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宗良:金融對(duì)外資放開(kāi)或采負(fù)面清單原則

由北京市金融工作局、西城區(qū)人民政府、中國(guó)金融學(xué)會(huì)等單位共同主辦的第十屆北京金博會(huì)將于2014年10月31日—11月1日在北京舉辦。上圖為中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良。(圖片來(lái)源:新浪財(cái)經(jīng) 劉海偉 攝)   由北京市金融工作局、西城區(qū)人民政府、中國(guó)金融學(xué)會(huì)等單位共同主辦的第十屆北京金博會(huì)將于2014年10月31日—11月1日在北京舉辦。上圖為中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良。(圖片來(lái)源:新浪財(cái)經(jīng) 劉海偉 攝)

  新浪財(cái)經(jīng)訊 由北京市金融工作局、西城區(qū)人民政府、中國(guó)金融學(xué)會(huì)等單位共同主辦的第十屆北京金博會(huì)將于2014年10月31日—11月1日在北京舉辦。中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良在發(fā)言時(shí)表示,金融對(duì)于外資銀行的放開(kāi)可能會(huì)采取負(fù)面清單的原則。

  宗良稱(chēng),金融對(duì)于外資銀行的放開(kāi)可能會(huì)采取一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的方式,比如說(shuō)類(lèi)似的準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇,或者是負(fù)面清單的原則,完善對(duì)于外資銀行的監(jiān)管。在持股方面,可能外資銀行持股的比例也有可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,比如在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上,使外資銀行在中國(guó)發(fā)展的空間更大。可能有些限制也會(huì)進(jìn)一步的取消,使外資銀行能夠有一個(gè)更好的金融環(huán)境。

  以下是文字實(shí)錄:

  宗良:女士們,先生們,各位領(lǐng)導(dǎo),各位嘉賓,非常榮幸在這里與各位專(zhuān)家做一個(gè)交流,也感謝主辦單位和楊會(huì)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)的介紹。

  今天講這個(gè)題目我覺(jué)得有一個(gè)特點(diǎn),就是說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走到的今天,這個(gè)時(shí)候完全從中國(guó)的角度去考慮問(wèn)題,不是從全球化的視角考慮問(wèn)題,就已經(jīng)不行了,必須要從這個(gè)角度去考慮問(wèn)題。況且從世界各國(guó)有關(guān)國(guó)家的情況來(lái)看,英國(guó)和美國(guó)他們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中間也是到了一定階段之后全球化的程度提得很快很高,就是說(shuō)中國(guó)已經(jīng)到了加快提高國(guó)際化程度的一個(gè)新的時(shí)期。今天我重點(diǎn)針對(duì)這幾個(gè)方面的原因跟大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的交流。

  中國(guó)金融開(kāi)放的有關(guān)前景。從金融機(jī)構(gòu)的角度和銀行業(yè)的角度來(lái)看,這些年發(fā)展比較快,世界前十大銀行當(dāng)中,我們有四大銀行都能夠在這十大銀行之中。再加上整個(gè)銀行業(yè)總資產(chǎn)的規(guī)模目前來(lái)講達(dá)到了163萬(wàn)億的規(guī)模,各類(lèi)銀行資產(chǎn)增速也有一定的差異,相對(duì)不同類(lèi)型的銀行發(fā)展而言,大型銀行和外資銀行發(fā)展的增長(zhǎng)速度相對(duì)來(lái)講稍微要慢一些。

  在這里我們?nèi)绻敕治鲞@個(gè)前景,我們來(lái)看一下有關(guān)三中全會(huì)決定里面關(guān)于金融體系的改革,主要看第一句話(huà),擴(kuò)大金融業(yè)的對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放,這放到了一個(gè)非常特殊的位置,放到第一句話(huà),這中間我們看到是一個(gè)非常重要的內(nèi)容。在這個(gè)過(guò)程中間,如果從金融機(jī)構(gòu)的角度來(lái)講,主要是兩個(gè)方面,首先就是屬于外資金融機(jī)構(gòu)到中國(guó)來(lái)如何經(jīng)營(yíng),再就是中資金融機(jī)構(gòu)如何來(lái)支持中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)融入全球化。在這里面,我覺(jué)得有一段內(nèi)容,我特別想用一張圖來(lái)說(shuō)明一下,就是說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

