“第十屆中國國際金融論壇”于2013年10月27-28日在上海舉行。上圖為加拿大財政部副部長邁克爾-霍甘。（圖片來源：新浪財經徐雯 攝）

　　新浪財經訊 “第十屆中國國際金融論壇”于2013年10月27-28日在上海舉行。上圖為加拿大財政部副部長邁克爾-霍甘。

　　以下為演講實錄：

　　【邁克爾·霍甘：加拿大財政部副部長】：尊敬的各位女士們，先生們，早上好！

    加拿大銀行業連續6年成為在世界經濟論壇上評為強有力的銀行之一，我們有強有力的信用系統，以及有廣泛的經濟信號。我同時也很感謝有這樣的機會來參與這樣的論壇中來。因為加拿大的金融行業實際上還沒有中國的歷史長。

    從大概十年前開始我們中加兩國加強了聯系的紐帶，一直把這個紐帶持續到了新世紀。我們有越來越多的加拿大金融機構在設立辦事處，我們相信在構建實體經濟發展過程當中，可以幫助中國的市民更好地實現存款目標，以及創造更好的金融產品。

    這個過程當中加拿大的金融機構已經創造了數千數萬個工作機會。接下來想介紹一下在發展當中對我們來講有什么關鍵的一環。加拿大有非常好的監管和風險控制方案，我主要是想講一下我們是怎么做的。加拿大的經濟跟中國相當類似。我們有非常多的方案，可以更好地加強、應對金融危機所帶來的輿論影響。正是由于我們的監管措施和風險管理，還有非常謹慎的財政，以及貨幣政策才可以非常好地取得恢復。

    對全球的投資者來講加拿大有非常好的名聲，我們有非常好的生態系統和經濟系統，這樣不斷地增加了加拿大的經濟、金融安全，我相信在這個過程當中我們必須要有我們的一些國際貨幣基金組織[微博]，包括一些歐元，以及其他貨幣都有保持非常好的關系。這個過程當中將會按照三架馬車進行工作，首先是金融部門要進行加強，還有建行的財政政策，有非常棒的金融創新。將會找到新的方案來提升財政系統和金融系統。

    2008年金融危機爆發，中國和加拿大一樣在境外受到了非常大的威脅。它也給我們帶來非常大的發展不確定性，這種不確定性一直延續至今。像中國一樣一旦金融危機爆發我們就做好了充分的資本。有去資本化，降低杠桿，能夠更好地應對風險。每一個方法都取決于我們監管所帶來的優勢。我們也能夠更好地加強對目標來實現監管，在加拿大我們需要的是建立非常低的國際標準，也會在杠桿里提高杠桿的最高指標。

    金融危機對投資市場帶來了巨大的影響。加拿大政府不斷地有更好的信貸管理，我們有2千億的一個加拿大元管理，有全新的資本注入政策，加強了經濟在整個金融衰敗期來增長，能夠更好地幫助家庭和企業業務得到更好的維持，并且幫助他們渡過這個艱難的時期。

    房地產抵押相等大概有690億來支持發展，這取得了巨大的成功。這之后的獨特政策也有了更好的發展，有25億美元的增長，這給加拿大帶來了非常好的財政收入。風險管理方面又有其他的緯度，這也非常地重要。我們之前加拿大的一些主要的財政機構列出了全球最大的幾家，這些金融機構給我們做了非常好的排名。我們做得非常棒了，但還有很大的提升空間。相信通過內外部的努力可以更好地加強能力，以及加強我們的回應力度。加拿大政府不斷地加強長期可持續的發展，我們已經在對改革進行了規劃，并且將在不同的部門進行規劃。

    在國家的預算部，我們已經對預算進行更好的管理，有了更好的風險管理系統，系統當中加強對其他國家的合作，并且加強對其他國家的管理，提升財務方面的穩定性。這個過程當中不斷地加強資產管理系統，不斷地加強對金融系統的管理，有數十億的投資，可以更好地加強銀行內部和系統的建立，更好地做好框架穩定性。能夠更好地符合不同的資產要求，更好地要求我們整個銀行機構的穩定性。所有這些做法對納稅人來講都可以降低風險，還有不同的項目和計劃，有專門的時間節點來改革，并且追蹤改革的進程。

