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張偉:是時候向民營企業放開市場準入了

2013年12月11日 09:25  新浪財經 微博
“2013中國國際商會年會暨中國國際商會會員代表大會”于2013年12月11日在北京嘉里大酒店舉行。上圖為中國國際商會副會長張偉。(圖片來源:新浪財經 梁斌 攝)   “2013中國國際商會年會暨中國國際商會會員代表大會”于2013年12月11日在北京嘉里大酒店舉行。上圖為中國國際商會副會長張偉。(圖片來源:新浪財經 梁斌 攝)

  新浪財經訊 “2013中國國際商會年會暨中國國際商會會員代表大會”于2013年12月11日在北京嘉里大酒店舉行。上圖為中國國際商會副會長張偉。

  以下為演講實錄:

  張偉:尊敬的魏建國秘書長,桑切斯先生,王莉霞副省長,各位商會副會長,女士們,先生們大家上午好!首先我受萬會長的委托,代表中國國際商會對出席會議的來賓表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!

  2013年是不平凡的一年,是中國改革進入深水區的關鍵一年,就在上個月剛剛閉幕的十八屆三中全會上,黨中央做出了關于全面深化改革的戰略部署。這一輪全方位的改革,決心之大,變革之深,影響之廣前所未有。中國國際商會的廣大會員企業,以及商會自身都應該認真領會三中全會的謹慎,思考自己的定位和發展方向。我們今天的年會將重點為大家解讀改革創新,對各個行業,對各個地區,以及對中外經貿合作的影響。我想借此機會,談幾點看法:

  一、與十一屆三中全會首次提出改革開放相比,這次全會的改革開放強調的是對內、對外開放,互相促進,引進來和走出去更好的結合。這意味著,我們將更加重視公平的市場競爭和資源的自由流動。李克強總理不久前,在中國貿促會舉辦的中歐工商峰會上向中外代表表示,中國政府克服下半年經濟下行的巨大壓力,不靠增發貨幣,不靠擴大赤字而依靠市場的力量,這些信號充分表明了中央對發揮市場機制作用的決心和信心。

  在這一思想指導下,我們認為商會的會員企業在未來相當長的時期,可以有很多值得期待的發展,而商會也要相應的做好服務。

  首先,民營企業有望迎來一個黃金發展期,三中全會首次強調,公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是經濟社會發展的重要基礎,兩者并列,實際上是強調公有制經濟和非公有制經濟的公平競爭。進一步提升了非公經濟的地位,對民營經濟明顯利好。我們認為,除了涉及國家安全,關系國民經濟命脈,重要自然資源等特殊行業不能放開外,其他行業只要滿足市場條件,民營經濟都可以有序的進入,有序的發展,最終實現國有經濟和非國有經濟共同的發展,形成國民經濟的兩個重要支撐。因此,未來十年,民營企業很有可能進入到一個大發展的時期。

  中國國際商會的會員企業,70%來自民營企業,他們走在行業的前列,并且具有很強的國際經營能力。很多民營企業家告訴我們,國內沒有對他們放開的業務,他們在國外市場已經在經營,而且很有心得。現在確實是要向他們放開市場準入的時候了,有了這些優秀的民營企業的加入,我們的市場將更為公平,經濟增長的質量將會更加提高。

  中國國際商會一向重視幫助民營企業發展,我們無論在培訓業務,信息服務還是會展活動方面,都向民營企業給予傾斜和優惠。我們尤其給民營企業提供與國內外政府,政商界高層對話的場合。今天在座的許多企業,他們都作為商會的副會長單位,常務理事單位,多次在中外工商峰會上向中外領導反映自己的訴求。今年商會代表團也去了內蒙古、江西考察投資項目,簽署了上千億投資合同的企業也多是民營企業。

  商會很關注民營企業在地方上的市場準入,公平對待問題,各個地方的省委領導,省政府領導都非常重視,親自與民營企業對話,了解企業的需求,而我們的企業也推進了業務,取得了實效。中國國際商會今后還將繼續集中資源優勢,把此工作放在位置。

  二、建立現代企業制度。三中全會提出要完善產權制度,推動國有企業完善現代企業制度。這預示著將有很多民營企業和國有企業結合在一起,在國有企業改革發展做強做優的過程中,產權主體多元化,有利于完善國有企業法人治理結構,建立現代企業管理制度。商會的會員企業在這方面也很有感觸,我們很多國有企業論規模都排在世界500強的前列,但論能力和國際大企業比還有很大的差距。這里有一個核心問題,就是我們的企業還沒有普遍建立現代企業管理制度,這是中國企業全球化的一個非常現實的困境。

