由海口市人民政府與中國(guó)會(huì)展雜志社聯(lián)合主辦的第十屆中國(guó)國(guó)際會(huì)展文化節(jié)于2014年8月16日至18日在海口市隆重舉辦，本屆主題：繼承創(chuàng)新與會(huì)展文化。上圖為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心主任王志平。(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 劉海偉 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 由海口市人民政府與中國(guó)會(huì)展雜志社聯(lián)合主辦的第十屆中國(guó)國(guó)際會(huì)展文化節(jié)于2014年8月16日至18日在海口市隆重舉辦，本屆主題：繼承創(chuàng)新與會(huì)展文化。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心主任王志平在發(fā)言時(shí)表示，整體而言我國(guó)的會(huì)展業(yè)目前來(lái)處在一個(gè)大而不強(qiáng)，多而不精的狀態(tài)，與歐美的展會(huì)相比，我國(guó)的會(huì)展業(yè)發(fā)展模式不清，產(chǎn)業(yè)滯后，發(fā)展方式多于粗放，主要表現(xiàn)在從制度的層面上看，缺乏較為完善的管理體制和行業(yè)體系。

　　以下是文字實(shí)錄：

　　王志平：尊敬的各位來(lái)賓，女士們，先生們，大家上午好！非常高興和大家相聚在椰城，相聚在第十屆中國(guó)國(guó)際會(huì)展文化節(jié)，會(huì)展文化節(jié)自2005年創(chuàng)辦以來(lái)到今天已經(jīng)舉辦了10屆，我有幸參加了幾次。會(huì)展文化節(jié)的影響立與日俱增，這說(shuō)明會(huì)展文化節(jié)發(fā)揮了重要的作用。每年會(huì)展文化節(jié)都結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)的形式，有一個(gè)主題。今天我在這里與大家分享和探討中國(guó)會(huì)展市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型之路。

　　當(dāng)前我國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展環(huán)境正面臨著三個(gè)深刻的變化，一是世界經(jīng)濟(jì)緩慢的在復(fù)蘇，自美國(guó)金融危機(jī)、歐債危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)由繁榮的頂峰跌落，連續(xù)五六年在復(fù)蘇的階段。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)告別了多年的高速增長(zhǎng)，開始進(jìn)入到結(jié)構(gòu)調(diào)整期，增長(zhǎng)速度的換擋期，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式已經(jīng)在各領(lǐng)域展開。會(huì)展業(yè)也是實(shí)現(xiàn)崛起，成為傳統(tǒng)歐美之外的世界第三。當(dāng)前會(huì)展業(yè)的主要指標(biāo)，無(wú)論是辦展的數(shù)量還是辦展的規(guī)模，無(wú)論是大型的展覽還是專業(yè)的展會(huì)已經(jīng)被列入世界的之首，特別是北京、上海、廣東經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，他們都已經(jīng)成為世界之最。最近我們對(duì)IBM[微博]等世界主要的機(jī)構(gòu)進(jìn)行展覽，表明以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)已經(jīng)成為跨國(guó)公司最主要的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)來(lái)源。就整體而言我國(guó)的會(huì)展業(yè)目前來(lái)處在一個(gè)大而不強(qiáng)，多而不精的狀態(tài)，與歐美的展會(huì)相比，我國(guó)的會(huì)展業(yè)發(fā)展模式不清，產(chǎn)業(yè)滯后，發(fā)展方式多于粗放，主要表現(xiàn)在從制度的層面上看，缺乏較為完善的管理體制和行業(yè)體系。從運(yùn)轉(zhuǎn)的層面來(lái)看，市場(chǎng)秩序比較混亂，低水平、重復(fù)辦展的現(xiàn)象也比較普遍。會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈不足，人才缺乏，這些都是我們會(huì)展業(yè)發(fā)展的滯后因素。我國(guó)的會(huì)展業(yè)發(fā)展急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　縱觀國(guó)內(nèi)外會(huì)展業(yè)的發(fā)展歷史，特別是知名展會(huì)國(guó)家的歷史，我們發(fā)現(xiàn)有相似的成長(zhǎng)路徑，就是以市場(chǎng)化辦展為基礎(chǔ)，以專業(yè)化辦展為手段，以品牌化塑造為目標(biāo)。在這里我重點(diǎn)和大家分享市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)和理解。一，中國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化路徑已經(jīng)明確，我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)組織全面改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用更好的發(fā)揮政府的作用。

　　所謂市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)性作用，二是在資源配置中的決策性作用。首先，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中要發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，所謂基礎(chǔ)性的作用主要是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本力量應(yīng)該來(lái)自市場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的力量被經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全覆蓋，追求的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的效應(yīng)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)配置資源很難再出現(xiàn)過(guò)去為了政績(jī)不計(jì)成本的大型建展館，多上項(xiàng)目的現(xiàn)象。展會(huì)的質(zhì)量也可以獲得明顯的改善，這種質(zhì)量不斷的提升，是由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)保障的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循著主觀為自己，客觀為他人的行為模式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大限度的調(diào)動(dòng)了會(huì)展各環(huán)節(jié)利益主體的積極性，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲取全產(chǎn)業(yè)展覽組織，展臺(tái)的設(shè)計(jì)，展位的塔搭建，物流的配送，從而最大限度的實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)效益的呼聲。由此推動(dòng)會(huì)展業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。換句話說(shuō)，只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能真正的做到讓全產(chǎn)業(yè)一切創(chuàng)新的源泉充分的涌流。這是政府主導(dǎo)無(wú)法完成的高難度動(dòng)作。

