第四屆地壇論壇于2013年11月28日在北京舉行。全國政協原副主席厲無畏出席會議并發表演講。（圖片來源：新浪財經 駱霄 攝）

　　新浪財經訊 第四屆地壇論壇于2013年11月28日在北京舉行。全國政協原副主席厲無畏出席會議并發表演講。

　　以下為文字實錄：

　　尊敬的各位來賓，女士們、先生們，大家下午好！

　　首先，我們要祝賀北京碳交易市場正式啟動。同時也祝賀這次論壇的順利召開。

　　今天想講的是綠色金融可形成中國低碳發展的一項重要的改革紅利。

　　在三中全會關于發揮市場決定作用的布局下，這一新興市場也誕生了。正值世界氣侯大會落幕，北京地壇論壇舉辦，北京碳市場的啟動可能順天時地利人和。

　　借此形勢，我就生態文明背景下中國低碳發展戰略這一主題，結合綠色金融和低碳發展談幾點實踐心得。

　　第一，發展綠色金融，符合全球經濟新周期趨勢。

　　剛剛落幕的2013年華沙氣侯大會被業內稱之為資金大會，聯合國[微博]氣侯框架下，發達的國家關于長期資金的承諾沒有得到支持，而發展中國家對于綠色發展的資金也沒有得到指出。2010年之后，安排是每年一千億美元。還有綠色基金和其他渠道為支持發展中國家實現REDD這一行動提供意外的可預見性的支持。REDD主要是減少排放市場的排放，主要是支持發展中國家減少對森林的砍伐和減少森林破壞。REDD提供額外支持是在2005年聯合國第十一屆氣侯大會上咱們說得。

　　像歐盟等發達國家面臨著經濟困難，公共部門之間難以實現這些綠色資金的對口，需要調動更多的私營部門資金成為發達國家和發展中國家共同面臨的金融難題。這些都是中國綠色金融行業要面對的難題，發展綠色金融，必須具備國際化的視野。

　　在國際范圍內，一方面為了應對能源風險、氣侯變化的風險，降低環境風險以及由此導致的社會風險。另外一方面，為了培育新的經濟增長點，增加就業，發展綠色經濟，促進經濟可持續發展已經成為引領全球發展的重要方向。

　　發展綠色經濟離不開綠色金融支持，綠色金融在新一輪經濟周期中大有可為。我國現在有綠色金融，但是需要大膽地創新。

　　近年來綠色金融的理論和實踐都較前幾年取得了顯著的進步，在興業銀行、北京銀行等銀行機構對綠色金融的主動探索比較早。其他銀行在監管部門的推動下也快速跟進。為了提高能源效率，減少污染排放方面發揮了重要的作用，也做出了不少有益的探索，為綠色金融發展積累了不少經驗。

　　在深圳、上海、北京等七個區域的碳交易也是綠色金融的重要實現。碳市場的推出為控排企業和減排項目提供了新的融資途徑。控排企業利用減排技術和工藝以后，可以減少配額，從而在碳交易市場獲得資金的補償。因為它減排了，配額可以獲得資金補償。非控排企業的資金項目可以產生自愿減排量，通過抵消機制獲得市場補償。

　　根據歐盟的經驗，碳交易市場為歐盟的可再生能源和電力改革提供了很重要的資金保障。這個照片是中英碳交易市場建設的研討會照片。

　　總體上來看，我國綠色金融發展還是處于起步階段，在環境風險的評估、管理和環境價值創造方面還缺乏經驗和技術，對綠色金融業務的可持續發展模式，產品和服務的開發方面還需要大膽創新。

　　市場主體的綠色金融意識還有待提高，企業投資者、消費者和監管者等各部門對綠色金融的意識還有待提高。

　　綠色金融的市場體系，綠色金融的規制建設等方面也需要進一步完善。金融作為經濟發展的核心部門，在引導資源、優化配置方面發揮著積極的作用。金融是我們現代經濟的核心，今天資金怎么配制，實際上決定了未來一段時期我們的產業結構應該是怎么樣的。

