“中國宏觀經(jīng)濟論壇(2013年中期)”于6月15日在中國人民大學(xué)舉行。上圖為國家信息中心宏觀預(yù)測部主任范劍平。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財經(jīng)訊 “中國宏觀經(jīng)濟論壇(2013年中期)”于6月15日在中國人民大學(xué)舉行。上圖為國家信息中心宏觀預(yù)測部主任范劍平[微博]。

　　以下為演講實錄：

　　范劍平：關(guān)于未來的預(yù)測歷來都是一種情景分析，而且過去大家經(jīng)常會設(shè)計三種情景，有的時候叫高中低方案，有的時候叫基準(zhǔn)情景，加上樂觀和悲觀情景等等，我認(rèn)為對中國未來可能只有兩個情景，一個樂觀情景一個悲觀情景，也就是說這個中間的不怎么樂觀也不怎么悲觀，然后還能混下去的情景是不存在的，而決定我們未來是樂觀情景還是悲觀情景的就是改革和轉(zhuǎn)型，我今天側(cè)重要講的就是留給中國經(jīng)濟改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時間窗口不會永遠(yuǎn)打開，給我們留下的時間不多了，所以改革和轉(zhuǎn)型其實是非常緊迫的，想混是混不下去的。

　　為什么這么說？我們說金融危機以來的五年其實國際上已經(jīng)發(fā)生了巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，那么這個結(jié)構(gòu)調(diào)整對中國來講，我們有利的樂觀的這一面不用去講，但是我覺得挑戰(zhàn)的這一面我們必須看得很清楚，我舉一個例子，就是能源，金融危機之前大家一講世界上能源成本最低的地方哪兒？肯定大家都會講中東，但是五年后大家講世界能源最低的地方已經(jīng)在北美，天然氣、頁巖氣，美國的價格是中國的四分之一，汽油、柴油是中國的二分之一，美國這幾年能源對外依存度不斷下降，因為他們推出了能源自給戰(zhàn)略、能源獨立戰(zhàn)略，在這個過程中間他們用清潔能源替代了煤炭，過去美國要從加拿大進口煤炭，現(xiàn)在不僅不進口，連自己的煤炭都開始出口，從去年下半年以來這個蝴蝶效應(yīng)把國內(nèi)沖得夠嗆 。去年下半年我們國內(nèi)鐵路貨運的下降雖然也有國內(nèi)經(jīng)濟不景氣的因素，但是很大程度上是因為進口煤的沖擊，因為對于我們一部分沿海省份來說，美國煤炭突然出口以后，打破了國際煤炭市場的平衡，煤價大降，所以現(xiàn)在從印尼、越南 、澳大利亞把煤拉回來比用國產(chǎn)煤更便宜，所以山西、內(nèi)蒙的煤的需求下降了，鐵路運到秦皇島堆積如山，下不了水，所以我們也不運了。過去雖然火車運煤成本更低，但是運不過來，還有一部分煤需要公路運輸，但是現(xiàn)在鐵路都找不到煤運了，公路運煤的量更是大幅度下降，這就帶來汽柴油消費量的下降，今年全社會消費零售總額下來了，都猜這是中央八項規(guī)定不許吃喝，說是餐飲業(yè)拉下來了，比較一下，第一位不是餐飲，而是汽柴油下降了0.9個百分點。

　　那么美國這個變化很快就對我們國內(nèi)重工業(yè)投資產(chǎn)生了很大的影響，就是我們從去年開始制造業(yè)投資增幅在明顯下降，去年就是前高后底，今年制造業(yè)投資的增幅從去年增長到25%降到現(xiàn)在的18.1%，其中外資和民營企業(yè)下幅最大，因為他們對制造業(yè)投資回報率更敏感 。你一看行業(yè)明顯看得出來，就是前兩年投資最火爆的上游行業(yè)現(xiàn)在下降得更猛，這里當(dāng)然有產(chǎn)能過剩的問題，但是試想一下，如果你建一個塑料廠到北美投資是中國的成本四分之一，所以這種情況下我國制造業(yè)投資下降意味著我們過去長期引以為傲的制造業(yè)傳統(tǒng)舊的國際競爭力在明顯減弱，但是我們新的國際競爭力在哪？老講培育，但是現(xiàn)在并沒有培育起來。甚至我們可以這么說，就是制造業(yè)過去就是因為它有很強的國際競爭力，它的盈利水平很高，所以我們很多民營企業(yè)在那樣一個制度成本下仍然愿意投資，付完了這些投資成本他仍然有利可圖，現(xiàn)在人家企業(yè)盈利水平下來了，但是我們貪官還獅子大開口讓這些制度性腐敗成本一點都沒降，那對民營企業(yè)來講投資干什么？投資半天都喂你們了，當(dāng)然人家民營企業(yè)不投。

