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朱蘇力:中國的法制要求不能朝令夕改

2013年12月21日 11:41  新浪財經 微博
                  
以上圖片為北京大學法學院教授朱蘇力。(圖片來源:新浪財經 攝影:韓錦星) 以上圖片為北京大學法學院教授朱蘇力。(圖片來源:新浪財經 攝影:韓錦星)

  新浪財經訊 第十五屆北大光華新年論壇于2013年12月21日在北京大學百周年紀念講堂舉辦。本次論壇的主題為“新經濟 新變革 新時代”。北京大學法學院教授朱蘇力參與了圓桌討論。

  以下為朱蘇力討論實錄:

  楊曦:朱教授,您是法學大家樂,最近這段時間對于市場化的提及,對市場經濟的提及越發的多,也有人說市場經濟構造一個法制經濟,就是對法制有一個更高的,更加全面的要求,您怎么樣看待中國發展中的法制環境的呢?我們未來會擁有一個怎么樣的法制經濟?

  朱蘇力:說實話,我對這方面也不是特別樂觀,我覺得中國現在最大的問題是法制要求不能朝令夕改,昨天如何,今天如何,明天要如何。但是,整個中國是處在急劇變化的時期,因此這是一個矛盾。急劇變化沒辦法,穩定下來,但是中國最重要的問題是全面深化改革,許多制度是一個臨時性的,真正可能三年,五年舊需要改變。因此,這給法制帶來很大的問題,制度實際上沒有辦法穩定下來,因此這是一個中國法制面臨的最大的一個問題,就是整個社會轉形態實際上會帶來一個大的問題。

  第二個大問題,因為中國除了經濟以外,改革創新本身它也會帶來對社會的復雜性,特別是像技術問題,法律不可能按它的規則本身解決問題,它實際上一定要深入到各行業里面一些非常細致的問題,比如互聯網,或者保險業都會慢慢形成它的規則。因此,法律人現在獲得法學教育,獲得法學本身都缺少對于這些規則的理解,因此他往往去干預的話也不一定很恰當,但是如果不干預,站在外面,他不可能作為一個法律制度起到作用。因此,法律所講的不是社會治安的法律,而涉及比如銀行業、保險業、互聯網,或者知識產權,這帶來的復雜性其實也是目前這代法律人很難有效的處理,包括法院都沒有辦法處理,很多法官學文科出來的,對金融、互聯網都非常不清楚,如何應對,這是第二個比較大的問題。

  第三個大的問題,整個社會轉型的問題。就是腐敗,并不是因為他有權利腐敗,而是所有人都處在這個過程中,因為所有人都比較關心熟人,比如我認識了任總,可能下次找他有什么事情,任總就好象有義務,我認識這個人就要幫他一下,這種情況下,實際上法制是要求法律面前人人平等,無論是生人,還是陌生人都同樣對待,但是在中國目前這代人進入城市,上代人進入城市,這給中國帶來很大的一個問題,這個問題不解決,相互的信任,充分的法律信任,這是一個大問題。這三個大問題我覺得是比較大的一個問題。

  最后一個比較大的問題,所有人都講市場經濟、法制經濟,但是其實是有一個迷信在里面,因為法律只不過是另外一種政府歸置的措施,可能政府同樣會制定出錯誤的法律,甚至可能是一個長期的法律,如何改變?因此,事實上我們要相信法制,堅信法制,完善法制,另外要防止過分迷信法制,而且要注意利用法律尋租,千萬不要以為好像法律就不是政府了,它只不過是政府的另外一種方式,并且是一種固定化的方式,所以這個也是一個中國法制需要完善的。如果應對“新經濟·新變革·新時代”,法制要變革。

  楊曦:十八屆三中全會里頭對法制有非常詳細的論述,您如何看待未來我們就說這個決定所涉及的改革時間表,到2020年,未來七年我們的法律建設?

  朱蘇力:我希望它能有進步,但是我覺得關于司法體制改革大家有需要好的想法,我覺得不一定可能很成功。比如打破區域來管轄案件,這其實是很早就有人提過。但是,這個并不一定是有效的。就是因為的技術已經使一個人去因為擴大管轄以后,就能改變我對這個案件的判斷。比如現在有互聯網,有媒體,19世紀的時候,比如你是上海發生的案件到浙江審理可能會起作用,但是今天其實不一定很起作用,實際上是減弱人際關系對審理案件的影響,但是今天這種情況下,互聯網、微信等等東西,人際關系很難改變,比如我們在光華上一個MBA,你是法官,你在浙江,你在貴州,我去找你,或者不用找,打一個電話,這個就改變了。

  楊曦:所以,微信圈子里面發一條,這個事就辦了。

  朱蘇力:有許多時候,現在改革的法律制度實際上需要一個穩定的社會來支撐,而且法律本身也需要這個社會穩定,法律才能穩定。而處在這么一個時代,我前面講的幾個因素,中國整體經濟改革,變革這是最重要的,這是基礎性的,以及中國人大量的人都從熟人社會過來,是甩不開面子的。這就變成一個很大的問題。但是,中國的市場又必須改革,必須增強老百姓對法律的信任,這就變得非常難,它比經濟改革的難度要大得多,經濟改革,因為每一個商業主體,或者是一個市場的主體都會追求自己的利益,并且在長期摸索的過程當中要遵循一些規則,但是法律不一樣,法律相當不同。你不可能指望每個人追求個人利益就會形成一個整個社會的法制。

  楊曦:問題非常多,據說已經有兩三百條問題上來了,請大家簡短的解答,提問朱教授,如何看待群租房的現象?前段時間有議論,蟻族。

  朱蘇力:我覺得群租房作為市場行為不應當限制,現在對它處理主要是因為安全問題。確實我從電視上看到群租房的情況主要是比如失火,包括萬一有出現其他事件的話,人員安全救助的問題,所以有很大的問題。如果純粹從市場的交易來說,我覺得這個是可以的,我自己怎么把房子改成多少套,讓別人去租,讓在大城市打工的人可以以相對比較購買得起的價格租房子,但是我覺得這個問題不能混。但是,蟻族的問題,群租房的問題,還有一個問題就是可能要防止貧民窟的出現,這是作為國家整體的一個考慮。貧民窟的出現是一個很大的問題,很多發達國家都出現,但是中國通過某種措施沒有讓貧民窟出現,這是好事,可能要具體去看。謝謝!

  楊曦:我們現場的互動和提問和交流環節就到此結束了,還有10天就進入新的一年,請每一位嘉賓非常簡短的說說我們2014年的愿望是什么。

  朱蘇力:希望自己能把自己想做的事情都能做完,這就挺好。我覺得在這個時代很多人去暢想整個國家,作為決策者,或者執行者是必要的,但是作為每個人來說,更重要是把自己事情做好,自己做好事情,其實是為國家做好事情。另外,自己幸福的來源,幸福的來源不在于整個社會環境,而在于自己能不能把自己想做的事情做好,謝謝!

 

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