新浪財經訊 “中關村創新論壇暨中國產業園區與企業發展論壇”于2013年5月22-23日在北京召開。上圖為北京市海淀區人民法院副院長宋魚水。
以下為演講實錄:
宋魚水:各位嘉賓、女士們、先生們,大家好!
中關村不僅代表著中國經濟的發展方向,法律也在飛速發展中。過去30年,海淀法院的很多案件反映了經濟生活是在矛盾中發展的,可以說,經濟越活躍,矛盾越活躍,法律越發展,它為解決各個利益主體的沖突在立法、司法、行政執法以及全社會公民法治建設中發揮著規則的作用,構建著市場經濟條件下社會的公平正義和法律體系。
30年來,海淀法院的案件直線上升(1982年1943件,1992年6235件,2008年55594件),海淀法院辦案最多的法官常常是北京市、全國法院系統中辦案最多的法官。無論是刑事、民事、商事、行政、以及我們今天談論的知識產權案件,在罪與非罪、侵權與否、違約行為判定、賠償數額多少等方面,社會熱議的案件常常是新的經濟模式帶來的法律問題,駕馭法律的難度是空前的,破解這些難度無疑促進了法律的發展,也與經濟的發展相互博弈,在滯后與適應方面尋找社會認可的坐標。如果說,從中關村看中國的法律,很多案件為立法的發展提供了豐富的案例資源。30年是中國完成社會主義法律體系的立法之年,30年之后的今天,我們已經走入了有法必依、執法必嚴、違法必究的時代。18大報告提出“更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”,習總書記要求 “努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”,其中,最重要的一點,我們已經擁有法律體系,具備各行各業守法的基礎。
當立法逐步完善,人們會把更多目光聚焦司法。期待司法用個案的方式更好地貫徹法律,解讀法律精髓。自2010年法律體系形成以來,全社會對法律的參與程度越來越高,特別是互聯網,它的出現不僅僅帶來新的經濟革命,也帶來互聯網的秩序思考。企業的互聯網利益、消費者新的消費平臺,再次讓互聯網的利益沖突加劇,法律面臨互聯網的空前壓力。經濟主體、消費主體、經濟主體與消費主體之間、管理者與經營者之間,各個層面的法律問題都是新問題,都會以當事人矛盾沖突的方式再次考驗著法院的裁判和法官的能力。當然,不僅僅是司法層面。
法律的發展包括法律自身的發展,也包括法院的建設和法官素質能力的提高。俗話說,打鐵還需自身硬。法院建設的好壞不僅僅需要精神層面,更需要經濟層面。從海淀法院自身的建設來看,10年前誕生的海淀法院新大樓原計劃容納20000件案件。但近幾年收案量已在50000件左右徘徊,高峰期要做好60000件的準備。法官的辦公室極其擁擠,法庭不夠用的情況仍然存在。這座大樓原計劃容納200余人,現在,法院在編及非在編人員已達700人,各庭研討案件的會議室幾乎均改造成辦公室,每個法官尚不具備獨立的辦公室,法官與書記員們都是擠在一個房間里辦公。最重要的是基層法院法官級別低,工資不高,法官人才流動較大,法官輔助人員更是難以穩定,法警、速錄員的招生出現難題,法官男女性別比開始出現巨大變化。近幾年招錄的人員,幾乎是女性的天下,男女比例嚴重失衡。基層法院無法吸引男性,經濟杠桿和社會地位無疑是擇業的原因之一,當然,還有其它原因。盡管如此,我們仍然相信,女性該擔當時亦要擔當。經過全院干警的共同努力,海淀法院在過去的60年,特別是自上世紀90年代以來的司法奮斗,有了巨大的工作積累,海淀法院的司法影響力為中關村創新示范區的穩健發展奠定了堅實的法治基礎。
