“第十屆中國國際金融論壇”于2013年10月27-28日在上海舉行。上圖為中國人民銀行原副行長、中國金融會計學會會長馬德倫。（圖片來源：新浪財經 徐雯 攝）

　　新浪財經訊 “第十屆中國國際金融論壇”于2013年10月27-28日在上海舉行。上圖為中國人民銀行原副行長、中國金融會計學會會長馬德倫。

　　以下為演講實錄：

　　主持人：首先，有請中國人民銀行原副行長、中國金融會計協會會長馬德倫先生為我們做精彩的演講。大家掌聲歡迎！

    【馬德倫】：尊敬的各位來賓，女士們，先生們，大家上午好！

    再一次出席這樣一個論壇，站在這里跟大家做個交流，我感到非常地高興！我想在中國經濟轉型加快發展的今天，我們舉辦這樣一個論壇，而且論壇的題目是：金融與實體經濟。對于我們更好地運用金融手段來實現資源的合理和優化配置，推動中國經濟的轉型，從而使我們的經濟能夠在一個良好基礎上保持持久、良好的發展。這樣一個論壇有它實實在在的意義。

    眾所周知我們當前中國經濟繼續保持了穩中向好的發展態勢，經濟增長有了一個合理的增長區間。同時我們應該看到這樣一個經濟的穩中向好，是在經濟加快轉型發展的大背景下來實現的。從人民銀行作為中央銀行來說我們執行穩健的貨幣政策，加強對三農、小微企業、戰略性新興領域的重點領域和薄弱環節的支持，為金融發展提供了穩定、可預期的貨幣金融環境。今年的前三個季度人民幣的各項貸款新增加7.28萬億元，同比都增加了5570億元。這就是我們經濟發展提供穩定和可預期貨幣環境的表現。

    總體上來看我們的經濟政策結構調整和轉型升級的關鍵時期也面臨不少中長期的挑戰。全球經濟復雜多變，外部的風險和挑戰正在增加，每天都從新聞節目當中看到西方工業國家經濟形勢一系列的數據，也會看到我們在對外發展當中面臨的困難。

    同時國內經濟發展的經濟矛盾比較尖銳，中國經濟總量比過去明顯增大之后，出現了產業結構的不合理，城鄉和城市發展的差距比較大。未來經濟要持續發展，主要是轉變經濟增長的方式，關鍵的舉措仍然是推動改革創新，釋放內需的潛力。形成經濟增長的內伸力量，打造中國經濟的升級版。

    在這樣一個背景下，金融要更好地支持實體經濟的發展，我們要深化金融改革創新來促進實體經濟的更好發展。下一個階段，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，統籌穩增長，調結構的方針，繼續實施穩定的貨幣政策，為經濟結構調整和轉型升級創造穩定的金融環境和貨幣環境。同時加大金融改革創新，穩增長，激發實體經濟的發展活力和創造，加強智能管理，有效防范系統性金融風險，持續金融健康發展。

    二是利用多種政策工具，保持貨幣環境穩定，合理運用市場操作，引導其做好各方面的合理安排，提高流動性管理的水平。根據經濟變化，金融機構的穩健變化和執行情況的有關參數進行適度的調整，引導機構有效地支持實體經濟的發展。

   在這里我可能更需要解決的是貨幣政策的傳導機制和公眾的預期研討問題。我們有很多透明公開的信號，有很多政策，每次的貨幣政策委員會后都會發表相關的消息，希望我們的實體經濟界，企業家們更多地去關注、解讀，從而去調節自己的經營和我們擴大我們一系列的管理行為。

    優化資金配置，要優化新增信貸結構配置，加強結構調整，支持產業轉型和升級，特別是現代服務業、戰略性新興產業的支持。通過兼并重組，整合調整過剩的產能，推動金融機構完善考核和激勵機制，科學合理地經營銀行。推動中小銀行的發展，有利于改善金融競爭生態，緩解小微企業的融資約束，推出相關的細則，鼓勵民間資本投資和參與金融機構的改造。充分激發民營資本的活力。對超過限額以上的存款戶要考慮把自己的存款分成若干個，分別存到不同的銀行。同時有了存款保險制度，公眾也會對小型的和新興金融機構來增加對他們的信心。

    繼續推進利率市場化改革，看到目前的債券利率已經放開，人民幣的外幣存貸款利率也放開。唯一的現在還在管的是存款利率的上限。但我們看到上限的幾種可以擴大幅度，或者是波幅也在增加，下一步人民銀行進一步研究所需要的基礎條件，穩中有序推進利率市場化。發行面向企業和個人的存單，加快市場基準利率的體系，強化調控機制，進一步提高央行的利率水平。加強主動負債管理和成本約束。

    積極推動農村信用社等改革試點和農業發展銀行的改革，支持新型農村金融機構的發展，建立廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，大力推動金融工具和金融產品的創新。支持符合條件的商業銀行發行專項的金融債券，鼓勵小微企業拓寬融資渠道，發揮好民間資本在擴大小微企業融資中的作用。大力推進金融創新，提高金融使用效率。積極引導互聯網、金融等新型融資方式的規范發展。

    互聯網金融業迅速發展，開辟了新的融資渠道。提高金融服務覆蓋面，要積極大力支持銀行和電信運營商多方面深層次的合作，進一步創新服務模式和產品種類，借助互聯網等技術，咨詢顧問等綜合化的服務功能，通過完善制度設計，逐步實現參與主體多元化，提高資產常態化的發展。加強金融監管，要強化金融監管，防范關連交易，增強透明度，切實防范不符合實體經濟真實需求的金融創新，確保資金融入實體經濟。加強管理，穩健經營。有效控制和化解影子銀行的風險。

    加強金融監管的協調機制，建立防范預警和評估體系。大家看到我們的金融改革深化已經進入了一個關鍵的時期，我大致梳理一下金融改革的深化有幾個重點方面，這是必須要重點突破的，整個利率市場化里最終解決存款利率市場化的問題。人民幣匯率的改革也在持續不斷地推進之中。另外就是存款保險制度會推出來，制度的設計已經基本完成。同時我們還有人民幣走出去，人民幣的跨境貿易支付也得到了迅速的發展。從2009年到現在已經有了跨境貿易結算總量達到8.6萬億元。境外有220個國家和地區跟我們有跨境人民幣的往來。我們在推動金融機構對境外發放人民幣的貸款，推動人民幣資本走出去。同時人民幣的資本帳戶的開放在上海自貿區已經推了出來，在這里看到金融改革深化的根本一條，利用市場的力量來實現資源更好的優化配置。這是我們下一步改革的重點方向舉措，會更加有利于實體經濟的發展。

    我的發言到此結束。謝謝各位！