“第十四屆學(xué)習(xí)型中國-世紀(jì)成功論壇”于2013年12月30日-2014年1月3日在北京舉行。上圖為國務(wù)院參事室特邀研究員姚景源。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財經(jīng)訊 “第十四屆學(xué)習(xí)型中國-世紀(jì)成功論壇”于2013年12月30日-2014年1月3日在北京舉行。國務(wù)院參事室特邀研究員姚景源在演講中預(yù)測，今年中國經(jīng)濟增長可以保持在7.7%左右速度，通脹率在2.6%-2.7%。

　　同時，姚景源稱，三中全會指明了中國改革的路線圖和時間表——以市場化為改革方向，以2020年為時間節(jié)點，在重大領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)要有實質(zhì)性的突破。

　　以下為演講實錄：

　　姚景源：浩然就給我15分鐘，讓我在15分鐘之內(nèi)把未來五年中國基本是一個什么狀態(tài)給大家做一個簡要的介紹。我先用兩分鐘說一說今年，因為2013年即將過去，應(yīng)當(dāng)講2013年中國經(jīng)濟取得了三個來之不易的成就。第一就是經(jīng)濟增長，現(xiàn)在看今年中國經(jīng)濟增長可以保持在7.7%左右。那么，我們實現(xiàn)7.7%這樣一個狀態(tài)，你把7.7拿到世界經(jīng)濟當(dāng)中去，你會看到今年大概是這樣，美國經(jīng)濟是在2%左右，歐盟是零，日本可以實現(xiàn)1%以上，其他的新興市場經(jīng)濟國家也都是在5%左右這樣一個狀態(tài)。所以，中國7.7%這樣一個增長速度在整個世界經(jīng)濟當(dāng)中應(yīng)當(dāng)講還是一個很快的速度。第二、我們的通貨膨脹率，去年年底通貨膨脹率預(yù)期目標(biāo)控制在3.5%以內(nèi)，現(xiàn)在看這一年即將過去，我估計今年應(yīng)該在2.6%，或者2.7%，這也不容易。第三個就是就業(yè)，大家知道中國的就業(yè)是最大的問題，去年年底我們在設(shè)定2013年就業(yè)目標(biāo)，我們當(dāng)時設(shè)定是新增就業(yè)900萬，現(xiàn)在看我們今年有可能實現(xiàn)1300萬左右，所以這是中國經(jīng)濟來之不易的成就。當(dāng)然了，另一方面，中國經(jīng)濟也存在著諸多的深層次的矛盾和問題。

　　那么，怎么樣把握今后中國經(jīng)濟未來的一些基本狀態(tài)呢？我給大家講，你注意，從11月中旬到現(xiàn)在，不到兩個月的時間，中央召開了四次重要會議，哪四次重要會議呢？第一、就是大家講的十八屆三中全會，第二、是中央經(jīng)濟工作會議，第三、是全國的城鎮(zhèn)化工作會議，第四、就是中央農(nóng)村工作會議。各位一定要注意，我們在不到兩個月的時間召開了這四次會議，所以把握明年經(jīng)濟，把握今后五年，乃至七年，或者更長一些中國經(jīng)濟狀態(tài)，我建議大家就從把握這四次重要會議精神入手。

　　那么，我先講三中全會。現(xiàn)在大家對三中全會都已經(jīng)講的很多，我講一個什么問題呢？就是三中全會它確定了中國改革的路線圖和時間表。過去可能大家和我一樣，都聽過有人講，說我們講改革是摸著石頭過河，說現(xiàn)在問題大了，大在什么地方呢？不好辦了，說水太深了，石頭摸不著了，不知道怎么去改革了。我說這句話在三中全會以前你可以講，但是現(xiàn)在不要這么講了。為什么呢？我們現(xiàn)在改革的方向已經(jīng)確定，這個方向目標(biāo)是什么呢？就是我們要在更廣度，更深度上推進(jìn)市場化。所以，市場化是我們彼岸的一個坐標(biāo)。

　　那么，回過頭來之后，各位知道，三中全會的核心就是提出我們要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。應(yīng)當(dāng)講，我們這十幾年來，我們30多年來市場意識不斷深化，我們最初提出市場經(jīng)濟為輔，計劃經(jīng)濟為主，到90年代，小平同志南巡，小平明確的講說計劃經(jīng)濟不等于社會主義，市場經(jīng)濟不等于資本主義。到我們黨十五大提出發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，到十八屆三中全會，我們又提出要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，大家注意它是一個標(biāo)識，什么標(biāo)識呢？就是今后凡是有利于發(fā)揮市場配置資源決定性作用的我們就要發(fā)展它，就要完善它。那么，不利益，或者束縛市場發(fā)揮配置資源的決定性作用的，我們就是要改變它。所以，這樣我們改革的方向就十分明確了，改革的路線就非常清楚了，比如我們要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。