  從這張圖當(dāng)中可以看到,我們從中能夠感受到有幾個(gè)特點(diǎn)。中國(guó)現(xiàn)在對(duì)外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常緊密,這個(gè)聯(lián)系的緊密體現(xiàn)在我們未來(lái)幾年每年有2萬(wàn)億的進(jìn)口,每年出口量當(dāng)然很大,同時(shí)有1千多億美元的海外投資。在未來(lái)幾年,我們的海外投資很有可能就超過(guò)了外商直接投資,對(duì)外的聯(lián)系是非常廣泛的。我們大量的企業(yè)對(duì)外的投資出現(xiàn)了一種非常特殊的趨勢(shì),有三類(lèi):一是高技術(shù)的企業(yè),領(lǐng)先的企業(yè)在海外取得了很大的進(jìn)展。比如中國(guó)的高鐵技術(shù)、核站技術(shù)、電信技術(shù),包括最近我們的智能手機(jī),在海外市場(chǎng)做得是相當(dāng)不錯(cuò)的。同時(shí)還有核電,包括互聯(lián)網(wǎng)金融,最近也取得了比較快速的發(fā)展;二是是企業(yè)做的傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能在海外的布局體現(xiàn)得更加廣泛,體現(xiàn)在鋼鐵和水泥行業(yè),在海外的布局都發(fā)生了一個(gè)很大的變化;三是我們的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始在海外發(fā)展,也取得了比較大的進(jìn)展。去年雙匯的收購(gòu),讓中國(guó)人能夠吃到美國(guó)的豬肉。

  兩年前我們的吉利收購(gòu)沃爾沃,現(xiàn)在來(lái)講已經(jīng)取得了一個(gè)明顯的變化,吉利這個(gè)公司賣(mài)的汽車(chē)盈利空間里面,實(shí)際上從2/3已經(jīng)變成1/3了,就是說(shuō)沃爾沃品牌的盈利就已經(jīng)占到了2/3了。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中中國(guó)人民幣的國(guó)際化取得了很大的進(jìn)展,從2009年跨境結(jié)算是35億多一點(diǎn),到去年底就達(dá)到了4.63萬(wàn)億,今年應(yīng)該會(huì)超過(guò)6萬(wàn)億的規(guī)模。同時(shí)我們也從兩三年前,從全球的支付結(jié)算貨幣里面在全球20位左右,現(xiàn)在到了全球的第7位。最值得關(guān)注的就是,最近英國(guó)開(kāi)始把我們的人民幣納入到外匯儲(chǔ)備當(dāng)中,同時(shí)通過(guò)債券的方式,這是一個(gè)很特殊的方式。

  在中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球化的過(guò)程中間,中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)必須提供強(qiáng)有力的支持。在這個(gè)支持的過(guò)程中間也會(huì)取得一個(gè)很快的發(fā)展。這張照片里面就能體現(xiàn)出上面這個(gè)要素來(lái),上面是總書(shū)記和默克爾總理,下面是我們中國(guó)銀行跟德國(guó)的交易所一起簽協(xié)議,所以看到,中國(guó)進(jìn)入一個(gè)全球化發(fā)展的新時(shí)期。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,中國(guó)的監(jiān)管部門(mén)也在不斷的推進(jìn)中國(guó)銀行業(yè)的開(kāi)放,9月16日銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的外資銀行行政許可的實(shí)施辦法。在這個(gè)辦法里面,就明確了遵循中外資銀行一致的原則,最大限度的統(tǒng)一中外資銀行的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)中間實(shí)際上是把一些行政的許可不合理的取消,同時(shí)也取消了外資銀行過(guò)去在一個(gè)城市只能設(shè)一家支行的規(guī)定,讓外資銀行有一個(gè)更好的發(fā)展空間。

  未來(lái)外資銀行的放松我覺(jué)得可能有幾個(gè)角度特別值得關(guān)注。金融對(duì)于外資銀行的放開(kāi)可能會(huì)采取一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的方式,比如說(shuō)類(lèi)似的準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇,或者是負(fù)面清單的原則,完善對(duì)于外資銀行的監(jiān)管。在持股方面,可能外資銀行持股的比例也有可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,比如在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上,使外資銀行在中國(guó)發(fā)展的空間更大。可能有些限制也會(huì)進(jìn)一步的取消,使外資銀行能夠有一個(gè)更好的金融環(huán)境。

  外資銀行這幾年在中國(guó)的發(fā)展還是很好的,外資銀行的機(jī)構(gòu)都取得了很大的發(fā)展。從2013年底的數(shù)字上來(lái)看,大約達(dá)到2.6萬(wàn)億資產(chǎn)的規(guī)模,稅后利潤(rùn)大概140億。外資銀行這些年自身的發(fā)展?fàn)顩r還是比較不錯(cuò),但是如果從比例上來(lái)看,比例還不是特別高。這張圖里面更能體現(xiàn)出這個(gè)角度,外資銀行占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的變動(dòng)仍然達(dá)到1.73左右。

  未來(lái)是什么樣的情況?未來(lái)幾年,我們覺(jué)得外資銀行在中國(guó)的市場(chǎng)會(huì)呈加快發(fā)展的趨勢(shì),有幾個(gè)特點(diǎn)。總體的占比可能會(huì)有所增長(zhǎng),在一些主要的城市,比如說(shuō)上海這些地方,應(yīng)該說(shuō)外資銀行的規(guī)模可能會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)大,占比更進(jìn)一步的提高。為什么呢?從各國(guó)的金融中心,尤其是上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的狀況來(lái)看,上海要做一個(gè)國(guó)際性的金融中心必須對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放度更高。中外資銀行之間有競(jìng)爭(zhēng),也有合作,同時(shí)共同的來(lái)分享中國(guó)改革開(kāi)放這么一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的巨大成果。

