“紀(jì)念張培剛先生百年誕辰暨第七屆中華發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)”于2013年11月22日-24日在華中科技大學(xué)舉行。上圖為北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原院長(zhǎng)晏智杰。(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “紀(jì)念張培剛先生百年誕辰暨第七屆中華發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)”于2013年11月22日-24日在華中科技大學(xué)舉行。上圖為北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原院長(zhǎng)晏智杰。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　晏智杰：剛才我聽(tīng)了譚慧老師的講話，很感動(dòng)，祝愿她健康長(zhǎng)壽。在今天的會(huì)議上，我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)談點(diǎn)粗淺的意見(jiàn)與看法。會(huì)議前我為會(huì)議提交了一篇論文，題目是在新形勢(shì)下深化改革若干問(wèn)題的思考，這是9月份提供的，現(xiàn)在看來(lái)基本觀點(diǎn)我認(rèn)為還是站得住的，但是在三中全會(huì)，特別是《決定》已經(jīng)做出的情況之下，我很想再做一些新的修改。在今天這個(gè)場(chǎng)合，有限的時(shí)間之內(nèi)，我想就學(xué)習(xí)三中全會(huì)《決定》的精神，談三點(diǎn)粗淺的意見(jiàn)，供大家來(lái)探討。

　　我以為在新形勢(shì)下來(lái)探討、研究和踐行三中全會(huì)的精神，實(shí)際上就是張老科學(xué)精神、追求真理精神、愛(ài)國(guó)主義精神的發(fā)揚(yáng)和繼承，也是對(duì)老先生最好的紀(jì)念。我想說(shuō)的第一點(diǎn)就是為什么經(jīng)過(guò)了35年改革，并且取得巨大進(jìn)展的情況之下，還要深化改革，甚至還要全面深化改革呢？

　　我理解是，我們國(guó)家的改革成就巨大，特別是現(xiàn)在已經(jīng)躍居世界第二經(jīng)濟(jì)體，這是一個(gè)歷史性的成就，不用多說(shuō)，我認(rèn)為巨大成就的取得付出了很大的代價(jià)，并且在發(fā)展中間存在著一系列需要研究的問(wèn)題，這些問(wèn)題與體制改革沒(méi)有完全到位有直接的關(guān)系。無(wú)論是在發(fā)展方式上、調(diào)結(jié)構(gòu)上以及其他各項(xiàng)改革上，都有艱巨的任務(wù)擺在我們面前。考慮到這些問(wèn)題，我有一個(gè)感覺(jué)，盡管大形勢(shì)很好，但種種問(wèn)題、矛盾的存在以及發(fā)展，意味著我們面臨的形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的。正是這樣一個(gè)嚴(yán)峻的形勢(shì)促使我們必須深化改革，并且要全面深化改革。

　　改革到現(xiàn)在，我們到了哪一步？我個(gè)人理解是經(jīng)過(guò)35年的改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架建立起來(lái)了，但實(shí)際上這樣一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制還是政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)就是資源、權(quán)力很大一部分掌握在政府手里，體現(xiàn)為國(guó)企壟斷地位，政府對(duì)土地、資金以及其他資源的壟斷性支配與掌握，這樣一來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革就由市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的要求還有很大的距離，改革還有很長(zhǎng)路要走，必須要深化改革。

