“中國進(jìn)出口企業(yè)2013-2014年會暨500強(qiáng)俱樂部年會”于2014年1月11日-12日在北京召開。上圖為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長、著名國際關(guān)系問題專家李紹先。(圖片來源：中國國際電子商務(wù)網(wǎng))

　　新浪財經(jīng)訊 “中國進(jìn)出口企業(yè)2013-2014年會暨500強(qiáng)俱樂部年會”于2014年1月11日-12日在北京召開。上圖為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長、著名國際關(guān)系問題專家李紹先。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　李紹先：大家早上好！剛才侯主任講全局性的問題，我講局部性的問題，我講的題目是中東亂局和我國面臨的風(fēng)險和機(jī)遇，我今天講的中東這個區(qū)地理位置包括西亞和北非兩個部分，實(shí)際上就是25個國家，22個阿拉伯國家加上伊朗、土耳其、以色列，這是地圖的范圍。長期以來中東是世界最大的地區(qū)，我個人認(rèn)為導(dǎo)致中東地區(qū)動蕩就是當(dāng)前中東局勢動蕩，以及未來相當(dāng)長時間中東局勢是兩個因素，所以我今天主要強(qiáng)調(diào)這兩個因素。一個就是阿拉伯大變局，一個是中東地緣政治力量的平衡和失衡。首先講阿拉伯大變局，2011年初阿拉伯世界發(fā)生了一場天翻地覆的大變局，2013年的情況來看這場大變局，逐漸的走進(jìn)了一種混沌的狀態(tài)，為什么這樣講呢？如果說大家回想的話，2011年阿拉伯大變局有清晰的發(fā)展脈絡(luò)，這就是多米諾骨牌的效應(yīng)，政權(quán)的更迭，先后有突尼斯、埃及、利比亞、也門政權(quán)更迭，敘利亞陷入了嚴(yán)重的政權(quán)危機(jī)。2011年我相信大家紛紛猜測下一個是哪一個國家，下一個是哪一個政權(quán)，2012年中東大變局也有清晰的特點(diǎn)，這個特點(diǎn)就是多米諾股權(quán)的政權(quán)更迭告一段落，阿拉伯世界進(jìn)入了政治過度叫政治變革為特點(diǎn)的這么一種狀態(tài)，特別明顯的一個突出的特點(diǎn)就是政治伊斯蘭趨勢形成。在多個阿拉伯國家政治伊斯蘭，以穆斯林兄弟會為代表的政治伊斯蘭勢力紛紛走到了政治舞臺的中心，突尼斯的復(fù)興運(yùn)動，摩洛哥、也門、利比亞、約旦等等整個在廣大的阿拉伯地區(qū)，形成了一個明顯的趨勢。