　　我們要走綠色發展的道路，我們就必須支持綠色產業，那就要發展綠色金融來引導資金配制到綠色產業里。

　　第三，完善綠色金融體系。

　　第一，發揮財政支持的引導作用。也就是說，我們對完善綠色金融體系有這樣一些建議，怎么來發揮財政支持。支持綠色金融的快速發展，綠色金融的直接經濟效益相對不是很高，它的經營績效需要按照環境目標、社會目標、經濟目標加以綜合衡量。它不是單一的利潤導向的項目，因此綠色金融具有明顯的政策經濟特征，它有政策性金融的相關性質，需要國家財政大力支持，形成財政性的投入，市場化的運作，商業化的管理和信貸方式。

　　在中國，政府組建的政策性定位的綠色投資銀行，通過投資實現環保和經濟的雙重目標。他們所支持的每個項目必須同時滿足以下兩方面要求。一，對環境的影響。包括減少溫室氣體排放。還要提高自然資源的使用效率，保護和改善自然環境，保護和改善生物多樣性，促進環境的可持續性。

　　第二個，資金的回報。綠色投資銀行是盈利性的商業組織，它可以提供股票、債權和擔保形式，對項目進行投資。但是，它不提供軟貸款或者補貼，銀行不會提供補貼了。綠色投資銀行對綠色經濟領域，比如說海上的風電，還有廢物的回收產生能源，對住宅能效也起到了重要的培育作用。

　　二是要完善市場的支撐業務，豐富綠色金融的直接渠道。目前綠色金融現在的比重比較少，需要打破現有市場的慣性，創建綠色金融的直接融資渠道。建立完善的綠色債券，包括政府債券、企業債券、市場債券，縮短債券審批手續和審批時間。對回報率低的企業，政府可以通過發行綠色債券進行財政補貼，對潛在回報率較高的企業，可以考慮發行專項的綠色金融債券和企業債券。

　　綠色產業資金作為國內外資金的凝聚平臺，密切服務低碳實體經濟，為盤貨容量貨幣提供新的產業通道。綠色金融與實體經濟中的生態經濟、低碳經濟、新能源經濟等綠色經濟實體產業密切相關的。綠色產業基金作為碳金融結構的重要資本力量是聯結資本市場的資金鏈，和實體低碳經濟通道。

　　要建立綠色產業基金，政府的資金可以起到一個杠桿作用，政府先出一部分資金，然后吸引社會資金一起參加。

　　第三，把綠色發展、科技發展和文化發展統籌發展，互相促進，合理促進社會合力轉型。因為你要綠色發展，還需要科技支持。同時，我們發展文化創意產業，本身也是一種綠色產業。

　　舉一個例子，德國的魯爾區在19世紀曾經是制造業發達的高碳基地，它是煤基地，也是鋼鐵基地。經過一段時間的轉型，工廠已經成為一個工業景觀公園，從工業生產區變成了商業文化低碳區，形成了商業發展和人文發展。

　　他們在改造當中也沒有采取大拆大建的高碳方式，而是把這里大片的產業基地保存下來了，經過十多年的綠色植入、科技植入和文化植入，破敗的工業區已經神奇地轉變為了全新概念的創意、文化、生活空間。在2010年，魯爾區已經成為歐洲的文化之都了。

　　它在老廠房改造當中還建立了世界上最著名的紅點設計中心和設計博物館，定期舉辦紅點國際大賽和展覽，定期吸引各國設計師的參與，也為綠色產業升級提供了支持。

　　魯爾區的情況告訴我們，在建設過程中，要把生態產業、文化產業和經濟產業結合，要整合生態建設中心、文化創業資金和傳統技術改造資金，這是中國綠色金融的重要發展方向。

　　在這個綠色洋溢的時代，行勝于言，要實干。綠色創新行業與新生的活力，新生的生命力，借十八屆三中全會改革的東風，正在為能源事業、生態環保事業的發展創新新的資本紅利。

　　最后，我們祝賀這次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！