由發改委國際合作中心、全國金融系統青年聯合會以及清華大學中國發展規劃研究中心共同主辦的“中青年改革開放論壇(莫干山會議·2014)”于9月18日至20日在浙江省德清縣莫干山舉辦。上圖為國家行政學院政治學教研部原主任、教授許耀桐。（圖片來源：新浪財經 劉海偉 攝）

　　新浪財經訊 由發改委國際合作中心、全國金融系統青年聯合會以及清華大學中國發展規劃研究中心共同主辦的“中青年改革開放論壇(莫干山會議·2014)”于9月18日至20日在浙江省德清縣莫干山舉辦。國家行政學院政治學教研部原主任、教授許耀桐在發言時表示，我想從1984年莫干山有一個杰出的代表王岐山，大家也知道，王岐山在十八大他就推薦看托克威爾《舊制度與大革命》，這跟十八大中央領導集體推出國家治理密切相關。

　　許耀桐指出，王岐山推薦我們看這本書歸根到底就是國家治理制度。

　　以下是文字實錄：

　　許耀桐：我講三個關鍵詞和三觀點，第一個關鍵詞“急迫”，第一個觀點就是中國推進國家治理現代化是一個最急迫的任務。第二個關鍵詞“異同”，西方和中國都有制度，中西方治理的異同在哪里？第三個關鍵詞“重點”，中國下一步治理的重點在哪里。

　　關于第一個關鍵詞和觀點，我想從1984年莫干山有一個杰出的代表王岐山，大家也知道，王岐山在十八大他就推薦看托克威爾《舊制度與大革命》，這跟十八大中央領導集體推出國家治理密切相關。托克威爾舊制度講了三點，第一、官僚腐敗。第二、社會兩極分化。里面有一句話：18世紀的法國比13世紀還悲慘。第三，政府基本上光說不干。國王反復強調勞動權是所有最神圣的，但是話說沒多久，又把奴役制度和行會恢復了，人們忍無可忍。

　　那么大革命為什么也不行呢？行業分析了三點。第一，大革命是由知識分子，文人當政治家，文人政治家啟蒙大革命可以，但是治國無方。第二，大革命主要是底層力量，農民、工人只會破壞，不會建設。第三，綜合起來無論是知識分子也好，底層也好，總的來說，他們創新的能力不行，只會破壞，不會創新。所以托克威爾講了歷史一個畫廊，在這里，在那里原作很少，復制品太多。那么王岐山推薦我們看這本書歸根到底就是國家治理制度。

　　那么我們國家十八大之前也有三個悖論。第一個悖論，過去30年，我們創造了超過9%的GDP增長，但是我們也創造了420萬貪污犯。第二個悖論，我們有先富起來的群體，百萬元、千萬元、甚至上億的富翁，但是我們在座大部分可能十年工資都沒漲了，社會上充滿著強烈的被剝奪感。第三個悖論，領導上層布置了很多方案、任務，基本上也沒落實，也是光說不干。那么我們對照一下這本書，非常相似。

　　第二個關鍵詞中西治理的異同論，我講三個相同點。第一個相同點，無論中國也好，在外國也好，在古代都是統治，也就是說我們都通過皇權時代，都經過專制。第二個相同點，到了近代，西方搞了資產階級革命，我們是社會主義國家，馬克思也講，社會主義要民主，所以我們這里也包含了民主的因素。第三個相同點，在西方到現在，他們治理都大不一樣了，那就是講多元化，民主參與。那么我們中國講的治理也是一樣，所以這是三個相同。

　　那么三個不同在哪里呢？第一，我們一定要注意到，他們講的治理多元化里面有政府也可以，沒政府也可以，所以是去政府化和去政黨化，那么恰恰在這一點我們很不一樣。我們強調要有政黨，我們政黨要領導，要主導國家。第二個不同，他們治理主要是方法、手段。咱們中國不一樣，中國講究治理，大的非常大，小的也非常小，而且更重視戰略層面考慮。第三個不同，西方的治理面窄，它就是一個社區治理或者是生態治理，咱們中國面臨寬治理，經濟、政治，甚至文化的。

　　第三個關鍵詞，下一步中國治理的重點在哪里呢？我提五個重點。1、要治理我們的政黨，到底黨在法上，還是黨在法下。2、要治理我們的政府，政府要簡政放權，要轉變職能。3、要治理人大。4、要治理權力，現在的權力胡作非為，必須要在權力上限權、分權。5、要治理腐敗。講完了，謝謝大家！