    進(jìn)入2013年以后這樣一個阿拉伯變局清晰的線條沒有了，2013年阿拉伯世界充滿了雜亂紛呈，或者埃及形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，去年7月3號埃及穆斯林兄弟會的總統(tǒng)推翻了，突尼斯的政治過度也是發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，突尼斯復(fù)興運(yùn)動為代表的政府倒臺，讓位給了由獨(dú)立人士組成的過度政府，也門政治制度落后，敘利亞陷入內(nèi)戰(zhàn)，其它一系列的阿拉伯國家，包括了蘇丹、阿爾巴尼亞、約旦的形勢脆弱，沙特阿拉伯這樣的君主制國家，躲過了阿拉伯大變局的沖擊，政權(quán)維持了穩(wěn)定。但是這些國家潛伏著深刻的危機(jī)，這就是阿拉伯2013年整個這樣一個事態(tài)。我自己把它形容為失去了清晰的發(fā)展線路，下一步阿拉伯的變局，主要的看點(diǎn)在什么地方，我個人認(rèn)為阿拉伯大變局像我2011年在這個場合所判斷這是一個歷史性的大變局，可能會持續(xù)很長的時間，甚至是20年的時間，接下來阿拉伯變局的發(fā)展進(jìn)程中主要的看點(diǎn)我認(rèn)為有兩個，第一個要關(guān)注埃及的政局變化，埃及在阿拉伯大變局中具有指標(biāo)性的，風(fēng)向性的意義。埃及有九千萬的人口，可以這樣講每四個阿拉伯人有一個是埃及人，所以說它的影響力非常之大。埃及處于一個用埃及自己領(lǐng)導(dǎo)的話講就是處于一個困境，我認(rèn)為這是處于一個內(nèi)外交困的狀態(tài)。在對外方面美國和西方在制裁它，或者說至少刻意保持一定的距離，西方的資本大量的抽逃，對內(nèi)來講社會持續(xù)的緊張，政變以來的埃及局勢和政變之前相比，仍然是有了大大的惡化，經(jīng)濟(jì)形勢我認(rèn)為現(xiàn)在是最嚴(yán)峻的，可以說我兩個月前訪問埃及的時候，金字塔門可羅雀，埃及經(jīng)濟(jì)非常的困難，我認(rèn)為未來的埃及面臨兩種的前景，一種就是按照現(xiàn)在埃及軍政當(dāng)局的設(shè)想，就是所謂的路線圖，后天將進(jìn)行這個憲法的公投，通過了以后我個人認(rèn)為沒有問題，通過了以后再今年的春天要舉行總統(tǒng)的選舉，夏天議會選舉，現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)人有可能是未來的總統(tǒng)，如果說按照現(xiàn)在軍政當(dāng)局的如意算盤，埃及逐漸的在經(jīng)過半年多形成新的以軍人，強(qiáng)勢的軍人為總統(tǒng)的這樣一個新的威權(quán)體制，或者說沒有穆巴拉克的穆巴拉克的體制。第二種陷阱更可能的埃及陷入持續(xù)的混亂和動蕩，那么在今年下半年的某一個時刻或者說明年埃及可能再次發(fā)生新的革命，所謂第三次革命，第四次革命。所以埃及未來如何發(fā)展，對其它的阿拉伯國家有指導(dǎo)性的意義。

　　第二，長期以來在中東的阿拉伯世界有翹翹板的效應(yīng)，極端伊斯蘭勢力必然走向衰落，去年表現(xiàn)的特別明顯，極端的伊斯蘭勢力明顯的形成，2013年表現(xiàn)的很形式。阿拉伯區(qū)域形成了以基地組織為背景的4個新的策源地，第一個我們稱為阿富汗、巴基斯坦的地方，另外一個離藩特地區(qū)，敘利亞、約旦、以色列等等這樣的地區(qū)，今天在伊拉克和敘利亞甚至在籬笆特形成一個基地組織為代表的這樣一個新的組織。再一個就是阿拉伯半島，大家這兩年看的清楚了，也門為基地的這樣一個基地屬于阿拉伯半島的分支。再一個就是北非，這樣基地相互之間形成了一定的網(wǎng)絡(luò)狀的，所謂的網(wǎng)絡(luò)狀是相互呼應(yīng)的態(tài)勢，而且每一個新的聚集極端勢力，都在向它的周邊拓展。比如說北非一個新的聚集，向西非馬里、尼日利亞、東非、肯尼亞、索馬里形成這樣的一種態(tài)勢，這樣的一個極端伊斯蘭勢力有重新抬頭的趨勢，這是阿拉伯大變局2011年以來極端的伊斯蘭勢力抬頭，這個趨勢是很明顯的，這是我今天要講的阿拉伯大變局很重要的一個線索。第二個中東地緣政治的平衡和失衡，中東在地緣政治是世界最復(fù)雜的地區(qū)，可以這樣講在我們國際關(guān)系中有一個俗語，說敵人的敵人就是朋友，這樣一個約定俗成在中東是不成立的，在中東敵人的敵人還是敵人。中東在地緣政治上是四大問題，阿拉伯世界、伊朗、土耳其、以色列，自古以來這四大地緣政治力量相互之間力量能夠形成一個平衡，或者說相對的平衡，這個本地區(qū)的形勢就會相對的平靜和穩(wěn)定。當(dāng)然了中東地緣政治力量的平衡和失衡，是受到了域外大國的強(qiáng)烈干預(yù)，所以說它的平衡和失衡是本地區(qū)的地緣政治力量和域外大國共同作用形成的。

