朱光耀：全球經(jīng)濟不穩(wěn)定不平衡和脆弱性問題突出
由國際金融論壇(IFF)主辦的“IFF2014全球年會”于2014年10月31日-11月2日在北京召開，大會主題為：完善國際金融新格局。上圖為財政部副部長朱光耀。（新浪財經(jīng) 魏欽濤/攝）
新浪財經(jīng)訊 由國際金融論壇(IFF)主辦的“IFF2014全球年會”于2014年10月31日-11月2日在北京召開，大會主題為：完善國際金融新格局。財政部副部長朱光耀在發(fā)言時表示，“目前全球經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定、不平衡和脆弱性問題相當(dāng)突出”。
討論全球金融新格局需要準(zhǔn)確把握當(dāng)前國際經(jīng)濟的真實狀態(tài)。中國財政部副部長朱光耀在演講中提到，2014年IMF[微博]三次調(diào)整對全球經(jīng)濟的預(yù)測，最近又將全球經(jīng)濟增長預(yù)期調(diào)低到3.3%，而WTO[微博]則把全球貿(mào)易增長下調(diào)到3.1%�！叭蚪�(jīng)濟的低增長狀態(tài)下，貿(mào)易增長比經(jīng)濟增長還要低，這提醒我們目前全球經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定、不平衡和脆弱性問題相當(dāng)突出”，朱光耀表示。
2014年，發(fā)達(dá)國家央行的貨幣政策趨勢出現(xiàn)調(diào)整。所有主要發(fā)達(dá)國家設(shè)定的2%的通脹目標(biāo)今年都將無法實現(xiàn)，當(dāng)前全球利率水平更處于二戰(zhàn)之后歷次經(jīng)濟周期復(fù)蘇階段最低水平。朱光耀特別指出，“這種最低的利率水平一方面反映了復(fù)蘇進(jìn)程的極為緩慢，另一方面也顯示出通貨緊縮的危險，而通縮對歐洲的影響將非常嚴(yán)重”。
中美兩家貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟增長的主要部分，但在歐元區(qū)，尤其是兩個關(guān)鍵大國德國和法國的增長預(yù)期并不樂觀(分別下調(diào)至1.4%和0.8%)，再加上居高不下尤其是年輕人的失業(yè)率，歐洲所面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。就在前天日本央行將經(jīng)濟增長率下調(diào)至0.5%，這將對日本和全球經(jīng)濟都形成更大壓力。2014年，尤其是一直承擔(dān)全球經(jīng)濟增長亮點的新興市場國家的情況也出現(xiàn)分化。除了中國，俄羅斯和巴西等新興經(jīng)濟體都下調(diào)了增長預(yù)期。
朱光耀強調(diào)了中國對G20這一全球金融治理機制的運用。他提到，英國財政大臣奧斯本就是在G20財長和央行行長會議上發(fā)言，通報英國政府要發(fā)行人民幣主權(quán)債券的決定，且明確表示這筆債券發(fā)行的收入不是用于彌補逆差和財政赤字，而是用于英國的外匯儲備。除了中國人民銀行已經(jīng)同歐洲央行、英國央行等開始貨幣互換和交易。中國在人民幣國際化以及資本賬戶開放等問題上，從本國結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際金融市場穩(wěn)定角度出發(fā)，采取了謹(jǐn)慎遞進(jìn)的方式。
朱光耀指出，中國積極參與G20特別是金融穩(wěn)定理事會的工作，深入?yún)⑴c設(shè)定了三個關(guān)鍵政策目標(biāo)的設(shè)定，包括：大而不倒的銀行問題、跨境衍生產(chǎn)品的交易問題以及影子銀行問題。他尤其談到中國的工商銀行、建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)和正在加入關(guān)于銀行問題的政策制定，這表明“中國在全球金融治理結(jié)構(gòu)，特別是商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)方面，中國的發(fā)言權(quán)和代表性在迅速提高。而中國金融改革的實踐，本身也對G20金融穩(wěn)定理事會的進(jìn)程做出貢獻(xiàn)”。
在支持小微企業(yè)發(fā)展方面，朱光耀強調(diào)要通過深化金融體系改革，包括建立小型的私人銀行的改革來實現(xiàn)。在今年已經(jīng)批準(zhǔn)五家私人銀行的基礎(chǔ)上，朱光耀強調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)存款保險制度。
國際金融治理中，中美合作是重要的一環(huán)。朱光耀評價，國際貨幣基金組織[微博]2010年份額改革將考量美國作為全球第一大經(jīng)濟體和國際貨幣體系主導(dǎo)者的政治智慧。朱光耀呼吁美國應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任：“2010年改革方案和國際金融治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)程必須向前推進(jìn)，這是在現(xiàn)階段國際金融體系能夠有效運作一個重要的政策基礎(chǔ)和機構(gòu)基礎(chǔ)。這是所有G20國家成員的要求，也是世界各國聲音的體現(xiàn)�！�(文/傅誠剛)
