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楊再平:改革一定要有頂層設(shè)計

2013年11月06日 14:27  新浪財經(jīng) 微博
“第十屆中國國際金融論壇”于2013年10月27-28日在上海舉行。28日上午舉行銀行業(yè)改革創(chuàng)新促實體經(jīng)濟發(fā)展圓桌會議。中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平出席會議,并發(fā)表了自己的觀點。(圖片來源:新浪財經(jīng))   “第十屆中國國際金融論壇”于2013年10月27-28日在上海舉行。28日上午舉行銀行業(yè)改革創(chuàng)新促實體經(jīng)濟發(fā)展圓桌會議。中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平出席會議,并發(fā)表了自己的觀點。(圖片來源:新浪財經(jīng))

  新浪財經(jīng)訊 “第十屆中國國際金融論壇”于2013年10月27-28日在上海舉行。28日上午舉行銀行業(yè)改革創(chuàng)新促實體經(jīng)濟發(fā)展圓桌會議。中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平[微博]出席會議,并發(fā)表了自己的觀點。楊再平表示,蜘蛛織網(wǎng)和織布工的工作差不多,蜜蜂的蜂巢讓很多建筑師自愧不如。我們改革到今天的話,覺得一定要有頂層設(shè)計。

  以下為演講實錄:

  【楊再平】:謝謝主持人,我想大家都在期待11月份要召開的三中全會,會有一個很重要的系統(tǒng)改革方案。就銀行業(yè)怎么改革,我借這個機會,通過銀行業(yè)改革來談?wù)勎业目捶ā橹袊y行業(yè)的改革獻策。想起馬克思有一句話:蜘蛛織網(wǎng)和織布工的工作差不多。蜜蜂的蜂巢讓很多建師自愧不如。我們改革到今天的話,覺得一定要有頂層設(shè)計。尤其是銀行業(yè)的改革,這就不展開說了。

  二為一體目標

  2,即銀行業(yè)再改革目標"更優(yōu)質(zhì)服務(wù) 更安全穩(wěn)健"二為一體。不能"改革就是一切,最終目的是微不足道的"盲目改革。銀行業(yè)再改革圖什么?無非"更優(yōu)質(zhì)服務(wù) 更安全穩(wěn)健"。但這兩者顯然存在一定矛盾,必須尋求其辯證統(tǒng)一或平衡,"二為一體",作為再改革之目標。這并非易事。

  三改革導(dǎo)向

  3,即三改革導(dǎo)向:一是市場化。完善相關(guān)市場體系,強化市場競爭"權(quán)威",更多發(fā)揮市場機制之功能作用。二是國際化。擴大深化“讓進來”、“走出去”雙向開放,更多引入國際競爭壓力,同時開拓更廣國際市場空間。三是寬準入嚴監(jiān)管。即對符合審慎資質(zhì)條件的所有經(jīng)濟成份準其進入銀行業(yè),同時嚴格持續(xù)與退出監(jiān)管。

  九項重要改革議程

  9,即9項重要改革議程:一是利率市場化。二是匯率市場化。三是擴大深化“讓進來”、“走出去”雙向開放。四是資本項目可兌換。五是人民幣國際化。六是準入改革。包括允許各種所有制成份控股、參股銀行;發(fā)放全國性、地方性、社區(qū)性等不同類型機構(gòu)牌照、混業(yè)經(jīng)營交叉產(chǎn)品準入等。七是退出改革。嚴格優(yōu)勝劣汰市場紀律,不再“大而不能倒”甚而“小而不能倒”。相關(guān)立法及存款保險制度須跟進。八是公司治理改革。重點改革“政有政治”(政府所有政府治理)、“民有政治”(民營所有政府治理),去銀行業(yè)金融機構(gòu)治理政府化、行政化。相應(yīng)地,銀行高管也應(yīng)去行政官員化,而逐步實現(xiàn)職業(yè)銀行家經(jīng)營銀行。九是監(jiān)管改革。除上述準入、退出監(jiān)管改革之外,關(guān)鍵在于適應(yīng)新形勢新環(huán)境新業(yè)態(tài),與時俱進,動態(tài)包容不斷出現(xiàn)的各種金融創(chuàng)新、金融新業(yè)態(tài),當前尤其應(yīng)包容互聯(lián)網(wǎng)金融;另隨混業(yè)經(jīng)營交叉金融產(chǎn)品發(fā)展,監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勢在必行。

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