    有大量的風險計劃已經就位，不斷地加強步驟，加強抵押方面的提升。所有在加拿大的這些抵押都必須按照法律來進行相關規定，加拿大地產開發是國有公司，有政府部門來確保這些都是合規的，這些在過去50年當中一直在實行的。保證了加拿大的財政系統，去保護我們的借貸人和借款人的相關利益。我們加拿大政府從2008年開始就實行了全新的策略，有了一個2012年7月份的最新版本，可以通過這種方法更好地把我們的抵押期降到25年，由5%降到0%的前期預款。

    全球經濟危機爆發以來，加拿大政已經構建了1百萬個工作職位，對中國來講這個職位非常少，但對加拿大來講1百萬個工作崗位非常棒，包括了一些私營部門和其他的教育部門，等等。不管怎么樣，我們全球經濟依然非常弱勢，歐洲依然有歐債危機，危機沒有完全消除，究竟什么時候真正地恢復到具體的增長，不得而知。我們還有風險的延續，必須要進行經濟結構的改革，才能夠徹底地解決這個問題。

    美國他們已經開始了更好的恢復階段，美國要加強他們的信貸管理，更好地實行一個更加長期的管理方法，只有這樣才可以真正地解決未來可能爆發的經濟危機。加拿大的周圍市場表現得如此差，但在研發部門都有了非常好的發展，雖然面臨著不確定性，但加拿大依然保持著平衡。我們將會更加有責任地使用公募基金，加拿大各商區和領域都公布了政策。

    由于我們的財稅政策，在所有這些國家里有了最低的債務率。加拿大的總債務率，包括各省來講是34.4%，這是12年的數據。根據我們OECD的標準，7年前的標準數據。加拿大我們不斷地加強合作，來更好地提升我們的商業發展環境，不斷地促進增長。收入稅與12年相比降低了5%，從20%降低到15%，資本稅也被徹底地移除，也做了調整，還有不斷的競爭手段來支持整個發展。

    現在在加拿大對于一些新企業的發展中排名最低，稅務征收也最低。另一方面也采取更好的方法來對資本進行管理，促進經濟的發展和調整。非常高興地說，我們有2/3的資本市場已經同意加強整合性的管理系統，這將在2015年正式上線，逐漸加強到全國，這是單邊的加強管理，并且對整個系統進行全面的監控和管理。

    最后，我們的退休系統，我們并沒有非常大的風險。在加拿大我們有非常好的退休保障系統，也是全世界最健康的退休保障系統之一，有非常好的系統來保障老年人口的生活，我們將承擔起責任，用相關的策略來進行管理。第一個支柱是對老人和退休人口提供最低的標準。還有一個方面，我們有退休金、保險金等等，這也是強制性的。由雇主，以及雇員人員進行相互的繳納。這將會對加拿大的退休人口提供非常好的保障。最新有一份報告，這個系統將在接下來75年可以提供非常好的輔助。

    第三個方面，將會加強存款，更好地鼓勵加拿大人在存款用于退休之后的生活，使生活得到一定的保障。鼓勵他們在工作時間進行更多的存款，便于退休用。

   加拿大的金融服務部門幫助他們進行全面的投資，在中國我們也是這樣。通過這個方法來促進全部經濟的發展。中國的經濟制訂者也在想這樣的辦法來加強退休金的加快。而加拿大也是希望對各方面提供更好的支持。

    今天在這里給大家介紹過去財政部當中有什么樣的重要性，這方面我們將會進一步加強宏觀政策和微觀經濟政策的制訂，并且不斷完善。在加拿大將會維持我們強有力的金融系統，更好地加強管理政策、監管措施，也將不斷地在這個基礎上去提高我們的表現，提高我們的經濟發展能力，提高經濟發展潛能。

    相信在上海也有非常強的監管系統，在中國有超過4百家的加拿大金融機構在中國有相關領域，各個領域方面都有。在中國也有非常多的緯度，在上海、香港，1987年已經在中國有了相關的緯度，把上海與蒙特利爾等緊密地聯系在一起，他們有非常大的機會，尊重人心，他們將會有更好的國際標準來制止發展。

    中國、加拿大是非常好的合作伙伴，我們有非常長的歷史聯系，在中國這邊學到非常多的知識，相信也可以給中國經濟發展提供更多的借鑒。再次感謝主辦方的邀請！