由新京報和中國城市和小城鎮改革發展中心共同主辦的“2014中國城鎮化與企業家論壇”于8月30日在北京召開。上圖為北京大學中國區域經濟研究中心主、教授，中國區域科學協會會長楊開忠任楊開忠。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 由新京報和中國城市和小城鎮改革發展中心共同主辦的“2014中國城鎮化與企業家論壇”于8月30日在北京召開。上圖為北京大學中國區域經濟研究中心主、教授，中國區域科學協會會長楊開忠任楊開忠稱，到2020年，天津GDP將超過北京，天津也將會替代北京成為京津冀地區或者說整個中國北方最大的經濟中心，河北滄州將會成為河北地區繼石家莊、唐山之后最為重要的區域中心城市，而且到2020年左右，滄州很有可能成為新絲路經濟帶中部通道的重要橋頭堡。

　　以下為演講實錄：

　　楊開忠：實際上我們改革開放以來，在我們的印象當中，京津冀的協同發展有幾次，第一次是八十年代初，當時是京津塘的規劃，第二次我自己印象當中，從政府的角度來說就是十一五規劃，當時搞了一個京津冀都市圈的區域規劃，但是反反復復，最后還是以失敗告終。

　　這次是改革開放以來，第三次提出的，這次我覺得跟以往不同，有幾個方面，第一個就是從區域發展的內外環境來看，有非常重大的差別。我自己體會，主要有這樣幾個差別，第一個是區域發展進入了一個新的階段，可以說我們今天提出了京津冀協同發展，是在我們京津冀地區，從規模的驅動向創新主導的發展階段轉變，在這個轉變過程中，經濟的發展水平、結構，布局都會發生重大的變化，比如說我們人均GDP將到2020年，我相信這個區域要跨越中等收入，人均GDP達到甚至超過2萬美金。第二個從結構上來說，會發生重大的變化，這個變化是多方面的，我想第一個就是他的產業結構，將會轉變成為底一個以服務經濟為主體的結構，也就是說京津冀將全面進入服務經濟時代，到2020年，服務業增加值我自己估計會占到GDP的60%。結合第二個方面，第二個就是城鄉結構會發生重大的變化，現在這個地區城市化率50%多一些，到2020年，他的城市化率有可能達到70%，所以這是一個很重大的變化。

　　另外一個方面，這個地區的人口和經濟格局將發生重大的變化，可以說我們這個地區過去的人口和經濟的重心都是在中部的平原地帶，在未來五到七年，也就是2020年，這個地區的人口和經濟重心將轉向沿海地區，在這樣的轉變過程中，大家要特別注意兩個非常重要的事情，第一個事情就是天津將會替代北京，成為這個地區或者說整個中國北方的最大的經濟中心，也就是到2020年天津的GDP將超過北京，我不知道這樣的超越對于我們京津冀交通運輸組織到底意味著什么，我們要對這個戰略帶來的重大的轉變進行研究，我想國家一定對這個問題有所研究和安排。

　　第二個重要的變化，請大家記住河北滄州將會成為河北地區繼石家莊、唐山之后最為重要的區域中心城市，而且到2020年左右，我相信滄州很有可能成為我們國家新思路經濟帶中部通道的一個重要橋頭堡。我想從內外的傳承來講，這有一個非常重大的變化。

　　從國家的重視程度來說也非常不一樣，前兩次我們重視的程度只限于國家發改委，這次不一樣，我們國家的十二五規劃明確提出打造首都經濟圈，重點推進河北等區域的發展，這就把這個區域的協同發展上升到國家戰略，今年習主席的重要講話更是把這個國家戰略進一步提高到重大國家戰略當中，所以我相信這次由于高層的頂層設計或者說重視，我相信不會流產，而且會成為我們這個地區發展的重大的推動力。

　　第三個不一樣的，這個有待觀察，前面幾次我們京津冀這樣的協同發展或者說首都圈都沒有，也不太可能上升到依法治區的高度，我相信這次在國家制定規劃之后，有可能借鑒國外的發展經驗，研究制定中國首都圈法，使我們京津冀的協同發展走向法制的軌道。中央說要建立長效的機制，這是一個精神的重要含義之一。