  因此,追求更高效率的民間資本參股國有企業,甚至收購兼并,可以有效的盤活國有企業,提升企業的能力。在對外投資與貿易方面,混合所有制經濟,相比國有企業更容易被接受,有助于中國企業擴大海外市場。

  中國國際商會致力于為國有企業和民營企業,民間資本提供合作的機會,我們認為只有國有企業和民營企業找到業務的結合點,用新的商業模式產生更高的效益,才有能力讓企業體制發生大的變化。

  今年我們三家副會長單位,中國鐵建,中國普天和中國南車在商會平臺上成立了城市軌道交通聯合體,雖然是三家央企作為發起者,但是這一合作體系,對于民營企業是完全開放的。聯合體成立后,大量民企表達了合作意愿,他們有提供專業設備的,提供海外項目渠道的,提供民間資本的,按照這樣的設計,聯合體將來涉及的每一個項目公司都有可能是混合所有制的企業。事實上商會會員,會員企業在海外都是的過程當中,已經不乏建立這樣的模式。

  三、海外市場繼續沖高。擴大企業及個人對外投資,確立企業及個人對外投資地位,充分發揮優勢,到境外開展投資合作。這一決定意味著中國企業對外投資的管理將進一步放開,政策將進一步優化,扶持將進一步增強。可以斷定,中國對外投資快速增長的勢頭,在今后還會強勁持續。

  2012年全球外國直接投資下降了18%,而中國對外直接投資增長了近18%,這一增一減是中國首次成為三大對外投資國之一,我們欣喜的看到,商會很多會員企業,活躍在海外投資的各個領域。會員企業正在把中國高鐵架設到世界各地,也正在美國參與液燃氣的開采,有的幫助英國重建水晶宮,還有的企業為巴西世界杯場館提供了各種各樣的設備。

  服務中國企業走出去,是中國國際商會一項基本的職能,商會每年舉辦的業務活動2/3以上和幫助會員企業開展海外投資有關。尤其是商會依靠中國貿促會60年來,積累的豐富的國際資源,能夠為會員企業聯系到世界上每一個國家的政府和商界。當然我們也清醒的看到,我們的企業在進行海外投資的過程中還面臨很多問題。自身能力不足,導致多數海外投資項目并不盈利。保護主義在很多國家盛行,也導致大筆項目流產。

  我們近幾年看到的失敗案例,主要是這兩大原因。要改變這一現狀,我們的企業不僅要參與國際市場,還要積極參與國際規則的制定,甚至要引領規則。不僅要依賴比較優勢,還要通過開放實現產業升級和技術進步。中國國際商會所做的工作,正是圍繞這些重點展開的,也得到了會員企業的高度認同。

  四、商會在市場機制推動下,將迎來新的發展機遇。今年新一屆政府組成不久,汪洋副總理就來到中國貿促會和中國國際商會視察,他明確提出,商會要加強代言工商的職能,面向市場,面向企業,幫助會員參與國際市場競爭。從汪副總理的批示當中,我們領悟到一個重要的信息,即中央將要大力推動市場的建立健全。一方面通過政府轉移職能,加強商協會的建設。另一方面,則要求商協會去行政化,經受市場和企業的選擇。

  中國國際商會自完成社團登記以來,嚴格按照社團管理要求,規范運營,為廣大會員企業提供切實服務。商會從來沒有向國家財政伸過手,所有業務都根據企業需求開展,經受市場檢驗。我們認為只有在市場體制的作用下,商協會才能真正為企業代言,為企業辦事。

  今年以來,中國國際商會加強了與國際商會總部的聯系,充分發揮國際商會中中國國家委員會的職能。向國際商會推薦了一批專家、單位各級機構的植物,參與引領國際經貿規則的制定。在中歐發生光伏爭水糾紛之際,我們向歐盟委員會提出警告,要求放棄貿易保護主義,唱主角的正是我們有能力走出去的會員企業。所以商會的發展,是由企業的參與決定的。

  我們能否在國際上增強影響力,能否為企業提供服務,很大程度上取決于會員企業如何在商會平臺上進行自我表現。

  女士們、先生們,我們很高興的看到,商會的很多會員企業家,在各個參政議政場合向中央提出了深化改革的需求,呼喚市場機制的作用。可以說,改革開放30多年來,我們的企業家始終是歷史的創造者,將來已然是推動深化改革的重要力量。在光大會員企業家的支持下,商會所做的點點滴滴的工作,雖然十分具體,但已經預示到了改革新整的走向,為會員企業提供了具有前瞻性的服務。未來,商會將繼續按照會員的要求,充分發揮代言工商的職能,為會員企業在中外政府和商界之間搭建溝通橋梁。

  最后,預祝本次會議取得圓滿成功,謝謝大家!

 

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