“紀念張培剛先生百年誕辰暨第七屆中華發展經濟學年會”于2013年11月22日-24日在華中科技大學舉行。上圖為加拿大西安大略大學、經濟學教授徐滇慶。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “紀念張培剛先生百年誕辰暨第七屆中華發展經濟學年會”于2013年11月22日-24日在華中科技大學舉行。上圖為加拿大西安大略大學、經濟學教授徐滇慶。

　　以下為演講實錄：

　　徐滇慶：大家知道，我是張培剛老師文革之后帶的第一個學生，作為大師兄，我們在2005年就一直在想怎么慶祝張老師的百年誕辰，所以我們認為給張老師送最好的生日禮物就是我們多出一些書，多出一些論文，繼承與發揚張老師的學術精神。所以這本書是09年出的，書的封面寫的是謹以此書增給恩師張培剛教授，到了2010年出了兩本書，僅以此書獻給張培剛先生先生百年誕辰，這本書也寫的謹以此書獻給恩師張培剛先生先生百年誕辰，今天是紀念張培剛先生百年誕辰，我愿意把這些書獻給譚師母，獻給經濟學院。

　　要繼承張老師的學術理論并且得以發展，最好的方式是沿著張老師開辟的路往下走，所以今天講的是房產稅，另外還有一本書等下也送給經濟學院，講從外貿順利到經濟之爭。剛才萬教授講了很多關于農村城鎮化的問題，這本書里面有大量的數據，我想可以給萬教授提供數據支持，這些書一起都獻給經濟學院。

　　房產稅改革要講的話要講一天，我把主要的核心思想講一下。今天拿著報紙都著講購房稅收的問題，房價調控的大方向是什么，是減稅而不是加稅，如果不把理論搞清楚，任何房產稅的方案拿出來都是錯誤的。我們中國人到底是稅收輕還是重呢，是太重，只有減稅才能促進GDP的增長，才能增加國家財稅收入，才能夠提高民眾的生活水平。大方向是減稅，中國政府的規模不是太大，而是要精兵簡政，往下減。現在主要矛盾是貧富差距太大，我們看一下中國稅制結構，稅制不合理是導致貧富差距逐年加大的根本原因。現在，我們的稅制帶有典型的計劃經濟特色，由企業承擔的稅賦高達72%，個人所得稅只占6.8%，我們的觀點是應該整體減稅，同時還要改結構，要把企業賦稅從72%降到40%，同時增加新的稅收，個人所得稅提高到20%左右，房產稅10%左右，在減稅的基礎上調結構，而不是在老百姓已經交的稅收上另外再加新稅，這個大方向就錯了。怎么調整呢？現在企業向政府繳納主要的稅收，72%是企業交的，同時企業向員工發放工資，員工向國家交6.8%的個人所得稅，這種是錯誤的。因為企業交稅看起來簡單，但董事長和清潔工承擔的比重是一樣的，所以貧富差距越來越大，因為沒有做到工資高的多交稅，工資少的少交稅，最低的成員不僅不交稅還可以補貼，這一點是稅制的缺乏。我們建立的調整方向是大幅度削減企業所得稅，減下來的錢并不是給企業發財，而是企業要發工資，給企業減一百萬的稅，企業要給員工發一百萬的工資，企業狀況沒有變化，員工拿到一百萬的工資就交一百萬的個人所得稅和房產稅。這樣員工的狀態也沒有變，國家少收企業一百萬的稅，而收個人一百萬的稅，國家的狀態也沒有變，等于是有一筆錢在系統內轉了一個圈，這是不是數學游戲呢？完全不是。

　　按照這樣的設計，我們員工工資可以提高20%—25%，工資制度要改革，大幅度提高員工工資之后，增收個人所得稅和房產稅，低收入的人根本不用交個人所得稅，他沒有房子，也不交房產稅，他真實的收入就硬增加了20%—25%，而剩下的高收入者要承擔大部分的稅賦，這樣就實現了社會正義與公平，促進了社會分配，這是一個系統工程，必須要考慮做好頂層設計。現在上海和重慶，沒有理論研究，沒有大方向，純粹是娛樂。

