由新京報(bào)和中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心共同主辦的“2014中國城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”于8月30日在北京召開。上圖為北京市衛(wèi)生計(jì)生委主任方來英。(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 由新京報(bào)和中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心共同主辦的“2014中國城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”于8月30日在北京召開。上圖為北京市衛(wèi)生計(jì)生委主任方來英。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　方來英：主持人提到我們?nèi)绾螀f(xié)同發(fā)展，路上我看到新京報(bào)的網(wǎng)站報(bào)道了這次論壇，很多專家學(xué)者談到了公共服務(wù)的均等化，這是一個(gè)非常重要的定義，我分這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)跟各位朋友分享一下我們的認(rèn)識(shí)，請(qǐng)大家聽聽。

　　第一個(gè)，北京的衛(wèi)生相對(duì)全國來講，確實(shí)無論在資源上還是其他方面，都是處在領(lǐng)先的地位，比如說我們講資源，醫(yī)療最核心的資源就是人力資源，北京每一千人口職業(yè)醫(yī)師是3.6個(gè)，職業(yè)護(hù)士是3.9個(gè)，床位數(shù)4.92個(gè)，這些數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于比如說河北省、高于全國絕大多數(shù)地區(qū)，這是我們的資源配置。但是資源配置導(dǎo)致了什么，我們的資源優(yōu)勢(shì)剛才主持人談到了，有很多外地人來看病，我們自己的醫(yī)療服務(wù)基本上每年都超過10%的速度在增長(zhǎng)，我知道各位對(duì)衛(wèi)生隊(duì)伍有很多的批評(píng)，排隊(duì)問題，服務(wù)時(shí)間的問題，在2013年我們?nèi)�市完成了醫(yī)療服務(wù)總量是2.19億人次，我們提供了2.19億人次的醫(yī)療服務(wù)，出院病人270萬，我們一共才2300萬人口的城市，但是我們提供了2.19億次的門診，和2012年相比，我們的門診總量增長(zhǎng)了11%，出院病人是9%，我們?cè)賮砜赐獾厝藛T來京就醫(yī)的問題，外地人員在2013年是3211.5萬人次，在京出院的是72.4萬人次，我們?cè)倏磧蓚�(gè)分布，一個(gè)分布是在我們醫(yī)療服務(wù)體系里面，他在哪一個(gè)層級(jí)里面，大部分集中在三級(jí)醫(yī)院，我們?cè)诒本┙袇^(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，這兩部分承接的門診量2013年9271萬人次，如果我們以這個(gè)數(shù)字來看，外地來京人員占了三級(jí)醫(yī)院和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心的30%，出院病人占了32%。

　　我想給大家提供第三個(gè)數(shù)字，我們剛才說了這些外地來京看病人員來自哪一些省份，前幾位，河北、內(nèi)蒙古，山東、山西，河北占25%，河北又集中哪一些地區(qū)呢，集中在北京周邊的區(qū)域，比如說保定、廊坊、張家口，承德。

　　另外我想跟各位報(bào)告，我們?cè)诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展已經(jīng)開展了大量的工作，北京朝陽醫(yī)院和河北燕達(dá)醫(yī)院的合作，還要繼續(xù)推進(jìn)，朝陽的醫(yī)生已經(jīng)到了燕達(dá)，開始進(jìn)行了醫(yī)療服務(wù)，而且我們也處理了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的問題，票據(jù)的形成，醫(yī)生資質(zhì)的認(rèn)可。我們跟河北有關(guān)部門已經(jīng)簽署了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的意見，我們也得到河北和天津的支持，起碼兩個(gè)環(huán)節(jié)一定要得到河北和天津的支持，一個(gè)是血液，我們有血液的合作協(xié)議和保障，比如說我們跟河北和天津，還有公共衛(wèi)生信息，周邊的區(qū)域信息的共享和應(yīng)急機(jī)制的協(xié)議，我們已經(jīng)做了許多工作，北京的許多醫(yī)院現(xiàn)在都在開展工作，我舉了朝陽醫(yī)院的例子，兒童醫(yī)院也在做，陸續(xù)的會(huì)有一些合作的協(xié)議。

