龔方雄：城鎮化要有產業化做基礎
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由《中國企業家》雜志社主辦的“2013中國企業領袖年會”于12月7日-9日在北京舉行。上圖為摩根大通董事總經理、中國投資銀行部業務主席龔方雄。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝）
新浪財經訊 “2013(第十二屆)中國企業領袖年會”于2013年12月7日-9日在北京舉行。摩根大通董事總經理、中國投資銀行部業務主席龔方雄在“城鎮化與增長動力”主題圓桌討論時表示，城鎮化實際上走的是大中型城市衛星城的模式。大中城市、衛星城，因為它能夠聚集產業，最重要的就是這個城市形成以后不會空洞化，它能不能聚集產業。比如說在一個荒涼之地，憑空造城，那可能就是一個鬼城，城鎮化要有內容，要有產業化做基礎。
以下為龔方雄論壇發言實錄：
主持人：大家知道，我們城鎮化與增長動力這個題目，實際上在今年12月9號，政治局又專門開會，提出新型城鎮化的道路。我想今天討論，因為時間有一個小時15分鐘，第一輪討論讓我們嘉賓們把這個基本概念，發表一下自己的概念。
什么是中國的城鎮化的基本概念？大城市邊緣的城鎮，還是中等城鎮邊緣的城市，還是縣以下幾萬人口的城鎮，哪個是我們將來的主力方向。你們把這個描述一下。
龔方雄：我覺得今天把咱們這幫人組織在一起，搞城鎮化論壇的人，組織者本來就很有想法，我們今天這幫人，為什么把大家放在一起講城鎮化，定義新型城鎮化和舊型城鎮化沒有一點意義。實際上城鎮化是所謂的工業化、現代化自然的過程，所謂工業化和現代化的結果。講工業化還不夠，其實服務業也能把人聚集到一個城市。
如果從這個角度去理解，你看看西方在工業化過程中，他的城鎮化實際上走的是大中型城市衛星城的模式。大中城市、衛星城，因為它能夠聚集產業，最重要的就是這個城市形成以后不會空洞化，它能不能聚集產業。這個產業包括第二產業和第三產業。大中城市有產業聚集效應，所以這一點很重要。
比如說在一個荒涼之地，憑空造城，那可能就是一個鬼城，你城鎮化要有內容，要有產業化做基礎。這是我的理解，謝謝。
龔方雄：你把這個事情反過來講，既然城鎮化是產業化的自然結果，那么產業化的受益者是誰？兩部分，一部分是資本，另一部分是勞動力，比如說我們的農民工，進城以后進入了這個產業。所以基本上就這兩批人最受益。
從中國的角度來講，農民變成了產業的工人以后，他們的受益是最大的，體現在生活水平的提高，比如說一個農民平均一年花費2、3000塊錢就夠了。但是一個農民變成城鎮居民以后，一年花費要是純農民的10倍以上，就是2、3萬塊錢以上，一年才夠。
在這個過程中，在產業群居效應的過程當中，能夠提升經濟增長，能夠成為經濟增長的動力，就是我們經常講的中國最大的成長動力來自于城鎮化，主要原因就是由于農民變成產業人以后，他的消費能力會大幅提升，這個本質是生活水平的提高。所以他是最大的受益者。
龔方雄：城鎮化為什么是經濟成長的重要因素和動力，為什么人聚在一起就成了經過增長的動力，我們回顧一下歷史，先有市，再有城，城市是這么來的。第一產業都是農業社會，后來怎么形成城市呢，因為大家生產農產品以后，要進行貿易，聚在一起來的原始的集市，大家經常去交易，貿易。交易過程中，人自然就產生了分工，有些人專門在集市上進行交易，而不是在農村里面種地，這個集市就開始專業化，有一部分人專門從事，要聚集在市里面從這時種產業。
在這個過程當中就形成了對住房的需求，他們聚在那里得吃飯，有餐館，有各種各樣的服務業，住房出來以后，那幫人不能每天跑到農村去住，在集市群里面居住，跟建筑相關的產業就發展起來了，它是這樣的。
這個過程實際上是一個社會分工，同時又有一定的群居效應，它自然提高了勞動生產率。城市的形成，實際上是一個勞動生產率提高的過程，自然就成了經濟增長的動力。有市產生了服務業，一開始城市的形成先是服務業，服務業帶動了產業，所謂第二產業的發展，這是為什么大家聚在一起，形成了經濟發展動力的原因。我非常強調，咱們一定是先有產業再有城市，我們不需要可以造城。
衛星城的模式，可能是眾多國家經濟發展城鎮化過程當中自然選擇的模式呢，一個是產業的集群和分散效應，比如說大家都愿意來北京，北京的服務好，醫療好，教育好，到北京來小孩將來各種各樣的機會都多。大城市不愿意放開戶口，如果戶口都放開，就只能攤大餅。這樣的話，就要往周邊發展，北京周邊的衛星城，也能享受到和北京相同質量的服務。
這里面就要配套，你要建更多的城際鐵路，城際公路。他要享受公共資源的擴散效應，攤大餅這種模式，北京的擁堵根本承受不了，必須往周邊進行擴散，但是又不能離得太遠，離太遠你就享受不了服務業向周邊擴散的效應。
城鎮化采取這種模式發展，多建衛星城，實際上對經濟拉動的效應更大，任何衛星城都比較五臟俱全，不能只有住宅，還要有辦公樓，商場，醫院，各種各樣的配套設施。所以只有這種模式能夠維持。
你把這些東西都想清楚以后，未來的城鎮化，不管消費投資，對服務業來講，各種方面都是一個非常巨大的拉動。
主持人：城鎮化的投資肯定是一個很大的投資，北京有40多個典型的就業村(音)要改造，這些改造需要2400億，將來中國城鎮化的金融體制，資金來源怎么樣？
龔方雄：這就是我的專業，最重要的就是講改革，就是配套型改革，中國的金融產業太不發達，中國的金融產業可以說是原始產業。中國是錢最多的地方，但是一放在創業的角度，中國是全世界最差的，但是一看儲蓄率中國最高，中國有50多的國家儲蓄，居民儲蓄30%多。
但是美國那個地方，儲蓄里是負的，但是企業不差錢。這就是金融業嚴重不發達。金融業是中國的朝陽產業，中國金融業的發展前途非常大。
主持人：中國城鎮化的過程中，資金來源，大的金融構架的要素你說一下？
龔方雄：這就是提出來多城市的資本市場，多城市的產品，多成為的服務。一句話就是改革，要把權放在市場當中去，而不是把權分散在各個部門。要是這樣，金融市場永遠發展不起來。