(2014年“第十一屆中國文化產業新年論壇”在北京開幕，圖為國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏主題演講。)

　　新浪財經訊 1月11日上午消息，2014年“第十一屆中國文化產業新年論壇”在北大英杰交流中心成功舉辦，本次論壇以“文化力量：文化市場與改革紅利”作為主題。國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權局副局長閻曉宏圍繞話題“版權的價值與實現”展開主題演講。他指出，在TPP和WTO國際規則談判都會涉及到知識產權的問題，這里邊都是談判的難點，擺在第一位的，因為知識產權是包括專利商標和版權等，通過這個會轉化成很大的經濟優勢和經濟規模。

　　以下為文字實錄：

　　閻曉宏：各位領導、老師、專家、學者，我要講的題目是和“文化力量”這個主題緊密相關的，我在幾年前和英國的文化創意產業之父霍青斯在北京的文化創意貿易基地有一個小范圍的交談，我跟他講我說您能不能講一講版權和文化產業的關系，他在黑板上給我畫了一張圖，他說版權就是文化產業的內核，在這個內核基礎上生發有這樣一個版權業。大家知道英國的創意產業發展是很發達的，很多甚至大多數是受版權保護的，比如說浙江電視臺引入的《好聲音》，這個是版權引入的一個模式之后獲得了很大的成功，中央電視臺專門做了一個欄目，我也參加了，他們專門講了好聲音版權引進的前前后后。

　　世界知識產權組織也專門研究版權在經濟社會發展中的貢獻指南，他也研究貢獻，專門出了一本書，這本書我們授權翻譯出版是法律出版社出版了，這本書里面分析了20多個國家版權在經濟社會發展中定量的進行分析，他的貢獻量。在這本書里邊這里要講的是，他專門分析了什么是版權產業、什么是文化產業、什么是文化創意產業，這三個概念之間的聯系和區別，時間的關系我在這里不能展開講，如果大家有興趣可以看看這本書，他做了一個分析。

　　一般意義上來講，版權產業的概念大于文化創意產業，文化創意產業的概念大于文化產業，就以創意和文化產業來講，文化產業主要加工、復制有厚重內容的文化產品，講求的是規模性的服務和廣泛產波，這里邊比如說包括音樂、圖書，但是創意的范圍更大，比如說一些個體的工藝品、藝術品，這屬于創意的范疇。版權產業分為四類，我這里不展開講，美國的把它分成五類，核心的版權產業和相關的版權產業。

　　我前幾年訪問了日本，日本有一個學者叫梅田久，他送了我一本書，這本書里面他特別跟我講過，這個書里面有一個觀點，說20世紀是專利的時代，21世紀是版權的時代，回來以后我一直在想，我說看不出來怎么說21世紀是版權的時代呢？特別我搞知識產權的，和專利局、和商標局我們打交道也非常多，我也不好跟他講這個，但是應該看至少在文化領域里邊脫離了版權就講不了文化。為這件事情我專門寫了一篇文章，就講版權和文化的關系。因為文化已經有幾千年的歷史了，但是版權產生只有幾百年，幾百年怎么能說它脫離不了呢？因為我們這個時代進入市場經濟以后不是一個原始公有制，甚至也不是農業社會，農業社會有形的財產受保護，無形的財產不受保護，在工業社會才提出了保護無形財產這個概念。

　　所以我們講版權至少在文化領域，在市場經濟條件下，一個好的作品都是依賴于在市場規則下形成轉讓授權之后才能進行加工、才能進行復制，我們很多的文化機構，昨天我在開一個我們出版集團的座談會，主要是貫徹三中全會精神，也是要釋放改革的紅利，推動發展。在這個會上我就講了我們這個大集團實際上基本上都建立在對作品加工復制這個基礎上，如果沒有好的圖書、沒有好的書稿、沒有好的影視作品，要實現經濟效益是不可能的，要實現社會效應也是不可能的，所以我第一個問題就要講版權和文化是緊密關聯的。