　　在2001年911事件之前中東的地緣政治維持平衡局面，這個平衡是在美國強(qiáng)烈的干預(yù)下保持的，上個世紀(jì)最后10年大家可能知道在克林頓時期，克林頓的美國在中東推進(jìn)西促和談，在中東的西邊推動以色列和巴基斯坦和談，東邊遏制伊朗和伊拉克，被削弱的伊拉克和伊朗相互制衡，所以中東上個世紀(jì)最后10年出現(xiàn)了非常難得的歷史上比較少見的，安定的局面。但是這樣一個平衡在2001年被911事件打斷，911事件以后美國在中東地區(qū)或者說圍繞中東地區(qū)打了兩場戰(zhàn)爭，一場是在伊朗的東部打了阿富汗戰(zhàn)爭，一場是伊朗的西部打了伊拉克戰(zhàn)爭，嚴(yán)重的破壞了中東地緣政治的平衡，特別是伊拉克戰(zhàn)爭，伊拉克戰(zhàn)爭的一個直接的結(jié)果就是伊朗做大，在地緣政治上伊朗成為中東獨(dú)大的一個角色。伊朗是一個波斯人的國家，也是一個什葉派的國家，波斯人的伊朗的發(fā)展這是之前所沒有的，伊朗的影響力深入到了伊拉克，和敘利亞聯(lián)系在了一起，這樣的局勢引起了中東以虛擬派為主導(dǎo)的阿拉伯世界的恐懼，這是2001年之后中東特別是伊拉克戰(zhàn)爭之后中東地緣政治嚴(yán)重失衡導(dǎo)致了這樣的局面。

　　那么這樣一個失衡嚴(yán)重危害了美國在中東的利益，所以伊拉克戰(zhàn)爭后中東地緣政治的平衡是由美國大力的打壓伊朗維持的，就是經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)厲制裁伊朗，軍事不斷威脅伊朗，大家可以想2003年以后幾乎每年都有美國要軍事打擊伊朗這樣的危險，2007年是曾經(jīng)非常危險發(fā)生新的伊朗的戰(zhàn)爭。現(xiàn)在這樣一種地緣政治的失衡，由美國所壓制的艱難維持的脆弱平衡，現(xiàn)在正在發(fā)生明顯的變化，這就是2013年美國在中東進(jìn)行戰(zhàn)略性的搜索。我認(rèn)為2013年圍繞敘利亞這個化學(xué)武器危機(jī)所發(fā)生的美國政策起伏，暴露了美國在中東戰(zhàn)略上的底牌，美國決議從中東進(jìn)行搜索，在這樣的一種局面下去年年底就是11月24號美國和伊朗，我們在六方和伊朗在日內(nèi)瓦伊核問題的談判達(dá)成了階段的協(xié)議，美國和伊朗的關(guān)系改善，出現(xiàn)了這樣的局面。這樣一個局面牽一發(fā)而動全身，整個中東地緣政治各個力量重新開始分化組合，令人眼花繚亂，這就是為什么出現(xiàn)了沙特阿拉伯和以色列在密謀如何破壞美伊關(guān)系的改善，出現(xiàn)了埃及邀請俄羅斯的所謂國防部長和外交部長進(jìn)行2+2的會談，而且這個洽談21億到40億美元的軍購協(xié)議，去年也不是偶然的，土耳其購買中國的導(dǎo)彈事件，未來未必可能實(shí)現(xiàn)這樣的一些。出現(xiàn)了伊朗推出所謂鄰國外交優(yōu)先這樣一種新的外交動向，出現(xiàn)了土耳其、伊朗關(guān)系出現(xiàn)了拉近和改善。牽一發(fā)而動全身，整個的地緣政治上，而且圍繞中東就是說美國在中東進(jìn)行了戰(zhàn)略搜索，歐洲和俄羅斯明顯的爭取填補(bǔ)美國搜索在中東國家的空白，所以出現(xiàn)了這樣的一種局面，我個人預(yù)期在未來相當(dāng)長的時間，中東地區(qū)的局勢就是由阿拉伯大變局和由于美國戰(zhàn)略性的搜索導(dǎo)致的中東地緣政治力量的重新分化組合，引起了劇烈的動蕩，中東就是這樣長期動蕩的局面。