　　其次，市場(chǎng)在資源配置中要發(fā)揮決策性作用，看重的是市場(chǎng)供求關(guān)系形成的價(jià)格機(jī)制作用，長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)發(fā)展模式不僅擠壓了市場(chǎng)力量成長(zhǎng)的空間，而且在全產(chǎn)展出什么，規(guī)模多大，誰(shuí)來(lái)參展和為誰(shuí)服務(wù)等諸多的環(huán)節(jié)政府進(jìn)行了干預(yù)，做出了一些不應(yīng)該做也做不好的事。近年來(lái)，一些地方的展館建設(shè)如火如荼，建成之后不用，一些展會(huì)開幕的時(shí)候熱熱鬧鬧，平時(shí)冷冷清清，這些現(xiàn)象表明，用政府的偏好代替市場(chǎng)就是用主觀意愿代替了客觀市場(chǎng)的需求，結(jié)果顯而易見。

　　黨的十八屆三中全會(huì)決定明確指出，要讓市場(chǎng)在資源配置的過(guò)程中發(fā)揮決定性的作用，更好的發(fā)揮政府的作用全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。根據(jù)這個(gè)決定，政府和市場(chǎng)的職責(zé)邊界將逐步的理清，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)將會(huì)被公平、法制的法規(guī)建立。自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制將在展館的建設(shè)、展會(huì)的組織、展商的邀請(qǐng)、展位的價(jià)格等等各環(huán)節(jié)充分的發(fā)揮作用。我們相信未來(lái)的中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展一定會(huì)迎來(lái)一個(gè)百花齊放的時(shí)代。中國(guó)會(huì)展業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將不再是由政府主導(dǎo)型展會(huì)和商會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，也不再是主辦單位規(guī)格高低的競(jìng)爭(zhēng)，也不再是出席嘉賓席位高低的競(jìng)爭(zhēng)，而是市場(chǎng)生存的競(jìng)爭(zhēng)，是大浪淘沙的競(jìng)爭(zhēng)，只有經(jīng)得住市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，保持敏銳的市場(chǎng)洞察里和快速反映力，只有經(jīng)得起參展商和采購(gòu)商的挑剔檢驗(yàn)，只有像愛護(hù)我們自己的眼睛一樣維護(hù)我們的聲譽(yù)，一個(gè)會(huì)展項(xiàng)目才會(huì)被業(yè)內(nèi)大多數(shù)的客商廣泛的認(rèn)可，并獲得頻頻的參與。

　　二，政府職能轉(zhuǎn)變和行業(yè)去行政化，將加快市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。政府的決策和行為對(duì)市場(chǎng)的健康發(fā)展是重要的，政府的職能轉(zhuǎn)變不是政府對(duì)會(huì)展業(yè)的放任不管，而是政府有管有放，政府對(duì)會(huì)展業(yè)的支持手段應(yīng)該更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律和會(huì)展業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。政府在市場(chǎng)規(guī)律當(dāng)中不應(yīng)該是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利益主體，而應(yīng)該是公平競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管者，公共服務(wù)的提供者，矛盾的協(xié)調(diào)者和公平市場(chǎng)的保護(hù)者。

　　當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家會(huì)展業(yè)的發(fā)展還處在由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，是由從粗放型的量的擴(kuò)大向注重內(nèi)在質(zhì)量的集約式發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變過(guò)程，截止到2013年，我國(guó)五千平方米的展館已經(jīng)超過(guò)了七千座，但是真正具有國(guó)際影響力形成品牌的展覽會(huì)很少，全球百名品牌展會(huì)大多數(shù)都集中在歐美，而我們國(guó)家只有為數(shù)不多的幾個(gè)。我國(guó)會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)化程度急需提高，會(huì)展業(yè)內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性依然存在，妨礙著統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的全國(guó)會(huì)展體系的形成，我國(guó)會(huì)展業(yè)的資源配置、地域布局、對(duì)行政的依賴程度非常高。會(huì)展經(jīng)營(yíng)者在與市場(chǎng)手段開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的背后，還隱藏著政府行業(yè)部門的依托，行政條塊對(duì)市場(chǎng)的分割，造成行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，影響著行業(yè)資源的優(yōu)化配置。

　　當(dāng)前，由中央統(tǒng)一部署，國(guó)家商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)的清理工作已經(jīng)基本完成，基本清理了將近400個(gè)政府主辦的展會(huì)，展覽會(huì)的審批管理制度和財(cái)政扶持措施的調(diào)整和完善，也在進(jìn)一步的加強(qiáng)積極的推進(jìn)。對(duì)會(huì)展業(yè)而言，長(zhǎng)期困擾著會(huì)展行業(yè)發(fā)展的各自為政標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題將會(huì)得到徹底的解決。

