“紀(jì)念張培剛先生百年誕辰暨第七屆中華發(fā)展經(jīng)濟學(xué)年會”于2013年11月22日-24日在華中科技大學(xué)舉行。上圖為北京師范大學(xué)新興市場研究院院長、發(fā)展研究院院長、教授胡必亮。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財經(jīng)訊 “紀(jì)念張培剛先生百年誕辰暨第七屆中華發(fā)展經(jīng)濟學(xué)年會”于2013年11月22日-24日在華中科技大學(xué)舉行。上圖為北京師范大學(xué)新興市場研究院院長、發(fā)展研究院院長、教授胡必亮。

　　以下為演講實錄：

　　胡必亮：我每次都是給大家講故事，今天照常給大家講故事，這個故事里希望大家跟我一塊兒思考一些問題。城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的有益探索，我們探討的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化四化同步，這四化同步實際上它的本質(zhì)說明了一個問題，就是鄉(xiāng)到城的轉(zhuǎn)型，如何從一個農(nóng)村轉(zhuǎn)變到一個城市？我給大家講個故事，還是一個村莊，這個村莊十多年前是一個很普通的村莊，改革開放有幾個集體企業(yè)沒有做起來，1984年有一次機會出現(xiàn)了，就是農(nóng)村改革推進到城市，大家記得中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定，把農(nóng)村改革的經(jīng)驗推到城市，所以我們叫城市改革開始。城市改革開始之后，全國很多城市都開始了相當(dāng)多的項目開工，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開工，有很多項目其中最基礎(chǔ)的就是建筑承包工程，正好這個時候這個村里的一個年輕人高中畢業(yè)，村里組織了一個施工隊，為城里承包工程。從84年一直到90年代初賺了幾千萬，一直到90年代中期，賺的錢很多，但是大家知道，90年代開始之后，我們國家又出現(xiàn)了不好的現(xiàn)象即三角債，他賺了幾千萬都是名義上的，他拿不到錢，到了97年、98年之后，怎么辦，他突然有一個想法，他說我們干脆把村莊改造一下，舊村改造，做一個改造項目，把舊村改造一下，有一些過去欠他錢的人，他的客戶都是磚廠、鋼鐵廠，有的人還鋼鐵，有的人給水泥、磚，他有了這么多東西，他說干脆把舊村改造一下。于是一期工程在村里蓋四棟樓，當(dāng)時誰都不愿意拆自己的房子，來住這個樓房，他做了很多工作。

　　進來之后，全村積極性不高，樓房沒有住完，在離村不遠的地方，有一家企業(yè)叫北京福田汽車，福田汽車的工廠在郊區(qū)，他說我們企業(yè)有兩三百個員工沒有住的地方，能不能賣給我，那時候賣得很便宜，幾百塊錢一平方，他覺得這個生意很好，盡管一平米不到一千塊錢，但四棟樓賣了很多錢。于是他想，這三角債都還鋼筋、水泥算了，我就開始蓋房子，一下子工業(yè)化做了18個億，一直干到現(xiàn)在蓋了110萬平方米的房子。他被迫地走近了兩個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型階段，一個是搞建筑施工隊，一個是做房地產(chǎn)。做房地產(chǎn)之后，越做越大，市州有一些企業(yè)在北京買房，他在郊區(qū)，有些企業(yè)就找到他，這些地方房子比較便宜，我們就在附近開工廠，要不然給我們搞點土地，第一家工廠進來了，做空調(diào)的，第二年又進來了一些工廠，有一家上市公司也進來了，逐漸進來了很多企業(yè)，他就逐漸地在村里搞了一個開發(fā)區(qū)。做了開發(fā)區(qū)之后，村里的人又解決了上班的問題，這個地方人氣就很好了，有居民、有企業(yè)了，怎么讓企業(yè)和居民生活過得好一點，基礎(chǔ)設(shè)施要上來。聽說那個地方有井水，拼命打井，打出了一眼溫泉水，就建立了一個水城。水城建立了之后，建設(shè)了五個賓館，相關(guān)服務(wù)業(yè)就發(fā)展起來了。之后又開始做文化，村里有一個湖，聽說過去是一個黃城，就搞紅樓選秀，在村里搭臺唱戲，北京很多文藝節(jié)目都在這個地方做，所以他又進入了媒體行業(yè)。進入媒體之后，他想媒體這個行業(yè)在影視界哪個學(xué)校最有名，北京電影學(xué)院，中戲?qū)W院，正好這個時候中央戲曲學(xué)院面積很小，要擴大，就游說他到我們村，經(jīng)過三年努力，中戲總部就搬到這個村里了，現(xiàn)在郵電大學(xué)也過去了，電影學(xué)院也過去了，把娛樂這一塊又拓展開了。完了之后又開始做養(yǎng)老，現(xiàn)在又建立了醫(yī)院，不斷地擴張，形成了一個很好的產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)該從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)上講，就是我們所理解的發(fā)展。

