博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎

　　博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎在“金融合作會議”(迪拜)開幕式上的主旨演講

　　曾培炎：上午好！歡迎大家來參加博鰲亞洲論壇金融合作會議！

　　金融合作會議是博鰲亞洲論壇旨在促進亞洲各國之間、亞洲與世界其他地區(qū)之間金融合作而設(shè)立的一個專題性系列年會，已經(jīng)在英國倫敦、法國巴黎、印度孟買等地連續(xù)舉辦多次。此次會議在充滿現(xiàn)代化氣息的迪拜召開，體現(xiàn)出博鰲亞洲論壇對中東海灣地區(qū)的關(guān)注。在此，我代表論壇理事會向撥冗出席本次會議的穆罕默德酋長和迪拜的會議主辦方表示衷心感謝。

　　最近一段時期，世界經(jīng)濟發(fā)生了一系列事件，其中比較引人關(guān)注的是國際油價的一路下跌。在不到5個月的時間里，從每桶100多美元跌到了80美元以下，跌幅超過25%。石油價格向來是世界經(jīng)濟趨勢的風(fēng)向標(biāo)。此次國際油價大幅下跌，固然有北美頁巖油氣革命的因素，但主要還是由于國際能源供求情況的變化，這深刻地反映出世界經(jīng)濟格局正在步入深度調(diào)整的新時期。據(jù)我觀察，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出以下四個基本特點：

　　一是世界經(jīng)濟增速下臺階。世界經(jīng)濟由國際金融危機前的較快發(fā)展轉(zhuǎn)而陷入停滯和低速增長，經(jīng)濟復(fù)蘇的動力不足。國際貿(mào)易增速顯著下滑，從危機前世界GDP增速的2倍左右，下降到目前兩者基本持平的水平。大宗商品、能源價格進入下行周期，未來還將維持低價格水平。

　　二是各國經(jīng)濟政策出現(xiàn)分化。在美國經(jīng)濟步入復(fù)蘇軌道同時，日本、歐洲經(jīng)濟依然低迷，新興經(jīng)濟體普遍面臨經(jīng)濟下行壓力。各國經(jīng)濟政策也隨之進入分化周期。美聯(lián)儲收緊貨幣政策，宣布退出量寬，美元持續(xù)走強。與此同時，日本和歐洲央行[微博]接棒量寬，新興經(jīng)濟體面臨資本外流。這種分化趨勢導(dǎo)致不確定性增加，對世界經(jīng)濟的影響有待觀察。

　　三是世界經(jīng)濟面臨全球性結(jié)構(gòu)調(diào)整。各主要經(jīng)濟體乃至整個全球經(jīng)濟體系進入了一個結(jié)構(gòu)調(diào)整的大周期。對于當(dāng)前低迷的世界經(jīng)濟，加快推進結(jié)構(gòu)性改革，是創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、形成新的競爭優(yōu)勢、重組產(chǎn)業(yè)價值鏈、提振經(jīng)濟復(fù)蘇的根本措施，為此各國普遍加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。供求關(guān)系、內(nèi)需與外需，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟者處于深度變革之中。與此同時，全球經(jīng)濟治理體系改革停滯，WTO[微博]多邊貿(mào)易談判受阻，國際金融貨幣體系改革進展緩慢，而區(qū)域性自由貿(mào)易安排則快速發(fā)展。

　　四是科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。生產(chǎn)全要素結(jié)構(gòu)效率正在發(fā)生變化，勞動力和資本不再是稀缺資源，對經(jīng)濟增長的貢獻率下降，而技術(shù)進步的貢獻率不斷上升。各國對技術(shù)、人才的投入和追逐日益高漲。大數(shù)據(jù)、3D打印、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域都在孕育新的技術(shù)突破，有望催生新的經(jīng)濟增長點。這標(biāo)志著全球經(jīng)濟正在步入新一輪創(chuàng)新與技術(shù)進步周期。

　　在當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭脆弱，亞洲經(jīng)濟體存在經(jīng)濟下行風(fēng)險的形勢下，探討如何深化亞洲金融合作，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)增長，比以往任何時候都更為重要和迫切。實際上，亞洲各國發(fā)展層次不同，內(nèi)需市場潛力巨大；與此同時，亞洲擁有外匯儲備大、儲蓄率高、財政狀況相對健康、財富基金資源豐富等有利條件。我認(rèn)為，完全可以將金融合作作為切入點，推動和激發(fā)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　首先，開展雙邊貨幣互換合作。貨幣互換可以減少國際貿(mào)易和投資的匯率風(fēng)險，也有利于維護區(qū)域金融穩(wěn)定，是亞洲各國金融合作的新方式。應(yīng)當(dāng)鼓勵各國企業(yè)更多使用本幣結(jié)算，這套能源資源、勞務(wù)合作、工程設(shè)備等方面有著巨大需求和市場。開展外匯市場貨幣直接交易，實現(xiàn)本外幣匯兌直通車，減少匯率中間套算，降低匯兌成本。各經(jīng)濟體央行之間應(yīng)當(dāng)開辟和擴大貨幣互換規(guī)模，開發(fā)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，為商業(yè)銀行和企業(yè)的融資提供保障和便利。

　　第二，探索基金和銀行合作新模式。亞洲地區(qū)的金融業(yè)各具特點。東亞國家包括中國，銀行借貸比重高，直接融資比重較低；而西亞地區(qū)，融資大多以基金的形式出現(xiàn)。雙方可以取長補短，探討西亞的基金和東亞的銀行間合作新模式。譬如，亞洲很多項目之所以難以落實，或者是因為有資本金但沒有貸款，或者是因為有貸款但資本金無法落實。基金和銀行的合作可以為此找到出路。