　　三，行業(yè)自律公平競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家都有著全國(guó)性的展覽行業(yè)協(xié)會(huì)，主要的職能是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，規(guī)范會(huì)展業(yè)，在政府和企業(yè)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，引導(dǎo)約束企業(yè)的行為，提供行業(yè)服務(wù)。近年來(lái)，科技部、文化部國(guó)家旅游局等部門對(duì)會(huì)展的審批管理職責(zé)調(diào)整正在進(jìn)行之中。我們商務(wù)部、中國(guó)貿(mào)促會(huì)對(duì)展會(huì)的審批管理的職責(zé)目前也在調(diào)整之中，加快組建全國(guó)性的會(huì)展業(yè)行業(yè)組織，承接完善政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中的轉(zhuǎn)移下方缺失的行業(yè)管理和市場(chǎng)秩序規(guī)范的職責(zé)是十分必要的。

　　令人高興的是，由商業(yè)部和中國(guó)貿(mào)促會(huì)共同發(fā)起的中國(guó)會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)正在努力的過(guò)程中，困擾著展覽業(yè)界多年的國(guó)家行政組織缺失的問(wèn)題得到徹底的解決，我們有充分的理由相信，一個(gè)職責(zé)邊界清晰，分工科學(xué)規(guī)范，組織協(xié)調(diào)有利的政府行業(yè)組織和企業(yè)三位一體的良性發(fā)展格局將會(huì)形成。我們中國(guó)展覽市場(chǎng)中，各類市場(chǎng)主體的活力將會(huì)得到充分的釋放，中國(guó)會(huì)展業(yè)也將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，我們大家應(yīng)該共同抓住這個(gè)機(jī)遇。

　　四、廣交會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型能夠給展會(huì)帶來(lái)蓬勃的生機(jī)。了解廣交會(huì)的人都知道，上世紀(jì)50年代新中國(guó)成立初期，為了打破西方國(guó)家對(duì)我們的封鎖，中央政府決定創(chuàng)辦中國(guó)出口商品交易會(huì)，簡(jiǎn)稱廣交會(huì)。正因?yàn)槿绱耍瑥V交會(huì)一直以來(lái)就被視作政府展覽的典范，廣交會(huì)以前的模式和現(xiàn)在都被很多的地方政府借鑒。但是，經(jīng)過(guò)58年的發(fā)展和自我變革，廣交會(huì)早已跨越了政府主導(dǎo)的階段，成為了順應(yīng)市場(chǎng)變化與時(shí)俱進(jìn)的展會(huì)典范。商務(wù)部發(fā)揮的是協(xié)調(diào)的職能，對(duì)廣交會(huì)的重點(diǎn)別不是展會(huì)的本身，更多的是利用廣交會(huì)全國(guó)最大的貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)中央政府在進(jìn)出口貿(mào)易再平衡戰(zhàn)略，東中西協(xié)調(diào)發(fā)展，和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略等方面的政策意圖和導(dǎo)向。作為廣交會(huì)的承辦方，我們屢次進(jìn)行了改革，目前我們?cè)缫淹耆珜?shí)現(xiàn)了企業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化，并且仍然在向縱深發(fā)展，這也是廣交會(huì)運(yùn)作取得成功的關(guān)鍵。我們做過(guò)一個(gè)測(cè)算，廣交會(huì)對(duì)廣東的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益比國(guó)際上的1：9高出了很多，到會(huì)境外和國(guó)外專業(yè)采購(gòu)商40多萬(wàn)人，直接拉動(dòng)就業(yè)人數(shù)13萬(wàn)人，間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)200多萬(wàn)人。成為當(dāng)之無(wú)愧的世界第一展。

　　我們深感自豪的同時(shí)也深知責(zé)任的重大，在今年12月31日展館將全部建成，明年2015年3月，這個(gè)展館將全部啟動(dòng)，展覽面積達(dá)到50萬(wàn)平方米，當(dāng)年我們?cè)谏虾５恼褂[面積超出400萬(wàn)平方米，我們相信，這個(gè)展覽館將會(huì)發(fā)揮重大的作用，我們?cè)谔旖蛲顿Y的國(guó)家會(huì)展中心也正在有序的進(jìn)行之中，屆時(shí)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心將在長(zhǎng)三角以市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，精耕細(xì)作。各位嘉賓、各位朋友，這是一個(gè)美好的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代開放和包容，海納百川，這個(gè)時(shí)代蓬勃進(jìn)取，我們?cè)敢夂蜆I(yè)界交流經(jīng)驗(yàn)，廣泛深入的開展合作，共同的推進(jìn)中國(guó)會(huì)展業(yè)的繁榮和發(fā)展，讓中國(guó)的會(huì)展業(yè)向中國(guó)的綜合實(shí)力一樣屹立在世界的會(huì)展業(yè)之間，最后預(yù)祝第十屆中國(guó)國(guó)際會(huì)展文化節(jié)圓滿成功，再次謝謝大家！