吳敬璉：地方角色問題不解決市場很難起決定性作用
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“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2014年年會”于2月10日舉行。上圖為國研中心研究院吳敬璉。(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)
新浪財(cái)經(jīng)訊 “中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2014年年會”于2月10日舉行。國研中心研究院吳敬璉在年會上表示，地方政府的角色，怎么能夠貫徹三中全會講的市場的資源配置中起決定性作用。中央政府，中央各個(gè)部門，怎么完成職能轉(zhuǎn)變。宏觀調(diào)控，總量調(diào)控。如果這個(gè)問題不能解決的話，使市場的資源配置中起決定性作用很困難。
以下是文字實(shí)錄：
吳敬璉：第一我聽了4位的發(fā)言，我覺得他們講的非常好。三中全會決定通過以后，大家都感到振奮。現(xiàn)在我們面臨的問題，是怎么來執(zhí)行。所以這4個(gè)發(fā)言，我總的感覺，轉(zhuǎn)入了一個(gè)新的階段。前年50年論壇年會提出十八次代表大會要做一個(gè)什么樣的總的方向性的決議，去年的年會討論怎么設(shè)計(jì)總體方案？也就是說三中全會的決定，怎么能夠制定的比較好。現(xiàn)在我們面臨新的情況，它已經(jīng)不是為方向做出決定，對總體方案做出決定怎么來制定。所以他們4位的發(fā)言，都是對怎么執(zhí)行，提出了一些問題，需要我們來進(jìn)行討論。
楊偉民的發(fā)言，對于不太熟悉中國寫文件習(xí)慣的人是非常有價(jià)值的，不只是這次發(fā)言，三中全會以后，我看偉民在中央臺，別的地方的講話，都能點(diǎn)出三中全會的決定，對過去的提法，特別是精神的提法，中國寫文件的方式，不太習(xí)慣的人的地方，過去的話不錯(cuò)，就得重復(fù)一遍。但是偉民能分析出這個(gè)地方新的地方在哪里，這是非常重要。
另外3個(gè)人都講出要執(zhí)行三中全會的決定。提了一個(gè)非常重要的問題，夏斌講到的，過去我們積累了很多問題。我們要推進(jìn)改革，會不會爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)？怎么防止它爆發(fā)。這是非常重要的。
第二個(gè)問題提了300多項(xiàng)改革，這300多項(xiàng)改革，各個(gè)部門之間怎么抓住要點(diǎn)，怎么促進(jìn)，而不是互相牽制，或者說制定出來的方案，不能很好的運(yùn)轉(zhuǎn)。
地方政府的角色，怎么能夠貫徹三中全會講的市場的資源配置中起決定性作用。中央政府，中央各個(gè)部門，怎么完成職能轉(zhuǎn)變。宏觀調(diào)控，總量調(diào)控。過去地方政府都在執(zhí)行宏觀調(diào)控，以后做什么。怎么從現(xiàn)在的公司化變成了書記成了董事會主席，怎么成了CEO。最后涉及到許多人的權(quán)利和利益，如果這個(gè)問題不能解決的話，使市場的資源配置中起決定性作用很困難。而且現(xiàn)在，包括剛才夏斌說到的一些問題，城鎮(zhèn)化過程中，地方投資平臺的問題等等，都很難解決。這些問題都是非常重要的，我覺得他們做了很深入的研究。
第三只是提出問題還沒有完成我們的任務(wù)，我們需要深入研究，怎么來解決這個(gè)問題。比如說剛才隆國強(qiáng)教授講的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，價(jià)值鏈升級的問題，這個(gè)問題已經(jīng)提出來10年了，到底機(jī)制體制問題在哪里，怎么變？比如說微笑曲線的問題，這個(gè)問題已經(jīng)提出六七年了。這些年來，特別是到了十一五后期，十二五初期，地方政府在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，花了很大的力氣，錢也花了很多。
我參加新能源汽車的會，有人跟我說，各級政府發(fā)展新能源汽車，花了大概一千億以上。我說有效果嗎？可以說沒有效果。問題在哪里？按照三中全會的精神，我們在體制上做哪些改變才能解決這個(gè)問題。
剛才深圳報(bào)的記者說，對深圳有什么意見？當(dāng)年深圳市委市政府支持華為，中興的時(shí)候，沒有花多少錢，但是這兩個(gè)企業(yè)就起來了，后來的就不行了，花了不少錢，這是體制上的問題。
第三個(gè)意見，我們建議我們今年50人論壇，要更進(jìn)一步，做的更深，更實(shí)，一方面來說，決定的貫徹有什么問題，這才是我們要解決的。另外過去體制不順積累起來的問題，在我們今年，一直到2020年，我們怎么來解決，要提出一些更實(shí)在的有效的措施，這可能是我們今年要做的事。我就說這么多。