　　第三，推動亞洲金融市場相互開放。金融開放需要更多規(guī)則和制度的整合。亞洲基金的規(guī)模龐大，但分布零散，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)進一步擴大本地區(qū)基金護照互認(rèn)范圍，推進亞洲資本市場互聯(lián)互通，促進跨境相互投資。隨著亞洲經(jīng)濟和金融市場的快速發(fā)展，建立符合亞洲特點的新型信用體系，已經(jīng)成為亞洲各國強烈的共同需求。應(yīng)當(dāng)加強合作，盡快建立承擔(dān)亞洲評級責(zé)任的新型評級機構(gòu)，更好地體現(xiàn)獨立性、多樣性和公正性。

　　第四，促進金融和能源的互動。能源越來越具有金融的屬性。一方面，石油貿(mào)易產(chǎn)生大量的資金流入金融領(lǐng)域；另一方面，國際金融投資資金進入能源領(lǐng)域，對石油價格產(chǎn)生影響。亞洲既有能源生產(chǎn)大國，又有消費大國。如何消除金融對能源價格的擾動，降低供需雙方共同風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)予以重點關(guān)注和探討。可以探索更多使用本地區(qū)貨幣計價結(jié)算的能源交易方式，運用主權(quán)財富基金、金融衍生工具等穩(wěn)定能源價格，采用上下游產(chǎn)業(yè)鏈相互參股或股權(quán)轉(zhuǎn)換等方式對沖能源價格波動風(fēng)險，等等。這些都是值得供需雙方提出切實可行的金融創(chuàng)新方案。

　　第五，積極為亞洲實體經(jīng)濟融資。亞洲的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵還是要有實體經(jīng)濟支撐。在此進程中，基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新和中小企業(yè)等方面融資需求迫切。為此，本地區(qū)的金融業(yè)應(yīng)將為其提供融資支撐為己任，采取包括信用擔(dān)保體系、風(fēng)險投資基金、公私合營(PPP)在內(nèi)的各類方式和渠道，加深與產(chǎn)業(yè)界的合作。即將成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金就是在此方面的一種努力。總之，用今天的資金換取實體經(jīng)濟的未來。

　　女士們、先生們！

　　在世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整的時期，為了促進亞洲國家務(wù)實合作、共同發(fā)展，中國國家主席習(xí)近平先后提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，也被稱為“一帶一路”構(gòu)想。

　　包容性發(fā)展，開放式合作，是“一帶一路”倡議的本質(zhì)特征。所謂“包容性發(fā)展”，是指本著相互尊重、平等協(xié)作、互利共贏的原則，不同制度、不同文化、不同發(fā)展水平的國家，應(yīng)當(dāng)求同存異，優(yōu)勢互補，共謀發(fā)展，共享繁榮。所謂“開放式合作”，是指“一帶一路”框架下的合作完全向區(qū)內(nèi)外國家開放，不預(yù)設(shè)合作條件和門檻，不排斥和針對任何第三方，中國不謀求主導(dǎo)和一己私利。歡迎本地區(qū)所有國家以及區(qū)域外歐美國家共同參與、合力建設(shè)。

　　實現(xiàn)互聯(lián)互通，是“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容。這種互聯(lián)互通應(yīng)當(dāng)是全方位的，它既包括政府間的政策、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)與對接，也包括各種民間交往、人文交流的不斷活躍和發(fā)展；既包括交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，也包括貿(mào)易、投資、金融等相互暢通和便利化的聯(lián)通。連結(jié)這個廣泛合作機制的紐帶，就是各國在應(yīng)對挑戰(zhàn)、謀求發(fā)展方面所擁有的共同利益。而金融合作，無疑是構(gòu)建這種全方位互聯(lián)互通合作機制的重要環(huán)節(jié)。

　　值此機會，我還想簡單介紹一下中國經(jīng)濟的情況。當(dāng)前，中國經(jīng)濟發(fā)展到了一個新階段，我們稱之為“新常態(tài)”。經(jīng)濟增長速度處于換檔期，過去的高速增長將轉(zhuǎn)為中高速增長。經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。從出口驅(qū)動、投資驅(qū)動，更多地轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)需消費。在這變化調(diào)整的過程中，中國在貨幣政策、財政政策等宏觀調(diào)控手段上還有很大空間，可以應(yīng)對短期的經(jīng)濟波動。預(yù)計未來5年，中國經(jīng)濟有望實現(xiàn)7%左右的增長速度。

　　與此同時，中國堅持標(biāo)本兼治，用改革開放解決經(jīng)濟發(fā)展中長遠(yuǎn)問題。改革的核心是使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。加快建設(shè)法治國家，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。改革行政管理體制，一年多來共取消和下放行政審批事項600多項。以設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)為標(biāo)志，開啟新一輪對外開放，積極探索對外商投資的準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理比重，將人民幣匯率浮動區(qū)間從1%提高到2%，允許外資投資機構(gòu)將人民幣投入國內(nèi)資本市場(RQFII)，實施上海香港股票市場交易互聯(lián)互通機制。外商投資領(lǐng)域，擬在取消煉油、乙烯等行業(yè)的外資股比限制等等。

　　女士們、先生們！

　　博鰲亞洲論壇金融合作會議，是第一次在海灣地區(qū)召開，來自金融、能源、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)等各領(lǐng)域的東亞企業(yè)家，與中東海灣地區(qū)的同行們，有機會就共同關(guān)心的問題深入交換意見，就共同感興趣的合作機會進行務(wù)實探討，這必將對推動亞洲地區(qū)金融合作，進而促進本地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。我希望，這次會議能夠成為一個新的起點，為亞洲各國在新的形勢下更好地開展全方位金融合作，開辟更廣闊的空間。

　　謝謝大家！