“三亞財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇”于2013年12月13日-15日在海南三亞召開(kāi)。上圖為第十任美國(guó)駐華大使駱家輝。(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “三亞財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇”于2013年12月13日-15日在海南三亞召開(kāi)。上圖為第十任美國(guó)駐華大使駱家輝。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　駱家輝：非常感謝王主席，非常高興到這里參加第二次三亞論壇，感謝財(cái)經(jīng)幫助組織這個(gè)活動(dòng)，帶來(lái)這么多出色的商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，還有學(xué)術(shù)界、文化界和政界的人士。我非常高興能夠就美中關(guān)系現(xiàn)狀進(jìn)行討論，我們知道有很多非常著名的人還要進(jìn)行更深入的探討。美中兩國(guó)面臨著一些新的挑戰(zhàn)，這是40年前人們無(wú)法想象的。40年前，當(dāng)時(shí)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互相依存的程度是不可想象的。1972年尼克松總統(tǒng)第一次訪問(wèn)中國(guó)的時(shí)候，美中雙邊貿(mào)易不足一億美元，對(duì)對(duì)方的投資接近于零，只有非常少數(shù)的美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)依賴于中國(guó)的貿(mào)易。現(xiàn)在大約有16億美元的貨物每天來(lái)往于兩國(guó)之間，美國(guó)除北美之外最大的貿(mào)易市場(chǎng)就是中國(guó)，而且中國(guó)已經(jīng)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品首要的出口目的地，有80萬(wàn)美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)依賴于銷往中國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)。自?shī)W巴馬總統(tǒng)就職以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)貨物出口增長(zhǎng)率為60%，對(duì)其他地區(qū)出口增長(zhǎng)率的將近2倍，而且美國(guó)有上百萬(wàn)中國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)依賴于同美國(guó)的貿(mào)易，美國(guó)是中國(guó)最大的出口市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口總額超過(guò)它對(duì)所有歐盟國(guó)家的總和。兩個(gè)國(guó)家的人民都受益于這種非常深的互相依存的經(jīng)濟(jì)一體化，這個(gè)過(guò)程應(yīng)該不存在任何疑問(wèn)，繁榮的中國(guó)對(duì)美國(guó)有利，一個(gè)強(qiáng)勁的美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)有利。

　　一個(gè)證明是通過(guò)最近的三中全會(huì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正在加速社會(huì)現(xiàn)代化，重組經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再平衡，從過(guò)去不可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、低成本的出口制造業(yè)，轉(zhuǎn)向更多以國(guó)內(nèi)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的、高工資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的模式。美國(guó)同中國(guó)打交道的每一個(gè)層次都認(rèn)為，從中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)來(lái)考慮，最有利的做法就是采用一些國(guó)際準(zhǔn)則，包括對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大企業(yè)自有，開(kāi)放市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。因此當(dāng)我們聽(tīng)到三種全會(huì)所宣布的幾十項(xiàng)改革措施時(shí)，我們都感到很激動(dòng)。

　　未來(lái)美中關(guān)系的重要性會(huì)不斷的增加，作為世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，兩個(gè)政府的政策影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越我們兩國(guó)的國(guó)界，因此我們負(fù)有特殊的責(zé)任要和其他經(jīng)濟(jì)體和組織共同努力，盡可能創(chuàng)造一個(gè)最強(qiáng)的框架來(lái)促進(jìn)持續(xù)的世界發(fā)展。美國(guó)和亞洲打交道的基礎(chǔ)是我們長(zhǎng)期以來(lái)保持的同盟關(guān)系，同時(shí)要和新興強(qiáng)國(guó)建立新的伙伴關(guān)系，這個(gè)戰(zhàn)略很重要的一部分就是要同中國(guó)建立一種穩(wěn)定的、建設(shè)性的關(guān)系，這個(gè)關(guān)系不僅僅會(huì)對(duì)美國(guó)和中國(guó)有利，對(duì)整個(gè)地區(qū)乃至全世界都有利。

　　所以我們兩個(gè)國(guó)家正在努力構(gòu)建一個(gè)新的關(guān)系模式，我們都致力于避免一個(gè)歷史的陷阱--即一個(gè)新興強(qiáng)國(guó)和現(xiàn)今的強(qiáng)國(guó)必然發(fā)生沖突的陷阱。這個(gè)模式的關(guān)鍵是能否給兩國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)提供真正的成果和實(shí)惠，而且宣布建立新的模式是不夠的，說(shuō)出來(lái)是重要的一步，但是我們所采取的實(shí)質(zhì)行動(dòng)和取得的真正成果才是真正衡量新模式的試金石。

