“財經年會：2014預測與戰略”于11月18日-20日在北京舉行。上圖為國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “財經年會：2014預測與戰略”于11月18日-20日在北京舉行。上圖為國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴。

　　以下為王一鳴發言實錄：

　　王一鳴：大家中午好，非常榮幸參加這個論壇。

　　這次三中全會強調還是以經濟改革委重點，經濟改革為牽引來推動全面深化改革。經濟體制改革還需要突出重點，因為它涉及面還是非常廣，在未來一段時間我們要有重點突破，我們要形成牽一發而動全身這種局面，一子落，滿盤活的效果，也要抓住重點。

　　經濟體制改革的載體我個人理解還是三個方面：

　　一是從制約經濟轉型最關鍵的領域改起。當前經濟制約是什么？就是我們市場體系還不健全，這次決定提出了使市場發揮決定性作用的基礎是什么，還是市場體系，統一開放競爭有序的市場體系。我們這個市場體系，商品和服務市場，過去35年當中基本上都實現市場化，除了個別資源型產品以外。但是我們生產要素依然還沒有完全市場化，甚至還存在著雙軌制。比如說下一步土地制度，這一次決定明確了，農民承保地經營權、宅基地使用權、農民住房怎么進入市場流轉起來，要素只有流轉才能優化配置。

　　二是勞動力市場化推進。這就涉及到戶籍制度改革，戶籍制度改革同樣是非常復雜。這次改革明確四個層面：分類推進小城市、中等城市、大城市和特大城市，涉及到優質資源怎么在城市建更加均衡的配置。

　　三是利率和匯率市場化同樣繼續推進。就是民間資本可以依法發起中小銀行，這會對競爭格局產生重要的影響，同時也強調資本市場雙方開放，推進人民幣資本項下可兌換，節奏也會加快。資源性產品，水、石油、天然氣價格要進一步改革，競爭性環境由市場決定價格。

　　要從影響公平競爭環節改起。第一，使得主體能夠公平的準入。第二，城鄉要素平等交換，農村集體經濟性用地與城市土地同權同價。還有社會公平的建設，包括教育公平、就業反對歧視；要從理論市場與政府的關系改起，現在簡政放權，政府審批下放300多項，行政體制改革還要繼續深化，政府里面最重要是財稅要透明，支出要透明。改革沒有退路，改革也沒有捷徑。

　　謝謝各位。