　　這個村原來是這個樣子的，大家先看照片，什么叫發(fā)展，我們說的是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，這是當(dāng)時最差的時候，建筑隊起來了，接著給人家搞運輸，挖土石方，現(xiàn)在做了創(chuàng)業(yè)園、這是溫都水城，這是一個旅館，這是餐廳，這是它的碼頭，也成了一個娛樂的圣地。這是他們現(xiàn)在的村莊，原來那個村現(xiàn)在完全沒有了，現(xiàn)在成了一座城市。這里的商品房賣一萬五，但旁邊可能賣三萬，原因是什么？小產(chǎn)權(quán)，所以我們就要思考問題了。這是他的養(yǎng)老院，他自己沒有辦法由于三角債找到的出路。

　　什么叫發(fā)展？發(fā)展就是剛才由最早破爛的村，變成那個最好村的過程，就是發(fā)展。由窮變成富那么一個過程就是發(fā)展。但是問題是，這么好一個村隨時都有可能被拆掉，因為是小產(chǎn)權(quán)，所有的都是違章建筑，所以這里的村民，每一個人每天都是提心吊膽過日子，政策任何風(fēng)吹草動都直接影響他們的未來。誰忍心把它拆掉，但誰又不敢說這個村不拆掉，什么是現(xiàn)代化，完成由窮到富的過程，包括張先生說的工業(yè)化，張先生說的工業(yè)化過程是非常廣的，這個村最初期階段做建筑隊，被迫做房地產(chǎn)，為了聚集人氣開始做旅游，完了之后引進科技產(chǎn)業(yè)做創(chuàng)業(yè)園，旅游做得比較好，發(fā)展到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，然后發(fā)展到養(yǎng)老，養(yǎng)老到最后做醫(yī)院，經(jīng)過幾次變化，產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)很完整，村里資產(chǎn)接近一百億，每年收入接近50億，老百姓人均純收入沒法算，非常富。但這個村莊隨時都有可能拆掉。所以現(xiàn)在要問第一個問題，我們發(fā)展的目的是什么？圍繞誰，誰是發(fā)展的主題？這個村里最大的問題，他有一個主題兩個主線，一個主題就是城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型完成了，兩個主線通過什么完成的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地開發(fā)，土地開發(fā)增值是他沒想到的，但是這個土地的增值是沒有得到政府認(rèn)可的，在現(xiàn)在這種政策背景下，有可能就是各泡影與美夢。那么我們要考慮第一個問題，發(fā)展的目的是什么？這個土地已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了，功能上沒有問題，就是沒有入市。沒有入市的問題在于哪里，這個資產(chǎn)收入還是屬于政府的，在所有建筑中間，有三塊地通過招拍掛，是政府劃撥的，第一個中央喜劇學(xué)院是教育部撥款，一畝十萬塊錢，修正藥業(yè)十萬塊錢一畝地，但這個村里周邊工業(yè)用地400萬一畝，住宅用地600萬一畝，商業(yè)用地和住宅用地一平均500萬畝，差別是50倍，為什么說它是小產(chǎn)權(quán)，因為你獨大了，你也可以采用一些更好的方式讓它不獨大。也就是說我們要考慮它的目的是什么，它已經(jīng)實行了現(xiàn)代化，但實行的途徑從自身來說是不對的。第二個是土地，集體土地能不能入市，這是違法的；第二入市能不能跟國家土地價格同價、同等、同權(quán)，他已經(jīng)做了，但也是違反規(guī)定的。

　　第三個問題就是村長的問題，很多村長都可以當(dāng)市長，甚至一個縣城沒有一百億，我這兒都有一百億資產(chǎn)了，怎么不能當(dāng)市長，現(xiàn)在農(nóng)村二十年發(fā)展了很大變化，但行政管理體制沒有變。我在珠三角做了很多調(diào)查，很多村有十幾萬人口，當(dāng)市長完全可以，但市長是國家公務(wù)員，你還想當(dāng)國家公務(wù)員，做夢，這是不可能的事。這都限制過他的發(fā)展。

　　我們討論這三個問題，發(fā)展目的是什么，為了誰？土地在現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，集體土地入市的問題，同等同價的問題，第三個是相關(guān)管理體制改革需要我們思考，由于時間限制，我只是提出自己的問題。我有自己的想法，我想大家都應(yīng)該有責(zé)任來思考這個問題。否則的話，我們國家的發(fā)展很有可能都毀于一旦，因為你不認(rèn)可這種發(fā)展模式，你完全可以摧毀它，重要的是你不認(rèn)可這種模式，很多膽子小的不敢這么干，由于很多人不敢這么干，犧牲掉了很多發(fā)展的機會。現(xiàn)在很多人都等著政府來通過自上而下的方式實現(xiàn)現(xiàn)代化，而他自下而上地實現(xiàn)現(xiàn)代化，他們覺得該還是不該，大家要思考，這是你們的義務(wù)。謝謝大家！