　　在我們討論美國(guó)同中國(guó)的關(guān)系時(shí)，我經(jīng)常被問(wèn)到美國(guó)向亞洲再平衡戰(zhàn)略和有關(guān)問(wèn)題，所以我要非常明確說(shuō)一下再平衡是什么，以及它不是什么。先說(shuō)它是什么。

　　亞太地區(qū)有40億人口，世界最大的四個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中三個(gè)都在這里，而且還有世界上最重要的生態(tài)體系，加起來(lái)亞太地區(qū)占全球GDP的將近60%，幾乎對(duì)于我們當(dāng)前面臨的每一個(gè)國(guó)際挑戰(zhàn)，該地區(qū)都發(fā)揮著關(guān)鍵作用。從這個(gè)角度理解，奧巴馬總統(tǒng)從一開(kāi)始就提出亞太再平衡的愿景就不奇怪了，它的基礎(chǔ)是美國(guó)對(duì)繁榮和穩(wěn)定的亞太地區(qū)有著重大利益，在奧巴馬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下我們將同盟關(guān)系變得更加現(xiàn)代化，擴(kuò)大貿(mào)易和投資，加強(qiáng)了地區(qū)組織以及對(duì)法治的尊重，同時(shí)深化我們?cè)谡麄�(gè)亞太地區(qū)伙伴之間的交往，包括經(jīng)濟(jì)、外交和軍事方面，我們過(guò)去是，現(xiàn)在是，而且將繼續(xù)作為一個(gè)太平洋的強(qiáng)國(guó)。

　　我們的重點(diǎn)不僅僅是一些言語(yǔ)，我們還將把一些外交資源和一些援助方面的計(jì)劃提供給整個(gè)地區(qū)，而且我們將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源合作、以及人對(duì)人的交流，青年的項(xiàng)目和教育。雖然我們?cè)谶@個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略和軍事存在已經(jīng)是亞太地區(qū)的和平和繁榮的一個(gè)基礎(chǔ)，而且這個(gè)存在實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)了半個(gè)世紀(jì)。但是其中安全的一部分只是再平衡戰(zhàn)略中的一個(gè)方面而已，我們?cè)趤喬�地區(qū)所進(jìn)行的投資和投入也說(shuō)明我們還在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、外交和人對(duì)人的再平衡。跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議TPP是我們亞洲經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)基礎(chǔ)，它是我們創(chuàng)新和共同的治理的反映，包括擴(kuò)大貿(mào)易、投資機(jī)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。TPP是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，就是針對(duì)現(xiàn)在和將來(lái)21世紀(jì)要面臨的一些貿(mào)易和投資的問(wèn)題。TPP來(lái)源于2005年智利、新加坡、文萊等國(guó)那個(gè)時(shí)候的貿(mào)易談判，美國(guó)2010年才加入談判。TPP不是排他性的俱樂(lè)部，現(xiàn)在12個(gè)國(guó)家已經(jīng)成為其成員，還有更多的表示有興趣加入，正如最近美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)說(shuō)，任何國(guó)家接受高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議可以自由加入，共享TPP的成果，這也包括中國(guó)在內(nèi)。

　　現(xiàn)在我們談一下再平衡不包括什么，在中國(guó)，很多人以為再平衡和轉(zhuǎn)向的目標(biāo)就是圍堵中國(guó)，限制中國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)的崛起，根本沒(méi)有這回事。正好相反，強(qiáng)有力的美中關(guān)系是再平衡戰(zhàn)略很關(guān)鍵的一部分，我們向亞太地區(qū)的再平衡意味著我們還要同中國(guó)進(jìn)行更多的交往。有一點(diǎn)可以說(shuō)明美中關(guān)系的重要性：奧巴馬總統(tǒng)同胡錦濤主席已經(jīng)進(jìn)行了12次會(huì)晤，而自從習(xí)近平擔(dān)任中國(guó)國(guó)家主席以來(lái)，奧巴馬和習(xí)近平主席已經(jīng)進(jìn)行兩次會(huì)晤，包括兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了兩天私下會(huì)談；拜登副總統(tǒng)上周完成對(duì)北京的訪問(wèn)，他與包括習(xí)主席在內(nèi)的中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會(huì)面。僅今年年內(nèi)就有很多內(nèi)閣成員對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)，包括國(guó)防部、財(cái)政部、能源部、國(guó)家安全顧問(wèn)以及環(huán)保局局長(zhǎng)等。過(guò)幾天美國(guó)農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、美國(guó)貿(mào)易代表也將到北京出席第24屆中美商貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)。我們還正在增加我們軍事的雙邊交往，今年秋天一個(gè)解放軍團(tuán)隊(duì)與美國(guó)陸軍一起參加了一個(gè)聯(lián)合人道主義救災(zāi)演習(xí)，而且明年中國(guó)將首次參加美國(guó)海軍的太平洋演習(xí)。所以這不是一個(gè)零和游戲，不是說(shuō)中國(guó)贏美國(guó)輸，正好相反美國(guó)實(shí)際上歡迎一個(gè)強(qiáng)大繁榮的中國(guó)，一個(gè)在世界事務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用的中國(guó)，所以遠(yuǎn)不是要限制中國(guó)，美國(guó)歡迎跟我們合作的中國(guó)，和我們一起努力維護(hù)一個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，幫助維護(hù)世界各地的和平和穩(wěn)定。

