由發(fā)改委國際合作中心、全國金融系統(tǒng)青年聯(lián)合會以及清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究中心共同主辦的“中青年改革開放論壇(莫干山會議·2014)”于9月18日至20日在浙江省德清縣莫干山舉辦。上圖為中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林。（圖片來源：新浪財經(jīng) 劉海偉 攝）

　　新浪財經(jīng)訊 由發(fā)改委國際合作中心、全國金融系統(tǒng)青年聯(lián)合會以及清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究中心共同主辦的“中青年改革開放論壇(莫干山會議·2014)”于9月18日至20日在浙江省德清縣莫干山舉辦。論壇主題：全球化背景下的大國治理。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林，發(fā)改委做好兩件事情對全國就是一個幸福，把中長期規(guī)劃搞的好一點，把宏觀政策搞的好一點。

　　以下是文字實錄：

　　遲福林：剛剛王老師講的說不能簡單的搞簡政放權(quán)，我們這個單元是對一年的改革做一個回顧，對下一個年度做一個討論。

　　我們這一年的改革“堅定務實”，簡政放權(quán)對不對？放權(quán)以后，政府提出來審批向事中、事后轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在引起了許多的反應。那么我們現(xiàn)在思考，像發(fā)改委這樣的一些機構(gòu)，簡政放權(quán)力度很大，然后它的主要矛盾是不是去解決事后和事中監(jiān)管問題？我以為不是。發(fā)改委做好兩件事情對全國就是一個幸福，把中長期規(guī)劃搞的好一點，把宏觀政策搞的好一點。

　　那么它的主要矛盾不能是事中事后的監(jiān)管，這樣一個簡政放權(quán)以后，我們需要什么呢？有一個大的轉(zhuǎn)型，也就是說，我們原來把行政審批和監(jiān)管混為一體的體制需要改變。這個體制不改變，別說社會問題，經(jīng)濟問題，連腐敗都無法改變。

　　那么以行政體制轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ企w制，很可惜在這方面我們做得還很不夠，所以涉及到下一步的法制建設，權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及王老師說的社會發(fā)展。

　　我們評價這一年的改革堅定務實，但是改革需要總體設計，改革需要轉(zhuǎn)換思路。我的看法是，現(xiàn)在盡管改革面臨著各種各樣的困難問題，但是有一個新的歷史機遇，這個歷史機遇就是中國經(jīng)濟36年的改革開放，我們處在一個大轉(zhuǎn)型的新時代。什么大轉(zhuǎn)型的新時代？我從經(jīng)濟領域說，比如說三條，消費新時代的轉(zhuǎn)型改革。有人總不承認這個問題，說今天我們找一個家政服務都很困難，今天養(yǎng)老至少有2萬億的需求，可只能做到2千億。今天中層階級的孩子中小學都要到國外去讀等等。

　　我們現(xiàn)在進入到人口城鎮(zhèn)化的新時代，為什么戶籍制度改革，農(nóng)村土地，城鄉(xiāng)一體化等等，這跟過去規(guī)模城鎮(zhèn)化有很大不同。如果人口城鎮(zhèn)化解決不了，哪有人的城鎮(zhèn)化呢。

　　我們進入服務業(yè)發(fā)展的新時代轉(zhuǎn)型改革，這樣一些改革，在座很多青年人，給你留下多長時間呢？最多15年，這15年如果中國從現(xiàn)在中高收入，國家進入高收入國家，那么5年是最后的窗口期，然后經(jīng)過10年或者15年達到。如果5年窗口期沒抓住，10年，15年就失去了，這個時候中國再來看就會失去很多很多。

　　也就是說，我們在考慮今天改革的時候，應該順應這樣一個歷史發(fā)展的大趨勢來推進改革。比如說服務領域的全面開放問題，比如說和相關壟斷的行業(yè)問題，比如說國企要轉(zhuǎn)型，國企的重點放在公益性，解決公共產(chǎn)品短缺的問題等等。這樣一些改革，順應趨勢，我就得出幾條。

　　第一，我是謹慎樂觀派，我們改革確實面臨很多問題，但是歷史機遇給了你五年是決定性突破，十年大家再怎么折騰就有基礎了。

　　第二，在這樣一個階段，我們需要開出一系列的單子，用立足長期解決短期問題，不能就短期談短期的問題。

　　第三，改革者需要改變觀念，我們不能老是用過去的理論來解釋今天的很多改革問題，改革有很多問題，時代趨勢的問題。我們需要看一看未來5-10年的大趨勢，給青年人這樣一個歷史責任。

　　第四，在這種情況下，我們的增長、轉(zhuǎn)型、高度如何，轉(zhuǎn)型改革是最為關鍵的，所以我們的適度增長不能夠緊盯在7-8%。

　　總的路子，以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為目標，以改變這么多年形成的政府主導型的，或者發(fā)展型政府的模式為重點，這種改革才能順應大勢，謝謝。