第四屆地壇論壇于2013年11月28日在北京舉行。中國節(jié)能環(huán)保集團總經(jīng)理、北京綠色金融協(xié)會執(zhí)行輪值會長王彤宙出席會議并發(fā)表演講。（圖片來源：新浪財經(jīng) 駱霄 攝）

　　新浪財經(jīng)訊 第四屆地壇論壇于2013年11月28日在北京舉行。中國節(jié)能環(huán)保集團總經(jīng)理、北京綠色金融協(xié)會執(zhí)行輪值會長王彤宙出席會議并發(fā)表演講。

　　以下為文字實錄：

　　各位來賓，各位朋友，大家下午好！

　　首先，我代表北京綠色金融協(xié)會，也代表中國節(jié)能環(huán)保集團，向本次論壇的召開和北京碳交易平臺的上市表示熱烈祝賀！

　　很高興參加今天的論壇，與在座各位領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者和企業(yè)家們一道就生態(tài)文明和低碳發(fā)展的戰(zhàn)略談?wù)勛约旱囊恍�學(xué)習(xí)心得、感受、實踐和體驗。

　　今天我發(fā)言的題目是踐行生態(tài)文明，共謀生態(tài)發(fā)展。副標題是以第三方治理模式提供節(jié)能減排和環(huán)境治理的綜合解決方案。

　　近年來，受全球氣候變化影響，低碳已經(jīng)成為全球最流行，也是出現(xiàn)頻率次數(shù)最多的詞匯之一。應(yīng)對全球氣候變化，作為負責(zé)任的發(fā)展中大國，我國已經(jīng)對全球氣候變化進行了承諾，開始了有效的舉動。特別是十八大開始了生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國。把生態(tài)文明建設(shè)變成五位一體以后，把生態(tài)文明建設(shè)推向了新的高度。

　　緊接著，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于節(jié)能環(huán)保的意見，剛剛閉幕的十八屆三中全會又提出生態(tài)文明制度建設(shè)，特別在環(huán)境有償使用和資源補償制度等方面進行了第三方治理的要求。這些必將對我國生態(tài)文明的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

　　這里我想重點談?wù)劦谌�方治理的問題。過去我們都是誰污染，誰治理。這在明確污染主體方面，在我國節(jié)能減排歷史上也是起著重要作用。但是隨著時間的發(fā)展，這種方式的弱點越來越明顯。比如說有無源頭的污染，還有多種因素，自然資源和自然災(zāi)害產(chǎn)生的影響，以及以往不認為是污染的，而隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展以后認為的污染。這些用誰污染，誰治理的模式是解決不了的。

　　另一方面，從成本的因素，也匆制度因素上，歷史上一些污染者缺乏治理污染的內(nèi)在動力，及時去治理污染。這就要求從社會最大化方面，向十八屆三中全會提出來一樣，堅持使用付費，誰污染誰付費，誰破壞生態(tài)誰付費的原則，提出了堅持誰受益誰補償?shù)脑瓌t。

　　同時就是我剛才提到的，特別強調(diào)推進環(huán)境污染的第三方治理。我們認為第三方治理模式至少應(yīng)該有三方面優(yōu)勢。

　　第一個，通過第三方治理，可以打造專業(yè)化平臺，培育專業(yè)化的技術(shù)、團隊以及商業(yè)模式。

　　第二，能夠充分發(fā)揮專業(yè)化力量，能夠提高專業(yè)化的投資和統(tǒng)籌專業(yè)化的發(fā)展經(jīng)驗。

　　第三，作為專業(yè)化公司，它作為第三方既有利于政府監(jiān)管，又有利于社會監(jiān)督，還有利于作為第三方治理主體，有利于進行自我約束。

　　在這方面，關(guān)鍵是看我們怎么做。比如舉個例子，以我公司參與的廈門的給排供水和污水一體化的項目。廈門市從改革開放30年來，GDP增長很快，但是從它特區(qū)建設(shè)開始，它已經(jīng)規(guī)劃了垃圾處理、污水處理，包括雨水溝排進海水的時候，陸續(xù)都有進行清理的環(huán)節(jié)，使它的整個周邊海水COD的變化很小。

　　這說明，如果制度安排得好，如果真正從源頭治起，還是有很大效果的。

　　國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見提出來，創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。從兩個層面來看，從國家層面來看，怎么樣統(tǒng)籌規(guī)劃的制度，怎么樣統(tǒng)籌政策制度的安排，如何來推進和引導(dǎo)型的試點和示范區(qū)域的示范項目，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力建設(shè)，支持企業(yè)牽頭承擔(dān)節(jié)能環(huán)保國家科技項目，鼓勵骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研，支持區(qū)域節(jié)能環(huán)保服務(wù)平臺建設(shè)，加強重大項目的研發(fā)，和促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

　　從企業(yè)層面來看，加大節(jié)能創(chuàng)新，加快節(jié)能環(huán)保裝備的升級換代與水平的提升。針對重點領(lǐng)域節(jié)能增效，突出環(huán)境問題的治理。提高資源產(chǎn)出率等根本目標進行重點突破。

　　我們有理由相信，在今后的幾年里，隨著第三方治理市場規(guī)模的不斷擴大，商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新，技術(shù)的不斷進步，將會推進節(jié)能環(huán)保行業(yè)整體的上一個新的臺階，形成一大批具有核心技術(shù)能力強，專業(yè)特色優(yōu)勢明顯，市場占有率高的節(jié)能環(huán)保的企業(yè)。

　　作為唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，中國節(jié)能環(huán)保節(jié)團以引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保為己任，始終引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的建設(shè)，從去年開始，我們充分發(fā)揮自身涉及行業(yè)廣、專業(yè)廣的特點，通過整合內(nèi)外部資源，著力打造規(guī)劃咨詢、研發(fā)設(shè)計一體化的區(qū)域。為一個區(qū)域，一個省、市、縣以及一個建筑群提供節(jié)能減排和環(huán)境治理的方案。

　　大家知道，節(jié)能減排和環(huán)境治理是一個系統(tǒng)性的工程，單純?yōu)槟骋粋�或者幾個方面進行治理，未必能夠取得整體的治理效果。而提供綜合性解決方案，是對第三方治理模式進一步創(chuàng)新，由一個責(zé)任主體對治理效果承擔(dān)責(zé)任，可以最大減輕各類政府和各類業(yè)主的責(zé)任，避免業(yè)主分包切塊，沒有人對整體的效果進行負責(zé)的尷尬局面。

　　發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，離不開政府和社會公眾、金融機構(gòu)和新聞媒體等方方面面的支持。在今天的論壇上，我們有幸與大家一起見證了北京碳交易的正式開市。相信隨著國家對碳交易的不斷支持，隨著交易市場和交易規(guī)則的不斷完善，碳交易市場將會迎來爆發(fā)式的增長。中國節(jié)能愿意與大家一道，為中國的碳交易和低碳發(fā)展做出自己的貢獻。

　　謝謝大家！