“2013綜研基金·中國智庫論壇”于2013年11月5日在北京召開。上圖為北京國民經濟研究所所長、綜合開發研究院院長樊綱。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “2013綜研基金·中國智庫論壇”于2013年11月5日在北京召開。上圖為北京國民經濟研究所所長、綜合開發研究院院長樊綱。

　　以下為演講實錄：

　　樊綱：首先，感謝大家的支持，我們綜合開發研究院在軟科學基金支持下每年辦一次年會，每次選擇一兩個議題，邀請國內專家、學者一起共同討論，這個議題一般的選擇方式和大家匯報一下，通常是和我們正在研究的一些內容相關，也是聽取大家的意見，一方面介紹研究成果，一方面希望引起討論，在討論中吸取各方面寶貴智慧加深研究，比如過去幾屆圍繞討論的重要主題就是我們研究院最近幾年做工作和研究的主題，就是城市化，對于城市發展我們提出有競爭力的和諧城市的概念等方方面面，包括基礎設施建設和一些社會政策。再多介紹一句，每年都有新的研究成果和書發表，今年剛剛發表的一個研究報告叫做《農民工早退》，什么意思呢？就是農民工因為在城里待不下去，因為沒有城鎮化，農民工又退回了農村，關鍵是退出了城市勞動力供給，農民沒有轉移完，但是過早出現“民工荒”，勞動力工資上漲等問題。這也是新型城市化所要求研究的一個重要問題，就是農民進城的問題，農民怎么進城？怎么不早退？怎么持續的使農民轉移，爭取在下一兩代人的時間完成，達到真正的“劉易斯拐點”，我們進行了這樣類似的研究，我們的成果已經出版。

　　今年選擇開放的話題，也是有我們的研究背景的一個話題。3、4年前，我們院名譽理事長陳錦華同志倡議，親自出提綱，我們研究院的幾位同志一起研究，寫出了一本書，叫做《開放與國家的興衰》，回顧了中國歷史上的開放進程，回顧了其他國家開放與封鎖，不開放、封閉對其他國家帶來的影響。這本書出版了以后，錦華同志建議我們能不能持續跟蹤和研究中國開放進程，我們地處深圳改革開放的前沿，又和香港接壤，是開放的橋頭堡，能不能在這方面持續跟蹤研究，這確實是很好的一個題目。因此從今年開始我們開啟了這項研究，爭取以后能夠每年或者每隔兩年出一本白皮書類似于中國開放白皮書的年度性報告，作為資料的積累，也作為各種問題的持續跟蹤。

　　剛才唐院長也介紹了，這個話題恰逢其時，中國正面臨新一輪的開放。大家現在期待三中全會有更多的開放舉措，最近又推出了上海自貿區，新一屆政府不僅承諾要進一步開放，改善貿易投資環境，現實中也采取了一些措施，資本賬戶的進一步開放、資本管制的放松，如何面對新一輪的國際壓力、如何面對TTP、如何面對國際經貿形勢的新變化、金融監管形勢的變化等等這些都是非常現實的問題。從經濟發展角度而言，我們仍然處在發展的早期階段，雖然現在人均GDP今年年底大概6600美元左右，但是比起收入最高的挪威10萬多億、美國5萬多億這樣的發達國家來講，我們還是水平很低的國家，我們仍然是發展中的新興市場國家。不是說收入低就是落后了，關鍵是我們的教育水平低，我們在國際上與知識相對發達的國家相比是非常落后的，不用和北歐、歐洲國家比，美國高等教育的比重占勞動力的64%，我們只有20%多一點。發展中國家能夠追上去，能夠跟發達國家縮小差距，能夠實現發展的重要原因還不是因為賣出東西能夠做貿易，也不是因為你能夠在世界上融到資本，更重要的原因，這是發展經濟學最近幾十年的重要研究成果，就是取決于你能不能從其他國家吸收知識，發達國家大的知識存量能不能外溢到你的國家去，能不能從知識的傳遞當中獲得真正的知識生產要素。一切生產要素的背后，將來起作用的不僅僅是勞動、資本本身，更重要的是承載的技術，那個知識。這個知識不僅是科技，還包含了社會管理知識、經濟、法律、社會關系、國際政治、國際關系，現在很多企業“走出去”，“走出去”面對的是國際知識的瓶頸和約束。所以我們還要進一步開放，只有進一步開放，讓更多知識外溢到我們這里，我們才能夠更快地發展。

　　反過來講，我們的發展又到了一個新階段，我們到了資本輸出階段。最早我們是資本匱乏國家，吸收資本。現在儲蓄率比較高，面對結構的問題，這也是發展當中的問題，我們面臨對外投資的問題，以前靠外匯儲備政府投資，投在美國國庫券上，隨著我們的企業逐步成熟，企業“走出去”到世界上投資，這面臨另一種開放，以前是我們自己開放，現在我們開放要“走出去”，這都是新問題、新挑戰。

　　今天下午我們討論三個話題，最后一部分涉及到研究人員所處的研究機構怎么發揮更多的作用，怎么在改革開放當中發揮更大的作用。這個問題也是新的有關開放的問題，這里涉及到我們自身的發展以及發展當中的新問題。我們研究院越來越多開始有對國際咨詢的課題，比如對非洲一些國家，我們在參與對他們國家建特區、發展新區、經濟發展政策提供咨詢，也有一些拉美國家。這樣的變化就是新型的“走出去”，也是新型的開放。隨著經濟的發展，中國發展道路被大家越來越多關注，智庫如何在國際上傳播這些知識，同時為其他國家的發展做一些咨詢、做一些建議，這也成了我們新的發展領域。智庫本身在中國還有待發展，也需要討論各種問題，同時我們又面對著世界的大的機遇、大的市場。我們和發達國家的重大區別是，人家在世界上幾百年了，我們剛剛走進這個世界幾十年的時間，企業也剛剛“走出去”，我們這些智庫也面臨一些新的問題，盡管這些年來在國際上也參加各種各樣的國際會議，但是作為機構如何參與，如何利用現在一些新的機遇，這也是我們面臨的新的問題。

　　今天我們設了幾個題目，非常感謝大家積極參與，也希望經過今天下午的討論，我們能夠集思廣益，也能夠從各位發言中獲取更多的指揮促進我們的研究，促進中國智庫的發展。我暫時介紹到這兒，謝謝大家！