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楊建文:自貿區要吸引500強建亞太營運中心

2013年11月23日 12:11  新浪財經 微博
“紀念張培剛先生百年誕辰暨第七屆中華發展經濟學年會”于2013年11月22日-24日在華中科技大學舉行。上圖為上海市社科院部門經濟研究所所長楊建文。(圖片來源:新浪財經 梁斌 攝)   “紀念張培剛先生百年誕辰暨第七屆中華發展經濟學年會”于2013年11月22日-24日在華中科技大學舉行。上圖為上海市社科院部門經濟研究所所長楊建文。(圖片來源:新浪財經 梁斌 攝)

  新浪財經訊 “紀念張培剛先生百年誕辰暨第七屆中華發展經濟學年會”于2013年11月22日-24日在華中科技大學舉行。上圖為上海市社科院部門經濟研究所所長楊建文。

  以下為演講實錄:

  楊建文:我們現在做了一個研究,關于張培剛先生人文精神與經濟范式的完美結合,這個項目沒有做完,所以還不能做一個完整的報告,等這個項目完成之后,可能對歷史、對社會也有一個交代。

  今天上午的報告會,紀念張培剛先生怎么紀念?張培剛先生是個好人,是個有才華的人,憂國憂民,在座的都有很深刻的感受,花了一輩子的時間,不管自己怎么樣,想把中國從貧窮落后的狀態中擺脫出來。最后三十年,做了很多努力,有了很大的轉變,他也很高興,盡管他不在了,我們要做的事情要繼續做下去,而做的事情又是張培剛先生生前一輩子孜孜不求做的事情,所以我很贊成報告會的主題。

  各位都知道,目前走到這一步不容易,走下去怎么走?方式很多,結果可能也不完全,當然幸好這一屆中央領導是想干事情的,而且是實實在在在干事情的,今年一年大家都知道,三中全會為主軸的改革這一點上,最大程度上吸取了社會的共識,為中國奠定了非常好的基礎,至少在思想層面和當下層面奠定了基礎。這一條說得很好,接下來還得要做很重要的工作,各位也都知道,大家談了很多目標,一個是中國夢,一個是升級版,不管是哪個,其中最關鍵的是接下來要做的事情,接下來到2020年還有七年,先后連續著十二五、十三五、十四五,前年幾年是做前面留下的事,后面開了頭,接下來怎么做,后面就會繼續做,中間不管是中國夢還是升級版,能不能把基礎打好,關鍵是中間的五年。而中間的五年,各位也都知道,后面是編制“十三五”規劃的一年,接下來的五年中間,整個發展的大局,如果沒有一個大的策劃、大的準備,中間五年就拿不下來。盡管今年整體社會層面注意點、聚焦點是在改革,盡管三中全會不談,并不意味著我們的沒有做,相反整個大局已經逐步地清晰了。