　　下面我們來談一下我們設計的方案，現在被大家稱之為北大方案。首先我們要采用的是叫公道價格，跳開對房價討論不休的現狀，比如說北京海淀區房子每平方米5萬元，我們不計較，公道價格定為3萬，所有房子都一樣，然后開始征稅。稅率25%，由國土資源局開出清單，不管什么人住在里面，建房征稅，包括軍隊在內，這樣問題就很簡單，我們征稅的目標不是個人，而是門牌號碼，我們不需要去調查它的面積有多大，因為國土資源據局都有圖紙，沒有面積與圖紙叫違章建筑，這樣的話，房價3萬一平米，這個房子是一百平米，誰都會算，300萬，這叫做征稅的房價，然后乘以25%，就是你應該交的稅，為了防止貪污腐敗設計了比較復雜的牽制結構，開好稅單之后，由稅務局按照門牌號碼逐個遞送，送達對象是門牌地址而不是個人，如果是個人呢，如果房子里面住的是稅務局局長，就不敢送了，我們現在是按門牌號碼送，找一個送快遞的小孩，往門上貼就好了。業主收到了稅單之后，如果有意見可以到指定部門申訴，屬于軍隊鼓勵事業和其他部門的房產，按規定可以減免。為了照顧低收入家庭，每個身份給予30平米的免稅額度，為什么是30平米，因為住宅面積的中位數是68平米，按照一家三口算，免稅額度達到了90平米，根據正態分布計算，72%的人都不用交稅，每個人再給20平米的低稅面積，高于150平米的家庭在中國只占8%，所有這樣的話，稅賦就放到8%的身上，而正是8%的人擁有銀行的80%存款，這是中國的貧富差距所造成的收入分配不公問題，我們要改變這個問題，就需要讓高收入群體多交一些稅，而低收入群體可以充分地照顧。征稅說要增加十萬的稅錢，我說一個都不交，要大家自覺自愿交稅，比如說哪個時間段來交稅，到了交稅的時候，我們要靠居民自覺。有人說拿身份證免稅，我能不能拿別人身份證免稅，我二大爺在農村，拿他的身份證免稅行不行，可以，我們一概不管，但事先告訴你，如果使用他人身份證申報房產稅，如果出現糾紛，只保護納稅人的權益。

　　我在武漢，武漢房價比較高，我父母在湖北襄陽，拿他們的身份證免稅可不可以，可以，但只可以用一次，如果發現重復使用罰房價的10%。有人說老百姓不交稅怎么辦，5月1日到5月30日是交稅期，6月1日不來怎么辦，我們設計一個程序，到了6月1日你就欠國家的錢，按照月利18%來算，滾到一年多的時間，你欠國家的錢就可以達到納稅房價的25%，法庭發一張傳單，你為什么可以抗稅，你不來，送稅單的小孩會把東西送到你家門來，你還不來，過二個月送第二張，再過二個月送第三張，送傳單的是法警，藐視法庭罪最高判七年。如果敲門沒人，這個房產交由國家處置，房地產的業主成為通緝目標。

　　現在我們發現，小夫妻兩個離婚了，到了法院上，爺爺奶奶出多少錢，公公婆婆出多少錢，這個官司要打很久，我們現在新方案，不考慮這個問題，產權內部爭執由你們自己搞定，我們保護納稅人的產權。72%的人完成程序之后，可以一分錢不交，92%的人交一點點的稅。稅務局按照門牌號碼去送稅單，不管住的是誰，除了老弱病殘，稅務部門盡量做到不擾民，不打電話、不按門鈴，這樣既省事可靠又有操作性。新房、舊房有沒有邊界，邊界設置合不合理，我們認為不能拿新舊房子來區分房產稅的問題，第一套、第二套這種說法是錯誤的，千萬注意，現在的限購政策它的理論基礎，要區分第一套、第二套、第三套，大家知道這種政策出來之后，假離婚直線上升。為什么要假離婚？因為要回避家庭作為單位。家庭在經濟學和法學中，沒有“家庭”的定義。經濟學只承認自然人和法人，大家都是自然人，法律保護你們的人權和產權。企業是法人，保護人權。而“家庭”是自然人的組合，組合的原則是血統、婚姻、政治、經濟、文化、友誼等等，這兩者的組合，如果有一個政策能導致獲得十萬、二十萬、五十萬的利益，就會引導一部分走向假離婚的道路。如果假離婚能夠得到幾十萬的好處，那么我們就必然得出來一個政策，鼓勵人們說假話，老實人吃虧，說假話的人占便宜，有沒有假離婚變真離婚的，有，一搞新的政策，上海離婚率上升260%，92歲的老太太都去離婚，這種事情意味著什么？世界四大古文明，唯獨中華文明能夠源源五千年不滅絕，因為中華文明強調家庭作為社會細胞，強調家庭穩定，基本觀念就是忠孝兩全，在家孝父母，出門盡忠，因為這一套倫理，中國人家庭觀念非常強，這是中華民族的道德基礎。關于這個問題，我要講兩個小時，今天這個時間就不講了。但是，有一個政策出來，來破壞我們的道德基礎，破壞家庭的穩定，這種政策怎么能夠延續下去，所以整個政策沒有在理論上考慮，而采取一種錯誤的政府干預的手段，就沒想到，我們每個人身上都流著道德的血液，倒過來制定一個政策破壞中華的基礎，罪莫大焉。我們一旦有了這種稅法，納稅人得到法律保護，產權得到清晰，社會走上正規。具體細則不多講，這本書大家都可以買到，目前很暢銷。

　　總體意思是我們寧肯慢一點，但要穩一點，我們一定要強調理論上的分析，不要娛樂性質地短平快，爭發言權，爭眼球效益，隨便出一個政策，千萬不要像過去這段時間一樣，房地產政策一年來一個條，國八條、國五條，弄得像月亮，初一十五不一樣。我們做研究要認真地做，心平氣和，好好地提出方案，我們提出的方案冠名叫北大方案，是一個草案，我們多次呼吁希望出一個清華方案，大家碰撞一下，華科也可以出個方案，大家討論十個月、八個月，然后進行立法程度。千萬不要各自為政。我們不希望混亂，而且我們做研究的，應該身體力行，為國家奠定一個好的法律與制度。

　　由于時間有限，今天就講到這里。謝謝大家！