戰略”于2014年11月25日-27日在北京召開。國務院發展研究中心副主任劉世錦出席并發言。

　　劉世錦表示，新常態下要確保經濟增長的質量，實現有質量的增長比單純以GDP論英雄更為重要，其建議以質量為目標倒推速度標準。

　　對于刺激政策，劉世錦指出，增長如果出現下滑過快的情況，應該要刺激，但目的應該是托底，而不是繼續推動高增長。

　　以下為演講實錄：

　　劉世錦：新常態下要確保經濟增長的質量，增長質量的問題必須要提出來。下一步在“新常態”下，增長質量導向將會成為一種新的發展觀，這是非常重要的一個支點。這就涉及到一些問題，我們為什么要講增長質量。目前的經濟趨勢在下行，這主要是從速度角度看，但我們能不能換一個角度，從經濟增長質量來看，可能心情會稍微輕松一點。最近這一兩年來，在增長速度下行的同時，結構轉型也取得了轉折性的變化，最重要的是消費，今年繼續保持了消費增長，出口從20%的增長降到10%左右，勞動力總量最近兩年是下降的。

　　第二點，再看就業，就業盡管存在著結構性的問題，比如大學生就業難，但從總體來看，就業的壓力并不是很大，有些地方存在著招不上工的問題。企業的效益這一兩年基本上很穩固。財政收入也保持著一定的增長，去年可支配收入增長還是可以的。財政金融風險是在增長的，但是還沒有到不可收拾的程度。資源環境方面，霧霾給大家的壓力很大。如果我們放在經濟轉型大的背景下來看，經濟增長質量還是不錯的。

　　大家都很關心今年出口是多少，現在不要以GDP論英雄了，一個是領導觀念的轉變。過去以速度掛帥，速度高就可以了，現在高速增長沒辦法維持了，很多問題就出現了。高一點好還是低一點好？速度本身是沒有問題的，但是沒有條件的話，速度越高越好，上去以后能更快的實現經濟增長。最重要的是增長質量的問題。

　　我想提一個觀點，速度和質量的關系，還有我們的思維方式需要轉變。以質量為目標倒推速度標準。目前我們有很多指標，比如就業指標、企業盈利、財政應收、資源環境可持續等等。目前的情況下，速度高一點，比如說加大投資力度，地方融資平臺風險已經夠大了，再加強，再有外幣，再增加風險會增大，投資的質量能保證嗎？保證不了。速度過低也有問題。

　　宏觀調控的效率在于能不能把握這樣大的變革和質量相適應的巨大的空間。從這個意義上講，今后一兩年防控風險應該值得注意。最近2、3年的時間，在轉型完成以前，我認為目前經濟中高速的增長關鍵是房地產還沒有落實，房地產落實了以后，中高速增長是沒有問題的。即使其他的指標難看一點，如果不出大的危機，我們守住了底線就是很大的成功。

　　第二點，刺激政策的問題。增長如果出現下滑過快的情況，應該要刺激。關鍵是刺激的目標是什么？目的就是托底，不要下滑過快，而不是推動繼續高增長，這是不可行的。

　　最后一個問題是改革，我聽過一個說法，中國有很大的增長潛力，言下之意改革到位了，還是可以保持高增長。應該說有一部分改革會帶來增長的增量。有一些改革短期之內給增長帶來沖擊。我們現在判斷改革很重要的指標，改革最終起到什么效果，這是判斷我們改革對不對，是不是有效果。當然，目前最重要的是改革能否帶來有質量的增長。