　　中東這樣一種亂局對中國來講，當(dāng)然存在著巨大的風(fēng)險，當(dāng)然了我個人也認(rèn)為我們也有空前的機(jī)遇，風(fēng)險來看我自己分了三個層次，在第一個層次中東這些國家，中國在中東的這個國家存在著，很多國家面臨著這些國家政局將長期持續(xù)性的動蕩這種風(fēng)險，這是我們在中東進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的時候，必須或者說不得不面對的問題。埃及、突尼斯，有一些很顯形的也門和敘利亞，這是非常明顯的，我認(rèn)為持續(xù)動蕩的。還有一些國家系統(tǒng)性的風(fēng)險，系統(tǒng)性的風(fēng)險，有一些國家面臨政權(quán)更迭的風(fēng)險，我認(rèn)為是非常巨大的。約旦脆弱，北蘇丹，比如說沙特阿拉伯，我認(rèn)為沙特還存在亡國的問題，這個國家潛伏著巨大的危機(jī)。目前沙特阿拉伯王國是第二代王爺在統(tǒng)治，現(xiàn)在的國王90多歲了，他的父親上個世紀(jì)30年代建立了沙特阿拉伯，現(xiàn)在傳到了他第十個兒子，第六位國王。當(dāng)年老國王去世的時候，擁有王位繼承權(quán)的有38位，現(xiàn)在仍然有20多位在世，那么最年輕的1945年出生接近70歲了，這個國家本身有巨大的危機(jī)。在面臨地緣政治上，現(xiàn)在這樣的一種變局，沙特對2013年這樣一個局面的變化出現(xiàn)了劇烈的反應(yīng)。包括去年拒絕安理會常任理事國的席位表現(xiàn)的很明顯，我們現(xiàn)在在沙特做生意賺錢，但是賺錢的同時心里面要有數(shù)，這些國家還是面臨著系統(tǒng)性的風(fēng)險。

　　再一個就是恐怖主義的風(fēng)險對我們海外利益的巨大威脅，我不知道可能大家在座的都知道，去年發(fā)生在阿爾巴尼亞的石油公司的大規(guī)模人質(zhì)劫持事件，那些恐怖分子實(shí)際上當(dāng)時發(fā)生的一個行動是路過中國，我們的石油公司的基地，路過我們的家門沒有入那么到了多少公里之外的英國基地發(fā)生了攻擊，我們很幸運(yùn)，但是就是我剛才講的形成大大小小的恐怖主義新的聚集這樣一種局面下，中國海外也面臨巨大的風(fēng)險。中國在戰(zhàn)略上在中東面臨空前機(jī)遇，這個機(jī)遇怎么來的呢，在去年就是我剛才講的隨著美國戰(zhàn)略性的搜索，中東地緣的政治力量重新分化組合的背景下，中東的主要地緣政治力量，沙特阿拉伯、伊朗、土耳其、以色列、埃及，這樣的一些國家紛紛向中國投來了超乎尋常的期待和熱情。中國我們現(xiàn)在在中東地區(qū)戰(zhàn)略是非常有利的局面，特別是在美國和伊朗的關(guān)系出現(xiàn)了改善這么一種前景，這么一種局面下。當(dāng)然了美伊關(guān)系的改善，如果最終導(dǎo)致美伊結(jié)盟，或者伊朗倒向美國，這對中國是一個巨大的危機(jī)。但是現(xiàn)在的情況是什么呢，我個人認(rèn)為美伊關(guān)系改善，伊朗心中是明白的，我上個月訪問伊朗我自己了解到了，伊朗人把目前美伊關(guān)系的改善稱呼為伊朗的波斯智慧，聰明外交，這個策略性的意味很濃厚，在這樣的一種局面下我認(rèn)為對中國是非常有利的。我們過去一再的主張，我說在伊核問題什么樣的局面對中國有利，就是談起來托下去。那么現(xiàn)在的這樣一種局面對中國是最有利的，如果說談不起來，美伊發(fā)動了戰(zhàn)爭那么中國的利益面臨巨大的威脅。那么沒有發(fā)生戰(zhàn)爭但是又談不起來，美國嚴(yán)厲制裁伊朗，大大的束縛著中國在伊朗的地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的手腳，所以說現(xiàn)在這個局面反而是最有利于中國的。

　　我今天講到這些，謝謝大家。