第十一屆“中國改革論壇”于2013年11月16日在北京舉行。上圖為國研中心研究員吳敬璉。(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 11月16日下午消息，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉今日在中國改革論壇上表示，十八屆三中全會提出了“升級版的中國市場經(jīng)濟(jì)”，振奮人心，但任務(wù)嚴(yán)峻。但他同時也提出自己的擔(dān)憂：收益還沒有拿到，但改革成本已經(jīng)付出了。

　　決議里三句話值得關(guān)注

　　他指出，三中全會提出了一個宏大目標(biāo)，而且規(guī)定了達(dá)到目標(biāo)可行的現(xiàn)實(shí)途徑，對于經(jīng)濟(jì)改革來說，這個文件非常令人鼓舞：“大家提出許多建議，都得到了中央的采納”。

　　吳敬璉認(rèn)為，三中全會決議有三句話值得關(guān)注：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化改革、建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場。”這三句話加在一起就是一個“綱”，綱舉目張，下面就是一張網(wǎng)。

　　他特別強(qiáng)調(diào)“使市場起決定性作用”的重要：“最近一段時間的有一些不好的苗頭，政府的作用變得越來越大，在資源配置中起主要作用了。”

　　而對于“建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場”，吳敬璉認(rèn)為，需要解決七個方面的問題：明細(xì)市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)商品價(jià)格和要素價(jià)格的市場化、不同所有制企業(yè)能夠平等使用生產(chǎn)要素、消除壟斷等反市場行為、劃清政府職能的邊界、確立法制基礎(chǔ)、改進(jìn)市場監(jiān)管。“這些在決議里都提到了，”吳敬璉表示：“不但規(guī)定了目標(biāo)，還有解決的方法。”

　　實(shí)現(xiàn)目標(biāo)還存在障礙

　　不過，對于中國實(shí)現(xiàn)三中全會決議的目標(biāo)，吳敬璉認(rèn)為還有很多障礙。其中包括意識形態(tài)的障礙，要消除舊的體制影響，不是很容易。第二個阻力就是既得利益的障礙。“這比前者還要難的多。所有改革都會觸及到這些既得利益。”

　　另外，他指出，還有一些實(shí)際工作的困難。改革是一環(huán)扣一環(huán)的，在任何一環(huán)出現(xiàn)問題，都會影響到其他環(huán)節(jié)。

　　他以利率市場化為例，“利率管制不合理。但存款利率放開了，就會沖擊到商業(yè)銀行。如果存款利率上升，貸款利率也會上升，就會影響到相關(guān)企業(yè)和地方政府的融資平臺。而銀行受到?jīng)_擊，存款保險(xiǎn)制度卻還沒有建立。”另外一個例子：三中決議給農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)力。但隨之引發(fā)的土地價(jià)格上升會給地方政府的融資平臺帶來壓力，地方財(cái)政也會受到較大的影響。

　　“收益還沒有拿到，但改革成本已經(jīng)付出了。”這是吳敬璉的擔(dān)憂。

　　他進(jìn)一步指出，落實(shí)改革還需要精心的研究，很多專業(yè)性的問題，需要研究和調(diào)查加以落實(shí)。比如“公有制為主體”，這句話是80年代以來一直有的話，但內(nèi)容是由一個深入認(rèn)識的過程。特別是十四屆三中全會和十五屆代表大會，作出了更多闡釋，已經(jīng)不是之前所說的概念了。(元平 發(fā)自北京)