　　那么，我們怎么辦？第一、要讓價格由市場決定，就是完善價格的形成機制。第二、我們應(yīng)當(dāng)在更廣度，更深度上推進(jìn)企業(yè)改革，各位很多是民營經(jīng)濟，大家注意十八屆三中全會這次明確的講，它不但講兩個毫不動搖，而且還講到，是我們非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟同樣都是社會主義市場經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，都是重要的組成部分。如果原來我們講公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟有一個老大，老二，現(xiàn)在看是并行的。所以，從這個角度來說，我們改革的路線圖十分清晰。那么，我們的時間表是什么呢？就是從現(xiàn)在開始，我們到2020年還有七年時間，我們在重大的領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)我們要有實質(zhì)性的突破，我想這是你來把握三中全會。

　　第二個就是中央經(jīng)濟工作會議，它提出我們當(dāng)前中國經(jīng)濟我們面對五大困難，哪五大困難呢？第一、就是經(jīng)濟下行，第二、產(chǎn)能過剩，第三、就業(yè)與結(jié)構(gòu)性的問題，第四、我們食品藥品安全問題，第五、就是生態(tài)環(huán)境惡化。所以，大家可以看，應(yīng)當(dāng)講我們現(xiàn)在確實中國經(jīng)濟也面臨很多的困難，那么，這些困難的原因要是什么呢？我們怎么去解決這些困難呢？應(yīng)當(dāng)講這些困難，這些問題的根本原因，我們?nèi)ソ鉀Q它，去處理它，我們靠的就是改革，靠的是什么呢？就是落實十八屆三中全會這個精神。比如說為什么我們現(xiàn)在產(chǎn)能過剩，你說到根本上，就是因為我們市場配置資源的決定性作用沒有得到根本性的發(fā)揮。為什么我們就業(yè)上出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題，說到根本上是我們中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。為什么我們現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境惡化？說到根本上是我們增長方式的問題。所以，從這個角度來說，我們解決中國經(jīng)濟的問題靠什么呢？我們靠轉(zhuǎn)型升級。那么，轉(zhuǎn)型升級什么是動力呢？改革是動力。

　　第三個會議就是中央城鎮(zhèn)化會議。中央城鎮(zhèn)化會議，大家知道城鎮(zhèn)化它是推動中國經(jīng)濟增長最重要的一個空間。我們說未來支撐中國經(jīng)濟增長最重要的領(lǐng)域是什么呢？城鎮(zhèn)化。但是，我們對城鎮(zhèn)化要有一個科學(xué)的認(rèn)識，第一，我們一定要看到城鎮(zhèn)化是一個自然歷史的進(jìn)程，城鎮(zhèn)化不是人為的造城運動，城鎮(zhèn)化它的核心是什么呢？是要以人為本。我們要解決人的城鎮(zhèn)化。比如說大家看這次我們中央城鎮(zhèn)化會議，明確的講，說我們城鎮(zhèn)化最終的目的還是以人為本。所以，我們這個城鎮(zhèn)建設(shè)怎么建設(shè)呢？應(yīng)當(dāng)讓我們望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁，所以要把城鎮(zhèn)化建設(shè)看成是一個歷史文化的傳承，中國的城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在還是很低，盡管我們數(shù)據(jù)是52%，實際中國的城鎮(zhèn)化也就是35%左右。所以，我們要下更大的氣力，努力的提高我們城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。

　　第四個就是中央農(nóng)村工作會議。大家知道我們的農(nóng)業(yè)還是薄弱環(huán)節(jié)，盡管我們糧食連續(xù)十年豐收，我們今年的糧食總產(chǎn)量可以達(dá)到12000億斤，但是現(xiàn)在回過頭來看，深層次講，中國的農(nóng)業(yè)基本上還是靠天吃飯。所以，從這個角度來說，我們必須得解決農(nóng)業(yè)技術(shù)的薄弱問題。在農(nóng)村工作會議上，大家注意到提出了三個一億人非常重要，就是我們從現(xiàn)在開始，我們應(yīng)當(dāng)解決第一個，就是一億已經(jīng)進(jìn)入到城市的農(nóng)民工他們的戶籍問題，就是已經(jīng)進(jìn)入到城市務(wù)工的這樣的農(nóng)民工我們要解決一億人的戶籍問題。第二個一億人就是居住在棚戶區(qū)的這樣的一億人的棚戶區(qū)改造。第三個一億人就是中西部地區(qū)，我們要通過城鎮(zhèn)化解決一億人的城鎮(zhèn)化問題。所以，從這個角度來說，未來我們解決一億農(nóng)民工的戶籍問題，解決一億住宅棚戶區(qū)這樣的一些居民的基本居住環(huán)境問題，我們再來解決中西部地區(qū)一億人的城鎮(zhèn)化問題。所以，你從這個角度來說，未來五年我們要做這么多的事情，你就會對我們中國經(jīng)濟，在未來五年你會看到我們有強大的增長空間，我們有了不得了的推動力。所以，從這個角度來說，我們每一個人都應(yīng)當(dāng)對我們未來的五年充滿信心，特別是我們在座的不少是民營企業(yè)家，我們未來的五年一定會有更好，更好的增長空間，謝謝大家！