　　第三個(gè)情況，我想跟大家報(bào)告一下，我們想怎么樣推動(dòng)京津冀在醫(yī)療衛(wèi)生當(dāng)中的一體化工作，這里面我也希望得到各位很多在座的企業(yè)家朋友關(guān)注，我覺得這里面既依托于政府，也依托于社會(huì)，既依托于政府財(cái)政資金方面的支持，我們也非常歡迎社會(huì)資本的支持，助推京津冀醫(yī)療衛(wèi)生合作。

　　現(xiàn)在我們想主要的跟京津冀推動(dòng)幾個(gè)事情，比如說我們想一個(gè)是研究總體京津冀地區(qū)大環(huán)境下的醫(yī)療布局，說句通俗的話，哪一個(gè)地方干什么，比如說張家口地區(qū)，北京、河北，共同發(fā)展，在張家口地區(qū)的醫(yī)療主體是什么，我們叫規(guī)劃對(duì)接，我們希望有目標(biāo)的把北京的醫(yī)療資源引進(jìn)，河北的地區(qū)有什么不同的特點(diǎn)，比如說我們特別關(guān)心張家口，北京周邊，我跟河北省的同志開玩笑，我說為什么河北省的衛(wèi)生計(jì)生委主任去張家口都不如我去的多，因?yàn)槲覀冸x張家口近，反過來說張家口的病人到河北省會(huì)看病不如到北京了，社會(huì)需求和人均需求都不一樣，包括特殊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，比如說我們有一個(gè)申辦冬奧會(huì)的地方，崇禮是一個(gè)滑雪場(chǎng)，會(huì)給我們帶來什么，滑雪場(chǎng)給衛(wèi)生計(jì)生帶來的第一個(gè)問題，有一個(gè)保障，我們要在區(qū)域進(jìn)行布局。

　　第二個(gè)我們要研究的是政策，三地的檢查結(jié)果能不能互認(rèn)，再比如說，三地的醫(yī)生資質(zhì)能不能互通，現(xiàn)在醫(yī)生注冊(cè)是在省市單位，參加國家考察，獲取醫(yī)師資質(zhì)，但是職業(yè)的注冊(cè)是在各省市完成的。再比如說，我們有一句話，中央三中全會(huì)決議里面提到了，我們?cè)趺唇�立分地就診，大家注意我介紹的數(shù)據(jù)，外地來京人員，重病比例，換句話說哪一些人是當(dāng)?shù)鼐驮\不了的，一系列的政策性問題，我們要化解和突破。

　　還有一點(diǎn)，我們?cè)诰唧w京津冀合作操作模式，我們認(rèn)為醫(yī)生醫(yī)療的合作不是遷醫(yī)院這么簡(jiǎn)單，北京地區(qū)資源確實(shí)多，但是我承擔(dān)著巨大的壓力，我們說首都，衛(wèi)生的第一大職能是要保障首都功能得以實(shí)現(xiàn)，我的衛(wèi)生是后勤服務(wù)，比如說我們要為重大的國務(wù)活動(dòng)，衛(wèi)生活動(dòng)進(jìn)行服務(wù)保障，08年夏季奧運(yùn)會(huì)我們動(dòng)用了多少醫(yī)生，醫(yī)學(xué)志愿者，在為場(chǎng)館、觀眾，奧運(yùn)大家庭服務(wù)。60年大慶的時(shí)候我們要?jiǎng)佑枚嗌籴t(yī)護(hù)人員，在首都我們要為重大政務(wù)服務(wù)，我們要保證首都功能服務(wù)，我們更要為北京2300萬的居民服務(wù)。河北、天津有很多比北京優(yōu)秀的地方，反過來也一樣，比如說天津的醫(yī)學(xué)怎么樣支援北京，這是互動(dòng)的，在互動(dòng)當(dāng)中我們合作。我們?nèi)绾卧谶@個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，遠(yuǎn)程確認(rèn)。在這個(gè)領(lǐng)域，我們也許多和企業(yè)界共同分享，今后共同合作的機(jī)會(huì)。就是這樣的情況，謝謝各位。