“財經年會：2014預測與戰略”于11月18日-20日在北京舉行。上圖為清華大學中國發展規劃研究中心常務副主任王有強。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “財經年會：2014預測與戰略”于11月18日-20日在北京舉行。上圖為清華大學中國發展規劃研究中心常務副主任王有強。

　　以下為王有強發言實錄：

　　王有強：謝謝，我們講到政府職能，大家經常聽到“三位”，缺位、越位和錯位，我們討論到了很多問題，如果我們細想一下都是在這“三位”上的體現。我想就社會管理和公共服務方面跟大家交流一點自己的思考。這方面我想大家都有共識，可能我們很多方面需要加強，也就是缺位的地方。在目前的發展階段，我們國家正在推行新型城鎮化建設，這是一個大的背景，涉及到的問題是方方面面在城市的層面，從城市社會管理公共服務提出了新的挑戰核心的要求，如果從我們每天工作生活中的體會看，有三個方面的特點是非常明顯的。第一，大量的人口進入城市。第二，原來治理模式是單位模式，很多事情雖然單位是工作性組織，但是在我們生活領域中，單位也發揮著重要治理作用，我想我們很多人生活經歷中都有體會，我們住的小區里，可能你認識的人比例是很少的，，這對我們社會管理，公共服務提出一個新的挑戰。第三，我們現在快速的城鎮化，流動性是我們的特點，只要我們去機場、火車站、地鐵，我們就能感覺到流動性對我們社會管理和公共服務所帶來一個巨大的挑戰，而這個挑戰到目前為止，基本上沒有哪一個國家和我們所面臨的挑戰，從程度、復雜性相比，從我們治理的體系，治理能力的現代化方面提出一個新的要求。

　　從現在水平看看我們的社會管理和公共服務，基本上有三方面的問題要思考。第一，信息不全。第二，多頭管理。第三，執行中缺乏協調。有幾句話是我們提出的目標，協調社會關系，規范社會行為，解決社會問題，化解社會矛盾，應對社會風險，促進社會公平，保持社會穩定，對社會管理和公共服務提出了一個很高的要求。同時我們提出實現基本任務的標準，也有幾句話，責任全覆蓋，管理無縫隙，情況全掌握，服務無遺漏。從這樣一個基本的任務，以及我們所實現目標的要求，讓我們思考，結合三中全會的精神，國家的治理體系，以及治理能力的現代化如何建設，我覺得這是擺在我們面前重大課題，需要思考，需要探索。

　　我自己結合學習的體會有兩點思考跟大家分享。第一，剛才講到我們必須要從制度建設的高度建設一個政府、市場、社會、三元互動的一個治理體系。第二，我們進入一個信息化時代，所有的管理最后都需要掌握信息，我們一個大數據的時代給我們管理提供了極好的機遇，因此從運用現代技術，也是我們提升治理能力方面非常重要的建設點。這兩點建議，一個是從治理的主體，政府、市場、社會，另外治理的技術，現代的信息、網絡技術。謝謝。