　　第二點(diǎn)建議，中央在《決定》中提出，改革的核心問(wèn)題就是理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，并且要使市場(chǎng)在資源配置中起作用性作用，同時(shí)要使政府更好地發(fā)揮作用，我以為這是我們黨在認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題上的重大進(jìn)展與飛躍、提升，這樣一個(gè)提升與飛躍必然會(huì)指導(dǎo)今后的改革向真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利前進(jìn)。過(guò)去市場(chǎng)起基礎(chǔ)作用，實(shí)際上就是說(shuō)起決定作用還是政府，市場(chǎng)的作用不過(guò)是一種陪襯與鋪襯，這離真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有很大的距離。而世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都一再告訴我們，今后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，目標(biāo)就是真正要建成市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，同時(shí)政府更好地發(fā)揮作用。政府作用歸納起來(lái)無(wú)非是兩大領(lǐng)域，第一就是提供公共產(chǎn)品，包括國(guó)防、治安、市場(chǎng)秩序、社會(huì)保障等等；另一方面就要因?yàn)楹暧^的調(diào)控，運(yùn)用財(cái)政手段、貨幣手段、行政手段等等，這些并不意味著政府作用降低，而是政府作為到位而且更加有效。市場(chǎng)為什么要起決定作用，就是因?yàn)樗�有效率，這是它勝過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的地方，為什么它最有效率，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在一系列規(guī)律在起作用，這些規(guī)律不以人的意志為轉(zhuǎn)移，這些規(guī)律必然導(dǎo)致資源配置的合理性，包括最小最大原則，包括等價(jià)交換原則，以及其他的各個(gè)規(guī)律。為什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)有這些規(guī)律呢？那是因?yàn)樗�可以尊重和體現(xiàn)人性，而人性歸根到底既有追求個(gè)人利益的一面，又有它為社會(huì)、為民族、為國(guó)家、為集體奉獻(xiàn)的另一面。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)恰恰就提供了這樣一個(gè)利益協(xié)調(diào)，所以它具有巨大的優(yōu)越性。當(dāng)然我們也都知道它有局限性，市場(chǎng)在高速發(fā)展的同時(shí)，有可能帶來(lái)振蕩與危機(jī)，提高效率的同時(shí)可能由于各種原因造成分配不公以及其他的社會(huì)問(wèn)題，這就需要政府起作用了。因此，我們的認(rèn)識(shí)是，在經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)上一定要市場(chǎng)起決定作用，同時(shí)政府要有效地調(diào)控。這既是前蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)，也是中國(guó)從過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正反兩方面的一種教訓(xùn)，又是西方國(guó)家?guī)装倌陙?lái)所走過(guò)道路給我們的啟發(fā)。

　　第三，我想說(shuō)在今后深化改革過(guò)程中間，我們?nèi)匀幻媾R著繼續(xù)解放思想、深化認(rèn)識(shí)的艱巨任務(wù)。在這中間，我想特別提一點(diǎn)，不知道對(duì)不對(duì)，那就是還要繼續(xù)需要提高或者是消除對(duì)所有制，尤其是公有制的迷信和崇拜，要把發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)真正提到首位。原因很簡(jiǎn)單，那就是所有制固然重要，特別包括土地所有制的落實(shí)，就是這一次我們沒(méi)有完全解決的問(wèn)題，耕者有其田，這是張老一貫的思想與主張，有待于繼續(xù)落實(shí)。另一方面，我們覺(jué)得公有制一直以來(lái)都有某種崇拜，并且把公有制落實(shí)為政府官員的所有制，使得這種崇拜更加激化，事實(shí)已經(jīng)證明，這樣一種觀念與認(rèn)識(shí)已經(jīng)不適合社會(huì)的發(fā)展。在過(guò)去的歷史時(shí)期，特別在某些特殊條件之下，這樣一種所有制是起過(guò)它重大的歷史作用，但事實(shí)也已經(jīng)證明，由政府官員所體現(xiàn)的公有制，在一定時(shí)期起作用，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)阻礙公有制的發(fā)展。公有制就是要在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上重建個(gè)人所有制，這種重建既是對(duì)過(guò)去小生產(chǎn)的否定，也是對(duì)資本家的否定，這叫做否定之否定，這這種否定不意味著對(duì)個(gè)人的剝奪，而是對(duì)個(gè)人所有制的剝奪，這種尊重意味著個(gè)人不能隨便剝奪集體財(cái)產(chǎn)，另一方面有權(quán)力得到自己創(chuàng)造的那一份。我以為只有落實(shí)這一步，就是人人有份的公有制，才能真正的公有制。何況，在實(shí)踐中間，我們已經(jīng)摸索了若干有效途徑，那就是股份制和公司化。現(xiàn)在問(wèn)題是我們?cè)谶@方面的進(jìn)展還有待深入，尤其是大型國(guó)企的改革、改造有待朝公司化和股份制前進(jìn)，只有這樣我認(rèn)為改革才能完全真正到位。這就是我在所有制問(wèn)題上的看法。但是我要補(bǔ)充一句，我們不是向往私有制，既不向往小生產(chǎn)私有制，更不向往資本家私有制，我們要的是公有制基礎(chǔ)上重建個(gè)人所有制，這種所有制應(yīng)該是公司利益協(xié)調(diào)的機(jī)制，應(yīng)該是促進(jìn)生產(chǎn)力的機(jī)制，應(yīng)該是體現(xiàn)國(guó)家、民族、人民共同富強(qiáng)、富裕的這種所有制。

　　我想說(shuō)的就是這些。供大家一起討論，謝謝！