　　所以從這個里面可以看得出來我們過去那一套，有的人說我們過去也是這一套，為什么過去我們制造業(yè)投資就那么好啊。盈利水平不同，全球的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化了，如果我們制度不改，我們的制造業(yè)還會繼續(xù)大幅度往下滑。好多人講我們就發(fā)展服務(wù)業(yè)吧，大家不要忘了，服務(wù)業(yè)也好、制造業(yè)也好，這東西都不是政府主觀可以去說我想要哪個上就讓哪個上的，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)在某一個階段它是相輔相成的，如果沒有制造業(yè)的基礎(chǔ)你的服務(wù)業(yè)也沒法發(fā)展，再說，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)首先就是為制造業(yè)服務(wù)的，生活型服務(wù)業(yè)也建立在制造業(yè)就業(yè)增加收入水平的基礎(chǔ)上，你才有心情來消費和享受你的服務(wù)業(yè)，所以我們?nèi)司鵊DP才6100美元的時候我們制造業(yè)投資的下滑肯定是有問題的。再想說通過房地產(chǎn)補一塊，再想通過基礎(chǔ)設(shè)施補一塊，首先從量上來講我覺得非常吃力，因為中國固定資產(chǎn)投資三大板塊，房地產(chǎn)占20%，基礎(chǔ)設(shè)施占23%，剩下57%是一二三產(chǎn)業(yè)的投資，其中40%是制造業(yè)投資，制造業(yè)下滑10個百分點，那你的房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施得上多少個百分點才能把這個投資穩(wěn)住，且不說還要加速。

　　現(xiàn)在我們很大的一個問題是在人均6100美元的時候居然一個國家為內(nèi)需不足而發(fā)愁，很奇怪，沒有內(nèi)需嗎？中國可以說制造業(yè)里面現(xiàn)代制造業(yè)、高端制造業(yè)并不過剩，服務(wù)業(yè)更是不過剩，我們?yōu)槔习傩彰裆�服�?wù)、為消費服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施還差得很遠(yuǎn)，這個投資也不過剩。房地產(chǎn)我們國家城鎮(zhèn)化熱點地區(qū)的房地產(chǎn)其實也不過剩。但是在一個擁有這么多潛在需求的國家卻還一天到晚為內(nèi)需發(fā)愁，內(nèi)需就是被我們的體制給捆住了，所以從這一點來講我非常贊成剛才王一鳴院長和李稻葵[微博]教授講的改革方面的意見。那么怎么改革？我們過去中國老有一句話叫“松綁”，恐怕這一次你用松綁是糊弄不了民營企業(yè)了，因為改革開放以來我們松了好幾次了，后來大家發(fā)現(xiàn)那個繩子還拽在你的手里，今天你可以給我松一點，明天你又可以抽緊，所以這一次的改革恐怕得把這個繩子徹底剪斷才行，說再松松綁人家又愿意投資了又來了，現(xiàn)在的民營企業(yè)沒那么傻。

　　而且現(xiàn)在的中國已經(jīng)到了什么程度？盡管你有這么多的金融管制，但是實際上已經(jīng)出現(xiàn)中國的財富在全球配置，人家在這個國家賺了錢要想買點財富給人家七十年產(chǎn)權(quán)，價格還那么高，人家怎么愿意在這買一個價高又不值的東西？所以大量的連人帶資金往外跑，人家跑到國外買各種各樣很多資源，永久性產(chǎn)權(quán) ，甚至很多價格比國內(nèi)還更便宜，你要想把這個資金封鎖在國內(nèi)事實上封鎖不住，所以現(xiàn)在出現(xiàn)民營企業(yè)的資金向國外這么一種流動就是市場自己本身的作用，如果你沒有改革的緊迫性繼續(xù)這么拖下去，那么民間會找到它自己如何去成長的空間，而這個空間很可能不在你國內(nèi)，因為現(xiàn)在大家已經(jīng)慢慢的學(xué)會在全球配置資源了。所以我說歷史留給中國的時間不會太多。

　　另外一個，從人口老齡化角度來講也不等人，因為按照我國的人口結(jié)構(gòu)可以推算2023年以后中國的人口老齡化會明顯加速 ，到那個時候?qū)⒂袔變|人該退休集體老去，你老年被撫養(yǎng)人口比重會明顯上升，你的高儲蓄率將不復(fù)存在，到時候你想要有那么高的投資和增長速度是不可能的。今年到2023年也就10年中間，如果在這10年我們能夠在改革方面認(rèn)清一條路，不僅僅要松綁，而是把這個繩子徹底剪斷，該歸市場的歸市場，該歸政府的歸政府。如果這個根本的不改革，在細(xì)部怎么設(shè)計來設(shè)計去，把審批的權(quán)力從中央下放到省里面管什么用，今天拿上來明天又放下去，建國六十年以來就這么折騰，不管用。因為世界銀行[微博]對所謂中等收入陷阱的定義意思是講一個國家不管是你干得多么成功，但是你過去的經(jīng)驗絕不能照搬到從中等收入向高收入邁進的過程，如果你照搬一定會失敗，你的路徑依賴一定會讓你掉入中等收入陷阱。所以中國如果現(xiàn)在還幻想依靠寬松政策、依靠投資三位一體包打天下，沒有這樣的空間了，這么混下去也混不了了。所以在某個時候我甚至講中國的改革是逼出來的，經(jīng)濟增長速度真的守不住了，也許物極必反，反而逼出一個更好的改革來。

　　所以我們說不存在中間路徑，改得好了是樂觀情景，因為剛才我講了那么多的不過剩，中國的需求怎樣釋放，中國應(yīng)該不愁速度，但是不改革一天到晚為這個內(nèi)需來發(fā)愁，最后這個速度也守不住，掉到劉世錦講的那個5%我覺得不是最悲觀的情景。謝謝大家！