“中關村創新論壇暨中國產業園區與企業發展論壇”于2013年5月22-23日在北京召開。上圖為中關村管委會副主任王汝芳。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “中關村創新論壇暨中國產業園區與企業發展論壇”于2013年5月22-23日在北京召開。上圖為中關村管委會副主任王汝芳。

　　以下為演講實錄：

　　王汝芳：各位領導、各位來賓，大家上午好！

　　改革是最大的紅利，中關村是我國體制機制改革的試驗田。今天借這個機會給大家匯報一下，中關村創新體制機制政策，打造最具活力的創新創業中心的有關情況。中關村是我國自主創新示范區，也是首都行政區域的高端產業區，深化改革的先行區，高端要素聚合區和創新創業的集聚地，2020年全面建成就全球影響力的科技創新中心，圍繞著體制機制創新，我們從企業的整個成長鏈條，整個生命周期，從技術的研發到產業化，到企業做強做大，到企業的全球全國布局以及整合政產學研用等創新資源進行了設計，主要從五個方面跟大家介紹一下。

　　一個是資源的整合機制；二是創新的保護機制；三是科技與金融的對接機制；四是政產學研用的機制；以及大循環的推動機制。

　　從資源的整合機制來看，主要搭建了中關村創新平臺，這個平臺是部際協調小組和中關村國家自主創新示范區領導小組，構建了北京市30多個部門和區縣共同構成的跨部門協同創新的組織架構。目前有國家部委的37名司局級和北京市的大概100多名同志在這個平臺辦公，平臺下設9個工作組，包括產業化到金融創新，到政策創新，到新技術、新產品的推廣應用等都在這個平臺推進，這是整個資源的整合機制。

　　第二個是創新的保護機制，我們認為，要打造最具影響力或者最具活力的創新中心，最關鍵的是要建立創新的保護機制。所以在中關村一直崇尚著鼓勵創新、寬容失敗的文化范圍，這是我們的根，是我們的魂。所以我們從實驗區到科技園區，到示范區，每一個發展階段都用立法的形式來固化我們對創新的保護，來固化我們的經驗，來推動創新的發展。我們在這三個階段建立了三部法，2010年底推出了示范區條例，我們建立了深度和到位的知識產權系列保護機制，專門成立了知識產權法庭。我們人才技術項目的整個評價機制和支持方式也做了適應創新的一些調整。還有，我們認為要保證創新的持續發展，必須讓創新者從創新中獲利，這就有創新的退出回報機制，其中包括了個人創業者以及科技人員股權激勵機制，包括新技術、新產品的推廣機制，技術轉移的機制、政策和市場，以及一系列的創業扶持的措施，這里面包括一系列的金融手段和一系列的市場化的輔導和推廣方式。

　　另外，我們在鼓勵企業進行技術和并購方面，兼并收購方面，以及在企業的退出機制做了大量的探索和制度政策的安排，包括代辦股份轉讓也是在中關村先行試點的。

　　第三個機制是科技金融對接機制。剛才我們中關村發展集團的許總著重講了一下科技金融的對接機制，在中關村，科技、金融是比較活躍的，其中一個重要的機制是我們以信用為機制，我們認為市場化市場經濟的根或者市場經濟機制的基礎是信用，科技與金融結合的基礎就是信用體系的建設，我們在信用體系建設的基礎上，建立了6項機制，10條渠道。包括天使投資等10條渠道促進科技與金融的結合。目前中關村的上市公司224家，有近20家商業銀行設立專門為科技型企業服務的科技專業機構或者說信貸機構，中關村的創業投資金額和創業投資案例連續6年，保持全國的三分之一左右的份額。

　　另外是打造推進政產學研用協同創新的機制，這個機制的設立也是根據中關村的特點。中關村是我國科技金融中心，也是我們科教資源最密集的區域。所以在這樣的區域打造政產學研用協同創新，有我們自己的基礎，包括建立公共服務平臺，像創業平臺、科技融資平臺，包括技術轉移平臺等等。另外，結合中關村科學城大院大所、央企高度密集的特點，我們著力推進中國科學城和未來科技城建設，科學城建設目前的總項目達到48個，也是建立了一大批特色的產業技術研究院和特色的創新園，另外也支持了15家央企入駐未來科技城。利用市場機制來促進政產學研用協同創新也是我們重要的抓手，這方面我們扶持鼓勵了一大批產業聯盟。協會在其中發揮重要的作用。目前，活躍在中關村的產業聯盟大概是70家，這些產業聯盟包括技術研發聯盟、產業鏈聯盟、市場聯盟、技術標準聯盟和服務聯盟等等，推進整個行業從技術標準制定到關鍵共性技術的研發與市場開拓，包括信用體系建設。聯盟發揮了重要的作用。

　　我們也推進了開發實驗室的建設和新技術、新產品應用推廣的工作機制。2012年政府采購和應用推廣中關村新技術新產品金額達到80億元。

　　另外是推動大循環的機制，這個機制主要促進我們的企業在更大范圍內利用資源，在全國乃至全球促進企業的發展，優化整合利用資源，使得創新鏈、價值鏈在全國范圍內的優化布局。我們也是在加速促進高端成果的聚集，包括我們輻射帶動能力和契合度的提升，這是我們來推進企業在更大范圍內發展，以及更好、更快發展的一個重要手段。

　　這是我個人總結的五方面的體制機制的創新。在這樣的體制機制創新的推動下，中關村已經成為我國最具活力的創新創業中心，這里面有一個數字，創業投資金額連續多年保持全國的三分之一左右，也誕生了一大批新型創業服務機構，誕生了像清華科技園、天使匯等等一系列孵化器，做出了企業所需要的一切服務。在整個示范區，我們也建立了良好的創業輔導的氛圍和創業輔導的計劃，天使投資也在示范區得到了廣泛的發展。

　　因為中關村是技術創新的源頭，也在很多方面得到了體現，科技活動人員包括專利申請量，專利授權量連續大幅增長。今年一季度，我剛看見的一個數字是一季度專利申請量示范區超過了增長50%，專利授權量增長超過90%，這樣的一個增長速度，我想不是任何地區可以比擬的。創辦企業也逐步成為潮流，每年創辦的科技型企業按照工商局統計的數字，應該是10000多家。企業做強做大的進程也是逐步加快，年收入超過億元的企業現在有1900家，前兩年一般都是增加100多家，2010年增加150家，2011年增加200多家，所以企業做強做大的進程也是進一步加快。

　　2012年示范區的總收入是2.5萬億，這是連續五年增長超過20%，今年一季度的快報也是超過了20%，增加值超過了3700億，在北京市GDP的比例逐年提升，這幾年每年增加1個點左右，企業利潤大幅提升，同比增長17%，對全市經濟增長的貢獻率每年提高1個百分點。這樣成績的取得，它的外延增加值是全國平均水平的十分之一，全國高新區平均水平的六分之一，大概是北京市平均水平的五分之一。

　　我介紹到此結束，不妥之處請見諒，謝謝各位。