“2013中國(guó)大金融高峰論壇”于10月16日在北京舉行。上圖為中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)徐諾金。(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “2013中國(guó)大金融高峰論壇”于10月16日在北京舉行。上圖為中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)徐諾金。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　徐諾金：我覺(jué)得應(yīng)該他們先說(shuō)，我雖然不是代表官方，還是來(lái)自人民銀行，來(lái)自金融部門(mén)，所以，在這個(gè)場(chǎng)合責(zé)無(wú)旁貸的在一些社會(huì)上，包括金融專(zhuān)家學(xué)者們，甚至包括我所尊敬的賈所長(zhǎng)剛才說(shuō)的關(guān)于金融面臨的最大的問(wèn)題，存在的一些誤會(huì)，我覺(jué)得有必要說(shuō)幾句話(huà)。

　　第一句話(huà)大家要充分看到近十年來(lái)我國(guó)的金融領(lǐng)域所發(fā)生的飛速深刻的變化。這種深刻的變化我認(rèn)為大于任何一個(gè)領(lǐng)域，甚至包括我們其他的各部門(mén)。大家回想一下十年前會(huì)不會(huì)產(chǎn)生這種場(chǎng)合？這十年以來(lái)，中國(guó)的金融已經(jīng)走向一個(gè)今天的主題所說(shuō)的，進(jìn)入了一個(gè)大變革，大創(chuàng)新，大融合，大競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，今天在座的很多都是投資者，你們看到了金融領(lǐng)域非常巨大的投資機(jī)會(huì)，所以，你們才坐在這兒聽(tīng)論壇。中國(guó)的金融現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了大競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，進(jìn)入了一個(gè)各部門(mén)都在分搶蛋糕的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代怎么來(lái)臨的？就是因?yàn)檫@十多年以來(lái)我們的金融改革始終是在推進(jìn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)市場(chǎng)化的進(jìn)程。比如我們金融的種類(lèi)，大家回想一下十年前和現(xiàn)在，可以說(shuō)美國(guó)有的東西中國(guó)現(xiàn)在基本都有了，我們金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，村鎮(zhèn)銀行中央臺(tái)報(bào)道已經(jīng)到了一千家，小額貸款公司上萬(wàn)家，農(nóng)村信用社法人機(jī)構(gòu)也都是好幾百家，上千家，我們城商行、股份制商業(yè)銀行，要說(shuō)我們現(xiàn)在還是極度壟斷，我做點(diǎn)兒解釋?zhuān)�我覺(jué)得我們要準(zhǔn)確的判斷，比如我們五大行，工農(nóng)中建，甚至包括交行在內(nèi)，存貸款市場(chǎng)上的份額現(xiàn)在已經(jīng)不足50%了，大家知道任何一個(gè)行業(yè)都是大公司占的比重比較大的，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)你們分析一下，更何況還是金融產(chǎn)業(yè)。

　　所以，我要解釋一條，近十年來(lái)，中國(guó)的金融結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了飛速深刻的變化，我們金融的主管部門(mén)和我們金融戰(zhàn)線(xiàn)上所有的同志都在參與推進(jìn)市場(chǎng)化的進(jìn)程。當(dāng)然，這個(gè)市場(chǎng)化推進(jìn)的過(guò)程里確確實(shí)實(shí)我們面臨的一些問(wèn)題需要我們慎重的考慮。所以，回到今天的主題，當(dāng)前金融面臨的最大問(wèn)題是什么，我認(rèn)為是發(fā)展創(chuàng)新和安全穩(wěn)定的平衡問(wèn)題。也就是說(shuō)我們整個(gè)主基調(diào)推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新，盡可能使它更多的競(jìng)爭(zhēng)，更多的通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高效率，但是金融領(lǐng)域里面臨的最大問(wèn)題就是金融風(fēng)險(xiǎn)怎么樣去內(nèi)化的問(wèn)題。比如我們說(shuō)發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，我們周行長(zhǎng)都是抱著一種支持的態(tài)度，比如我們的互聯(lián)網(wǎng)金融，都是抱著一種支持和呵護(hù)的態(tài)度，但是在發(fā)展過(guò)程中我們?cè)趺雌胶馑�的�?jié)奏，我們大家回想一下中國(guó)金融的民營(yíng)化或者發(fā)展多種所有制的金融方面，我們從七八十年代開(kāi)始一直探索，已經(jīng)經(jīng)歷了幾輪的高峰和低谷。過(guò)去的城市信用社發(fā)展一批，后來(lái)紛紛的關(guān)閉，我們信托公司過(guò)去發(fā)展一批，后來(lái)紛紛營(yíng)業(yè)整頓，這告訴我們金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展過(guò)程中怎么把金融風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)化到我們投資者身上，而不是轉(zhuǎn)化到社會(huì)，讓我們中央銀行，讓我們財(cái)政，讓我們所有納稅人承擔(dān)。這個(gè)問(wèn)題不但中國(guó)沒(méi)有解決，連美國(guó)也沒(méi)有解決，是一個(gè)所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展過(guò)程中都面臨的共性問(wèn)題，就是金融風(fēng)險(xiǎn)成本的外化問(wèn)題、社會(huì)化問(wèn)題。

　　所以，金融領(lǐng)域里探討的問(wèn)題，怎么解決大而不倒的問(wèn)題，怎么解決金融機(jī)構(gòu)失敗后的市場(chǎng)退出問(wèn)題。我歸納一下，我們現(xiàn)在面臨最難的問(wèn)題就是怎么樣踩好發(fā)展和創(chuàng)新與安全和穩(wěn)定的平衡點(diǎn)的問(wèn)題，包括我們這些年來(lái)影子銀行市場(chǎng)的發(fā)展，包括我們這些年來(lái)理財(cái)市場(chǎng)的發(fā)展，包括我們這些年來(lái)各跨界金融新的業(yè)態(tài)出現(xiàn)，都會(huì)面臨著最大的問(wèn)題就是怎么樣把風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)化到投資者身上，而不是轉(zhuǎn)嫁到社會(huì)上，這就是我認(rèn)為我們要解決的最大問(wèn)題。

　　借這個(gè)機(jī)會(huì)，我結(jié)合我本部門(mén)做點(diǎn)兒澄清，謝謝。