海淀區是在上級法院領導下大膽進行司法改革的示范法院。在我們經歷的改革歲月中,為適應社會經濟變革所帶來的案多人少、案件效率與質量的要求,滿足全社會對個案公平正義的呼喚,法院的改革從未停止過腳步。海淀法院在少年審判、知識產權審判、案件繁簡分流、審判管理辦公室的設置、特邀專家陪審員、與北京民營企業家協會探索商人糾紛解決機制等方面,都率先進行改革,力求簡出效率,繁出精品,內強素質,外樹形象。這里我想說的是,一個法院公正文化的積淀非一日之功,需要幾屆領導、幾十年的努力。培養一名法官也與經營一名研發人員一樣,可能是5年,10年,甚至20年,所以,企業之間人才問題是法官所能深入理解的,全社會的共同問題法院也并非真空,司法公信力的形成一靠法院,二靠全社會的理性支持,法律文化、法治核心價值觀的形成。海淀法院力求培養更有實力的法官,老實說,其僅能在現有的區域支持及首都支持下不斷邁進,其所面臨的更具有強力的發展還很艱難,而且,司法制度的建設需要全國統籌。正如經濟建設不能太快一樣,法院的發展也是當事人、律師、法官綜合實力的展現。比如,公民誠信與企業誠信制度的建立直接影響傳票是否能以盡快地速度找到并送達當事人,債務人的償付能力直接影響判決書的執行力,經濟價格的合理性與透明度直接影響裁判標準的準確性、打擊力度。等等。司法的環境受全社會法治環境的制約,鑒定體系、評估體系發達與配套更為司法裁判提供強有力的保障,一句話,司法依賴于全社會的法治文化及公民有序維權能力的加強。
我想在這個層面上匯報知識產權司法保護問題。海淀法院是全國首家審理知識產權案件的基層法院,這一定緣于中關村的知識產權法治需求。我這里強調的是法治需求而不是保護,因為保護的主體范圍很廣,在中關村地區,任何受到侵犯的知識產權權利主體都可以訴至法院尋求平等保護,中關村的企業可能是原告也可能是被告。從硅谷經濟到創新示范區的建立,專利保護也需求迫切,為了更便利地審理案件,前年,區法院開始審理部分專利案件,目前,全國有3家基層法院審理部分專利案件。在知識產權保護的過程中,知識產權產業化的問題需要從多個法律角度思考。今年4月26日,海淀法院成立了中關村法庭,其不僅審理網絡知識產權案件,也審理網絡侵犯人格權(包括侵犯名譽權、肖像權、隱私權、姓名權、企業名稱權、榮譽權、一般人格權等)的案件,因為這些案件共同涉及網絡企業整體產業政策、商業模式等宏觀層面的問題。然而,人是最重要的決定因素,知識產權保護不僅僅是知識產權問題,社會發展到今天,越來越需要研究綜合治理和基礎問題。我們也納入了中關村街道轄區的少部分婚姻案件、普通民事案件?傊嘘P村法庭成立的目的是希望應對創新示范區的司法需求,從經濟、公民建設、知識產權矛盾的成因與源頭解決的角度強化法律的研究和司法裁判的水平。有經濟的矛盾就會有司法的界定,司法已做好努力應對的準備。
海淀法院知識產權審判庭最近10年審理的案件多為知識產權網絡案件,著作權、商標權、不正當競爭,等等,去年審理的韓寒訴百度文庫的案件成為全國知識產權十大案例,涉《二十四史》點校作品著作權案件背后的商業問題與法律問題爭議很大,開過多次專家論證會。在審理技術秘密和軟件著作權案件中,由于技術難點比較多,我們擴大合議庭組成人數、倡導技術輔助人員、鑒定人員出庭,力求將案件吃得透、審得好,有些案件審判比較理想。考慮到法官背景、閱歷問題,一方面,我們采取可行的辦法鼓勵法官繼續增長知識,成為名副其實的學者型法官,另一方面,用開放的心態進行企業考察。前不久,我還隨北京高院知產庭去過淘寶網[微博]調研知識產權保護問題,中關村法庭成立之后即舉辦了“商業模式創新與知識產權保護論壇”,企業代表、作家、學者匯聚在海淀法院。司法是嚴肅的,它用中立、冷靜、促進規則形成的方式為有爭議的當事人提供解決問題的標準平衡器,讓全社會有序的發展。
知識產權司法保護的未來是什么?我想,未來不僅會有爭訴,而且,只要有知識產權創新,爭訴的問題就一定充滿難度。但我們期待,隨著社會的發展,全社會解決問題的能力就會加強,司法就會把更多的精力用于界定標準,引領社會規則。我們現在面臨的大部分案件都是常規案件,重復相同問題的解決。希望未來一個判決解決一類案件,司法更多地起到引領作用。
最后,希望經濟的明天和法律的明天更美好!
衷心祝賀《中關村雜志》走過10年,下一個10年更匯聚我們的思想。謝謝大家!