　　構(gòu)建美中關(guān)系是一項(xiàng)長(zhǎng)期的努力，奧巴馬總統(tǒng)會(huì)繼續(xù)把與中國(guó)的關(guān)系作為他的優(yōu)先事項(xiàng)。但這并不意味著我們對(duì)所有事情看法完全一致，有些問(wèn)題上我們的看法是很不同的，比如人權(quán)和基本的自由，促進(jìn)普世人權(quán)是美國(guó)對(duì)外政策的一個(gè)根本組成部分而且會(huì)繼續(xù)這樣做，這個(gè)反應(yīng)出來(lái)我們作為人的一種信念，尊重這些權(quán)利符合每一個(gè)國(guó)家的自身利益。在中國(guó)和任何其他國(guó)家討論這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候我們的前提就是所有人有權(quán)享受到人權(quán)宣言所提供的保護(hù)，這些標(biāo)準(zhǔn)也包括正當(dāng)法律程序、自由言論、自由機(jī)會(huì)、并且享受自由媒體。我們相信尊重人民和努力滿足他們期望的社會(huì)是會(huì)更繁榮、更成功、更穩(wěn)定的，我們希望中國(guó)也可以這樣子。越來(lái)越多的開(kāi)放性正在改變著中國(guó)的社會(huì)，因特網(wǎng)已經(jīng)提供了平臺(tái)讓上百萬(wàn)中國(guó)人民能夠讓他們的聲音被聽(tīng)到，講述他們?nèi)粘Ｉ�活的�?wèn)題，并以空前的方法能夠接近他們的領(lǐng)導(dǎo)人。我談到開(kāi)放性是因?yàn)槲艺J(rèn)為鄧小平的經(jīng)濟(jì)和文化改革已經(jīng)促成了繁榮、被尊重和更成功的中國(guó)，美國(guó)希望這個(gè)開(kāi)放過(guò)程會(huì)繼續(xù)下去而且各個(gè)方面還得加速，因?yàn)橹袊?guó)的歷史已經(jīng)證明，當(dāng)它將人民的潛力全面釋放時(shí)可以獲得偉大的成果。

　　很明顯，作為亞太地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體和人口最多的兩個(gè)國(guó)家，美國(guó)和中國(guó)對(duì)地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定有共同的利益。奧巴馬總統(tǒng)與習(xí)主席說(shuō)過(guò)，美國(guó)歡迎中國(guó)持續(xù)的崛起，一個(gè)和平、穩(wěn)定和繁榮的中國(guó)符合美國(guó)的利益，一個(gè)繁榮的中國(guó)對(duì)美國(guó)有利，一個(gè)強(qiáng)有力的美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有利，一個(gè)強(qiáng)有力的美中關(guān)系對(duì)全世界有利。

　　所以，這個(gè)世界上所面臨的很多問(wèn)題不可能由美國(guó)單獨(dú)解決或者中國(guó)單獨(dú)解決，不管是應(yīng)對(duì)氣候變化、核武器的擴(kuò)散，或者對(duì)一些疾病找到治療的方法，所有這些問(wèn)題都期待著來(lái)自美中兩國(guó)共同努力發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)力，我們正在取得進(jìn)展但是還有大量的工作來(lái)做。50年之后，我們不希望歷史書(shū)里寫到我們兩個(gè)國(guó)家沒(méi)有成功地解決這個(gè)星球所面臨的問(wèn)題，我們希望史書(shū)描述的是兩個(gè)國(guó)家共同努力所取得的成果。非常感謝！

　　(嘉賓觀點(diǎn)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理，未經(jīng)發(fā)言人本人確認(rèn))