由復旦大學主辦的“上海論壇2014”于5月23日-26日在上海舉行。本次會議的主題為：“經濟全球化與亞洲的選擇 —— 亞洲轉型：尋找新動力”。圖為上海市常務副市長屠光紹致辭演講。（圖片來源：新浪財經 康亮 攝）

　　新浪財經訊 由復旦大學主辦的“上海論壇2014”于5月23日-26日在上海舉行。本次會議的主題為：“經濟全球化與亞洲的選擇 —— 亞洲轉型：尋找新動力”。圖為上海市常務副市長屠光紹致辭演講。談到上海自貿區(qū)的建設時，屠光紹表示上海自貿區(qū)在加快投資領域的改革方面有了實質性的制度的創(chuàng)新和推動。“去年我們推出2013版負面清單，負面清單的推出對自貿區(qū)制度建設，特別在投資領域便利化方面邁出關鍵一步。大家很關注的負面清單，今年會進一步縮短，可能比去年版縮短三分之一。”

　　以下為發(fā)言實錄：

　　屠光紹：尊敬的韓升洙先生、樸仁國先生、沙祖康先生、楊玉良校長和朱之文書記：因為貴賓名單太長，所以我只能說還有各位尊敬的來賓，各位朋友，大家上午好！

　　5月的上海浦江潮涌，生機勃勃，此刻上海國際會議中心群賢畢至、高朋滿座，我們非常榮幸在這里與各位共同見證由復旦大學與韓國高等教育財團聯合舉辦的第九屆上海論壇的開幕，在此我謹代表上海市政府，對論壇的開幕表示衷心的祝賀，向出席論壇的各位嘉賓、各位專家、各位朋友表示熱烈的歡迎！

　　自2005年開始，每年5月上海論壇都會由復旦大學和韓國高等教育財團聯合舉辦，至今已走過了九個年頭。因為2005年的時候，正好是復旦大學建校一百周年，所以我們想應該說是百年大樹再發(fā)新枝。我們有幸共同見證了上海論壇這個我們共同關心的孩子，如今已是初長成。在過去九年的時間里上海論壇始終聚焦經濟、政治與社會發(fā)展的現實問題，立足上海，聚焦中國，關注亞洲，放眼世界。圍繞著區(qū)域經濟、金融貿易、國際關系、能源環(huán)境、公共衛(wèi)生等熱點議題，匯聚世界范圍內的學者、企業(yè)家、政治家等各界精英，深入探討、共謀發(fā)展。可以這么講，上海論壇已經成為上海聚英薈萃，思想交流的一個重要平臺。面對著全球日趨復雜的政治經濟環(huán)境，我們迫切需要上海論壇這樣高水平的平臺，充分發(fā)揮高校智庫在政策建議以及決策咨詢方面的作用，真正實現高校智庫咨政啟民的建設目標。

　　今年的論壇以亞洲轉型：尋找新的發(fā)展動力為主題，面對當今錯綜復雜的國際發(fā)展格局以及全球舉步維艱的復蘇進程，所以今年的主題恰逢其時。一個方面亞洲肩負著拉動全球經濟增長的重任，毫無疑問亞洲地區(qū)新興經濟體同世界其他地區(qū)間的貿易與往來，將為全球經濟化進程中不同國家以及地區(qū)的深化合作創(chuàng)造堅實的基礎，但是另一方面面對全球的經濟結構調整和轉型的任務和挑戰(zhàn)，那么亞洲只有將轉型與創(chuàng)新作為國家及區(qū)域經濟發(fā)展的核心議題才有可能在未來擺脫對于傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，從而實現亞洲的追趕與超越。

　　各位朋友，上海作為中國改革開放的排頭兵，無論是對于實現中國經濟發(fā)展模式的創(chuàng)新，還是推動中國和其他地區(qū)的結構的轉型，也都有著重要的示范作用。應該說改革開放以來上海一直保持著高速發(fā)展的狀態(tài)，從今年一季度面對這樣一個復雜的國際和國內的經濟環(huán)境，從上海一季度的經濟發(fā)展的情況來看，應該說上海在一季度的經濟發(fā)展狀況可以叫做非常平穩(wěn)，今年叫開局良好。因為今年一季度在整個經濟下滑的壓力下，上海還保持了7%的增長。但是在7%的經濟增長的這樣一個數字后面，我們看到了更多的是上海的經濟結構的調整，轉型以及經濟效益提高這樣的一個情況。所以也有很多朋友在問，面對經濟下滑，上海的經濟保持了這樣一個平穩(wěn)發(fā)展的狀況，主要原因是什么？那么根據我們初步的分析，我們覺得恐怕主要是來自于三個方面，第一個方面一個字叫做“調”，即調結構、轉方式。上海這幾年加大了結構調整的力度，牢牢地抓住先進制造業(yè)和現代服務業(yè)，不斷的提高服務經濟在整個經濟結構當中的比重，所以服務經濟的增長快于我們的制造業(yè)的增長。同時在制造業(yè)的增長里面，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的增長又快于一般的制造業(yè)增長，所以應該說結構調整我們的成效已經開始顯現。第二個方面我們也用一個字叫做“趕”，也就是說這幾年上海不斷的深化改革，加快改革的步伐，特別是這一兩年來看我們抓住了營改增的改革，促進服務業(yè)的發(fā)展，另外加快了政府職能的轉變，減少審批，增強了市場的活力。同時在國企改革以及其他方面的改革加快推進，不斷地激發(fā)了企業(yè)和市場的活力，為經濟的平穩(wěn)增長提供了重要的支撐。第三個方面也是一個字，我們叫“創(chuàng)”，就是創(chuàng)新。我們抓住創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展這樣一個主題，不斷的鼓勵市場和企業(yè)的自主創(chuàng)新，所以我們也看到了在上海不斷有新的經濟業(yè)態(tài)，不斷有新的商業(yè)模式，所以這個創(chuàng)新就使得我們這種新型業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式的發(fā)展呈現良好態(tài)勢。所以也對經濟的平穩(wěn)增長起到了重要的支撐作用。