  在座的各位都知道,幾個重要的會議,一個信息工作會,習近平同志非常振奮,不是光喊口號,對現實經濟情況分析得很透徹,馬上調查,剛才幾位專家說到城鎮化,李克強總理把主要精力用在這一塊,馬上關于城鎮化工作會議就要召開,前期準備工作這一塊做得很扎實。當然最重要的是剛才徐院長說中間的后半段,在年末年初中間,是在認真地做籌劃,而且領導是高度重視,而且跟武漢、湖北有重大關系的事兒。三條經濟支撐帶,中間第一條長江領域經濟支撐帶,長江流域大家都知道,這個概念談了三十年,“支撐帶”是李克強總理加上去的,就是支撐中國經濟的升級版,對于全國布局來講,這是一條帶,還有兩條帶。做了很長時間的準備基礎之上,今年年底,明年是最為主要的,接下來要怎么干,能干成什么事情,這個事情干不干得成,不僅僅影響這十年,大家知道中國經濟發展到現在,不是陷阱不陷阱,真的要沖過這個檻,張培剛先生所談的,不僅僅是工業化,而且是現代化,現代化就意味著是一個成熟的經濟,不是說有風吹草動就東搖西擺的經濟,這個檻沖過去就有可能性了。當然在整個布局當中,上海這一輪的過程中間,充當了排頭兵,有了自貿區,具體的不詳細展開。中間要補充兩句,一句是自貿區的事情絕對不是上海的事情,第二自貿區的事情絕對不是上海一個,而自貿區的問題如果要補第三句話,自貿區的問題絕不僅僅是自由貿易的問題。我們概念中間非常明確,上海自貿區給上海不是三年時間,而是一年時間,一年時間已經稀里糊涂過了幾個月,接下來能干什么,應該干什么,對于上海來說它的意義是怎樣,對于全國來講它的意義是怎樣的,我們在短期內必須要梳理清楚。應該干什么?兩條,貿易的便利條件、投資的便利條件等等,根本重要的是兩條,一條總理明確了,上海自貿區無非是建一個平臺,這個平臺派什么用場,李克強總理原話來說,現在全球關注東亞,這是一個機遇,這個機遇稍縱即逝,這個過程中間我們怎么抓,抓一條,世界500強的亞太營運中心,如果能夠在你這個平臺上建立的話,亞洲營運中心是操盤手,不是投資,不是項目,是操盤手本身的運作,我們把它往長江流域經濟帶引。大家知道李克強總理3月底到上海開會,把浙江、安徽領導請到上海,長三角是龍頭,龍頭、龍身、龍尾要連起來,自下而上就會帶動其他地區的發展。沿海地區和長江流域這兩個帶是什么概念,中國人口密度最高、中國經濟國土密度最高,中國城市密度最高,啟動之后,不光是為你這個點,而應該是以點帶線,以線帶面,就這樣做。這一條線起來以后,對于這一塊本身經濟的帶動,7月份總書記到武漢時講得很清楚,整體帶動性肯定很大,對全國作用肯定很大,你想想就知道。長江上的船,小漁船不算,整個經濟帶被拉起來之后,本身船的標準化、碼頭的標準化肯定需要更新,因為一萬條船,每年更新20%,整體改造和造船這一塊就被帶起來了。

  原來我們中部、西部是縱向起割,經濟帶把原來概念中間的中部、西部連在一起,強調是一個帶,以點帶線,以線帶面,把要素、資源通過一個比較好的整合帶動起來。接下來中央城鎮化工作會議馬上要召開,因為它要落地,牽扯到很多問題,比如說房地產的問題,房地產問題的根子究竟在什么地方,現在轉過頭來發現,問題出在我們自己身上。大家也都知道,中國在整個經濟發展過程中間,人口流動速度是在加快的,整個區域中間,有些是人口導入,有些是人口導出區,在人口導入與導出過程中間,中央政府對土地指標的設定是根據原來的規劃來設定的。舉個例子,上海本身城市規劃人口多與少,1930萬人這是國務院批準的,現在人口多多少,截止10月底超過2600萬人口,1930萬和2620萬人口之間的差距,中央政府給上海包括上海在內的人口導入區,它的土地資本指標的確定是根據你的規劃(1930萬人口)確定的,這種情況下它的稀缺性就體現出來了。反過來,其他一些人口導出區,同樣有這樣一個相對應的指標,以及和它相應的土地價格,由此導致了中國目前部分地區房價是高漲、飛漲、保漲,部分地區鬼城、空城大量出現,這是另外一回事。我不展開。

  我舉例子想說明什么,新一屆中央領導集體,新一屆中央政府對于發展的事情是在做的,而且跟以往相比有重大的變化,更加切合實際,關系著今后的發展,整個基礎性條件比以往更好,如果張老知道有這樣的發展大勢頭,有這么好的希望,中國經濟能夠在現代化的道路上,能夠有大的發展的話,我想他一定會非常高興。謝謝!

 

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