  在走出去方面,我覺(jué)得全球有幾個(gè)典型的案例特別值得關(guān)注。花旗銀行在全球走得應(yīng)該是最好的,花旗銀行成立于1812年,中間在2012年覆蓋了全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū),它的海外發(fā)展也是非常有特點(diǎn)的。在這里案例的事我就不細(xì)講了,我把PPT留下來(lái)。但是能夠看到,花旗銀行在北美的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)與他的收入是不一樣的,花旗銀行在美國(guó)本土和北美的效率是比較高的。匯豐也是當(dāng)今全球化程度最好的,也是咱們中資的金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的榜樣,同時(shí)美國(guó)銀行也是一個(gè)比較典型的,相對(duì)來(lái)講可能中資的機(jī)構(gòu)學(xué)起來(lái)更現(xiàn)實(shí)的一家銀行,因?yàn)樗囊?guī)模,國(guó)際化程度相對(duì)低一些。

  中資銀行在海外的發(fā)展,這些年應(yīng)該說(shuō)取得了比較快速的發(fā)展。比如從海外的機(jī)構(gòu)快速擴(kuò)張,網(wǎng)絡(luò)的布局持續(xù)優(yōu)化,資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)展,服務(wù)能力逐步提升。在金融危機(jī)之后,更能夠體現(xiàn)出中國(guó)銀行業(yè)在全球快速發(fā)展的狀況。中國(guó)有兩家銀行,中國(guó)銀行和工商銀行也都是全球29家銀行之一。在這個(gè)過(guò)程中間我們可以看到中國(guó)銀行和工商銀行的國(guó)際化程度是最高的兩家銀行。這些年應(yīng)該說(shuō)并購(gòu)已經(jīng)成為中國(guó)銀行業(yè)海外拓展的一個(gè)重要途徑,這里面工商銀行相對(duì)來(lái)講做得是比較多的。

  海外資產(chǎn)的規(guī)模,這個(gè)數(shù)字大體上反映了目前海外資產(chǎn)的狀況,相對(duì)而言,中國(guó)銀行在海外資產(chǎn)的比例大約能占到一半左右。中資銀行在海外的拓展應(yīng)該說(shuō)也碰到了一些制約因素,尤其是海外市場(chǎng),有些市場(chǎng)看起來(lái)是挺開(kāi)放的,但是實(shí)際上真正做起來(lái)又很難,包括美國(guó)市場(chǎng)。因?yàn)橄朐诿绹?guó)市場(chǎng)發(fā)展也不那么容易。另外在海外,中國(guó)市場(chǎng)有些差異,我們?cè)谥虚g,比如在海外如果上一個(gè)重大的系統(tǒng)項(xiàng)目,這中間需要加班,需要怎么來(lái)做的時(shí)候,可能就得從國(guó)內(nèi)調(diào)人過(guò)去,否則的話(huà),可能就會(huì)遇到很大的障礙。比如上一個(gè)IT項(xiàng)目,這就可能有一定的難度。

  中資銀行業(yè)在海外拓展的目標(biāo)和策略總體上來(lái)講有四個(gè)大的方面最重要:

  一是堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)走出去為基本的出發(fā)點(diǎn),比如剛才提到中國(guó)的鋼鐵、能源、資源,包括民營(yíng)企業(yè)走出去的過(guò)程中間,中資的金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)該能夠提供強(qiáng)有力的支持,包括中國(guó)的支持;

  二是要堅(jiān)持以培育全球一體化的服務(wù)能力為重要手段。在這里面,沒(méi)有這個(gè)全球化的服務(wù)能力我們是沒(méi)有辦法把我們中資的實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一塊給服務(wù)好的;

  三是要以打造海外的梯隊(duì)發(fā)展、銀行隊(duì)伍為實(shí)現(xiàn)方式,這里面是一個(gè)具體的保障;

  四是加強(qiáng)和提升管理能力,建立完善的海外可持續(xù)發(fā)展的模式。海外市場(chǎng)也有好多碰到一些風(fēng)險(xiǎn)因素,比如說(shuō)經(jīng)常政府的變革,包括有些金融危機(jī),這些方面都可能影響我們海外的可持續(xù)發(fā)展。我們中資銀行在海外拓展的過(guò)程中間,要注意有關(guān)的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中間,具體的途徑可能涉及到很多的方面,我在這里面就不去細(xì)說(shuō)了。我們國(guó)家還會(huì)對(duì)我們中資銀行業(yè)的海外拓展提供強(qiáng)有力的支持,尤其是在新的時(shí)期,人民幣國(guó)際化、金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化、金融市場(chǎng)國(guó)際化之間會(huì)有機(jī)的融合,共同的為中國(guó)企業(yè)走出去提供一個(gè)良好的條件和支持,謝謝大家!

文章關(guān)鍵詞: 第十屆北京國(guó)際金融博覽會(huì)將召開(kāi)北京國(guó)際金融博覽會(huì)金博會(huì)

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