　　當然了我們也深深地知道，下一步上海的經濟發(fā)展，可持續(xù)、平穩(wěn)的發(fā)展依然面對著很大的挑戰(zhàn)，我們也知道保持上海的經濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展任務非常艱巨。面對這樣的情況，在上海下一步的發(fā)展中，如何尋找新的動力，所以我們說這個動力要從哪兒來，還是要從深化改革、擴大開放、加快創(chuàng)新當中來。上海下一步經濟的發(fā)展要從深化改革當中要動力，要從擴大開放當中要資源，要從創(chuàng)新當中要能量。所以在去年的9月底，上海自貿區(qū)建設啟動，我想這正是體現了我們要通過深化改革、擴大開放來加快創(chuàng)新的理念和追求。當然上海自貿區(qū)的建設對于打造中國經濟的升級版具有重要的先導性作用，正如習近平主席所提出的，上海在建設自貿區(qū)的過程當中，要大膽闖、大膽試、自主改、盡快形成一批可以復制、可推廣的新制度。那么上海自貿區(qū)的建設它的核心是制度創(chuàng)新，關鍵是要激發(fā)市場活力，處理好政府和市場的關系，激發(fā)市場的活力，路徑是要按照國際通行的慣例，它的任務是要形成可復制、可推廣的經驗。到目前為止在自貿區(qū)經過將近八個月的建設，應該說我們在以下幾個方面都有了實質性的制度的創(chuàng)新和推動：

　　第一、加快投資領域的改革，加快投資領域的改革主要聚焦負面清單制度的建立，在去年我們推出了2013年版的負面清單，應該說負面清單的推出對于自貿區(qū)的制度建設，特別在投資領域的便利化方面邁出了關鍵的一步。當然大家很關注說負面清單還很長，但是大家不久會看到我們今年的負面清單應該說會幅度會進一步縮短，可能要比去年版縮短三分之一，同時也會更加透明。

　　第二、加快推動貿易的便利化改革進程。使得貿易特別是服務貿易的便利化程度要大大提高。

　　第三、加快金融制度的改革，圍繞自貿區(qū)在投資貿易便利化對金融服務的需求，自貿區(qū)建設啟動之后，國家有關的管理部門，人民銀行[微博]和三個監(jiān)管部門已經出臺了一系列的政策框架。到目前為止有關的細則和具體的操作辦法已經陸續(xù)地發(fā)布。應該說金融制度的這些改革，也會對自貿區(qū)的投資貿易便利化特別是實體經濟的發(fā)展，提供更好的與之相適應的金融服務。

　　第四、在事中、事后的監(jiān)管制度的形成。自貿區(qū)的建設一個方面大量地政府要放權，增強市場的活力，同時還要發(fā)揮好政府本身的職能，要管好。怎么樣能管好，主要在事中、事后的監(jiān)管方面能夠形成完善的可復制、可推廣的制度。那么在政府的事中、事后的監(jiān)管方面，我們已經初步地形成了關于安全審查、反壟斷審查、社會信用體系的建設、企業(yè)年報的發(fā)布制度還有信息共享和綜合執(zhí)法以及社會力量參與市場監(jiān)管這六大方面的內容。

　　到目前為止經過我們各個方面的努力，自貿區(qū)的建設已經取得了初步的成效，但是與我們下一步自貿區(qū)建設作為一個國家戰(zhàn)略，它所承擔的任務和責任相比，應該說后面建設的任務依然艱巨。所以唯其如此，我們格外期待本屆論壇能給我們以思想的啟迪，當然也希望有更多的渠道我們來分享更多的智慧，使我們能夠拓展改革思路，形成改革舉措，推進成果的落地。也為推動上海自貿區(qū)的制度建設，中國經濟升級版的全面打造，以及整個亞洲的發(fā)展和轉型，能夠提供更多的動力和能量。

　　女士們、先生們，在本屆論壇即將揭開帷幕之際，讓我們共同期待觀點與智慧的火花，為亞洲的準星升級與美好的明天作出我們共同的努力，最后預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家。