新浪財經訊 “財經年會:2014預測與戰略”于11月18日-20日在北京舉行。上圖為北京大學深圳研究生院副院長李貴才。
以下為李貴才發言部分實錄:
李貴才:我可能跟剛才幾位教授出身不太一樣,我1992年從北大畢業以后再規劃設計院工作,后來在政府土地規劃管理部門工作,再回到北大教書。這回三中全會的決定它的第六部分,關于城鄉一體化體制機制的建設,這句話說的很清楚,它給我最深的啟發是兩件事情,一個是在鎮和小城市戶口完全放開。也就是說只要他們下面農村的人想到鎮和小城市來定居,你這個鎮和小城市的政府是沒有理由阻攔的。
第二個我關注到的就是財政性資金建設的項目要引導到農村從事農業等等這些建設。因為我在深圳到現在待了21年了,我的感受很深,就是說鎮和小城市戶口的放開,標志著我們倡導了20年30年所謂的城鄉一體化,只有放開才能這樣做得到,因為所謂的同權同益,同工同酬,在中國戶籍制度怎么改革,如果說沒有戶口別的話都是空的。戶籍制度真正改革就是這個人,我愿意從城市流到農村,成為農村的戶口,我愿意從農村到城市成為城市的戶口,實現這個所謂公平同工同酬才能夠實現,否則都是很難實現。因為深圳我92年去要暫住證,很多人因為沒有暫住證他就鉆鐵絲網偷著進去,然后深圳警察到處抓,有了暫住證跟你沒有戶口這些東西都是不公平的。這回鎮和小城市的戶口開放才真正實現了所謂的城鄉一體的第一步。
關于財政向農業投資的問題,這里面深層含義我的理解是什么?就是說你看現在我們國家從政府到陶然這類的經濟學家都在探討中國農村城鎮化的時候誰也離不開地,都圍著地轉。我們國家真正財政的投資是帶動經濟最大的火車頭主要投在城市。而且我們農村高中畢業生到城里來打工成了城里最低檔的人,在農村他們在這個地方是最好的勞動力,這些高中生走了以后剩下老弱病殘在搞中國的農業現代化,這種情況下如果說財政性的資金能夠到農村來的時候,它就一定能夠拉動企業到這個搞農場什么的,才能夠來。所以引申出這回城鄉一體化什么家庭經濟、農場經濟等等各類東西,實際上一個核心問題就是財政性資金鼓勵合作經濟,要穩固農村最基本的合作。如果往回說一些就是人民公社之前初級社高級社在當代的一個進化,這個時候我真的看見了中國城鄉一體化才能夠把農民從對土地出租當中轉向真的發展產業,我就說這些。
李貴才:我不是搞經濟學我對稅不稅不太懂,因為我在深圳工作20年,我不太贊成中國現在爭議土地財政,任何一個國家都有土地財政的問題。其實我從來不評價土地財政的好和壞,現在其實三中全會這個決定關于集體建設用地可以入市的問題,它實際解決了代表國家的城市政府低價從農民征用建設用地的問題。我們擔心占農民便宜搞土地財政第一個問題應該今后沒有問題。
第二個問題就是是誰在說土地財政,就是隔壁,就是房地產開發商它最不希望政府把這個地價搞得有多高什么的。我們想一下在一個城市建設用地的結構當中,用于房地產開發的地到底占百分之多少。我這樣說吧,深圳市搞了30年的房地產市場,房地產市場建的所有的住房只占了深圳市全部住房的不足15%。在這種情況下政府的土地財政是好和壞我們還沒有人去在深圳論證,我問過深圳市的有關領導,我說你們現在搞保障性住房,深圳市有80%的住房是你的房地產政策和住房政策之外的房,我們的房地產政策和住房政策是成功還是不成功,但是深圳市這4.9億平方米的住宅,它解決了1800萬人的居住問題。所以我想關于我們土地財政好壞不是重要的,重要是如何優化這個途徑,為什么中國房價這么高?我有一個老是想不通的問題,農村人口都有宅基地有住房,我們城市人口我們宅基地在哪里,如果沒有我們作為國有土地的所有者之一我們的房子呢?為什么我們房價這么高,為什么人人擔心,假如說我們國家規定城市人口每個人擁有10平方米,作為國有土地十分之一的住房你只套建造住房,這一口三口人有30平方米,這樣人人都有保障性住房的時候,你房地產市場房價隨便高,然后國家為什么不征稅?現在探討人人享有合適住房的土地,另外一個房地產市場所謂它的收益如何分配的問題。
其實從老百姓手里拿錢要漲價歸公人人不答應,陶然教授更不答應,但是如果老百姓的住房都有了保障,這個稅該不該征,誰都答應就是隔壁不答應。