　　第二個問題，我簡單的回顧一下版權的價值。

　　版權的價值從歷史上來看，是工業社會以后的產物，到印刷技術發明以后，就發現了以前我們這個書稿都是手工來傳抄，無利可圖，當無利可圖的時候法律不用來保護它，但是當印刷技術發展以后，就發現有利可圖了，開始了法律的保護，保護出版商的，保護印刷上的，這個還不構成真正意義上的版權。直到1709年在英國出來了一個法律，叫為鼓勵知識創作而授予作者和購買者就其印刷成冊的圖書在一定時期的保護，這里面把購買者和作者說的很清楚，作者就是作家，購買者就是出版商，他購買了什么呢？他購買了這本書的專有出版權，所以在國際上公認的世界第一部版權法的誕生，這部法典可以稱為叫“安娜法”，安娜法典從法律層面確定了版權是有價值的，是受法律保護的，既保護他的人格權、也保護他的財產權。

　　1887年在日內瓦又簽訂了一個保護文學藝術作品“伯爾尼公約”，這個背景是什么呢？當工業化發展以后，國家和國家之間沒有一定的約束，所以在歐洲特別是在美國盜版是很厲害的，美國人是很不愿意提這段的，事實上像狄更斯、雨果等的圖書盜版非常嚴重，所以在這些作家的倡議呼吁下簽訂了這樣一個國際的條約，這個條約對文學和藝術作品。相應的幾乎在同一時期，早幾年，在巴黎簽訂了一個保護工業產權的“巴黎公約”，巴黎公約主要管轄專利權和商標權，伯爾尼公約主要管轄產權，所以大家習慣上把版權稱為文學產權。現在由于版權的領域更加擴大了，所以大家也把它叫文化產權，應用在文化領域，工業產權應該說主要還是在生產領域和商業領域。

　　在上世紀的六七十年代，在美國出現了一個情況，美國經濟衰退，當時美國總統就下令成立一個專家小組進行調研，為什么衰退？專家得出的意見就是，美國的智力生活沒有把他變成相應的經濟優勢、經濟規模，大家知道在這個階段日本是發展很快的，日本主要是仿制，那時候一說東洋貨就是假冒的，包括商標、產權、專利也沒有得到有效保護。這樣的背景下以貨物貿易為主的“關貿總協定”，經過8年多艱難的談判，烏拉圭回合的談判，當時形成了三個方案，以發達國家為首形成了一個叫“十國方案”，占據一個優勢地位，就簽訂了把關貿總協定貨物貿易為主的就把它變成了一個貨物貿易，特別是服務貿易，還有與貿易有關的知識產權的協定。

　　從現在來看，大家知道我們1994年WTO生效以后，我們在2001年也加入了這個，我們從被動的加入到適應，到現在通過WTO這樣一個框架下，我們的發展還是很好的。現在又有新的情況就是，美國在推行我們的TPP“跨太平洋的戰略合作伙伴協議”，這個協議推行的速度非常快，在美國來看，要建立一個更高質量的貿易合作伙伴的協定，這個協定日本、澳大利亞、新加坡等12個國家，包括越南，還有一些小國家，都已經簽署了，據說美國計劃在去年年底就把它基本完成了。值得我們關注的是，它這個TPP全面的向亞太經合組織開放，但是我了解好像沒有邀請中國。TPP全面向亞太經合組織開放以后，將對APEC帶來很大的沖擊。另外當質量更高的貿易協定將會對WTO這樣一個國際規則，它是個區域的規則，WTO是全球性的規則，會使WTO有一定程度上架控。另外還在推APIC美歐的自由貿易區，這兩個都談成以后，美國計劃兩年完成，這個在經濟總量上就占了很大的優勢了。我要講的是，在這里邊談判都會涉及到知識產權的問題，這里邊都是談判的難點，擺在第一位的，因為知識產權是在后工業社會時代通過智力成果，包括專利商標和版權，包括其他的，商業秘密、地理標志，通過這個會轉化成很大的經濟優勢和經濟規模。