“財經年會：2014預測與戰略”于11月18日-20日在北京舉行。上圖為中國科協副主席陳章良。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “財經年會：2014預測與戰略”于11月18日-20日在北京舉行。上圖為中國科協副主席陳章良。

　　以下為陳章良發言實錄：

　　陳章良：剛才幾位專家說的，我相信大家都有共同的看法，這一次改革決定中總共是16個部分，第4部分談政府職能轉變，總共60條占三條談到政府職能轉變，這些我想是大家共識的，大家都明白，目前存在的問題各位專家都說了。因為在地方工作，我想造成這個問題應該有好也有不好的。我記得我接待美國市長時，美國市長居然答不出他們GDP是多少，答不出他們GDP增長是多少，看到我們的城市變化那么大，美國的市長反過來說，我們省長、市長們工作太苦了，一心想把自己市里面GDP、財政，市里面的樓蓋的更好，更漂亮。美國的市長周末一定要去休息，我可不管那么多。中國的面貌變化那么大，應該說與政府起主導作用，而且政府那么多官員做事是相關的，如果我們跟美國市長那樣做，估計很多面貌都變化不大。我想看到不好的一面，也應該看到我們好的一面。

　　最近一直談職能轉變，這個工作差不多做研究一個多月，走了幾個省，我看到一個省一個職能轉變讓我很佩服，其實非常難，大家都說政府不要管那么多，把有些工作扔掉，比如公共服務，政府能不能購買服務。一個省做的很漂亮，每年我們每個省都有技術職稱評定，由國家人社部負責，各個省是人社廳負責本省技術職稱評定，每年評得都非常累。有一個省做了三年，最近三年時間技術職稱評定全部交給這個省的科協，科協交給學會，學會評定本省技術職稱，做了三年非常成功，居然這三年時間沒有收到過一封抗議的信，也就是說政府職能還是可以轉過來的。

　　燕冬剛才說為什么這么難？政府很多當官的人希望自己權力大一點好，本身不太想把權力交出來，這可能是人的本性，加上中國人喜歡政績，做的越多越好，很難讓自己交出來。另外，我們社會組織發育的不夠好，這個省把技術職稱交給科協，首先科協有那么多學會，你自己自身建設又接得上，中國的NGO，中國社會組織作為一個載體接受政府的職能轉移，我們這個建設實在是不好。再加上我們說社會組織應該是政府職能轉移的毛細血管，問題是我毛細血管發展不好，很難接受政府職能轉移。我想幾個方面在今后的日子要好好考慮，特別是社會組織，這個組織發展起來政府有些工作應該交給社會組織。我們看到那么多國家工程師評定、認定，律師的認定等等都不是政府做的，都是由社會組織做的，我想這一點這次我們改革要多想一想，怎么發展這些社會組織。