中國金融論壇于2013年5月21－23日在北京召開。論壇主題為“金融改革創新，服務實體經濟”。圖為中國證監會副主席劉新華演講。

　　中國金融論壇于2013年5月21－23日在北京召開。論壇主題為“金融改革創新，服務實體經濟”。新浪財經圖文直播本次活動。圖為中國證監會副主席劉新華演講。

　　劉新華：尊敬的各位來賓，女士們，先生們，下午好。很高興再次參加北京科博會的中國金融論壇，今天我們在座的各位相聚在一起，圍繞著金融改革創新，服務實體經濟這一主題進行研討。對于推動我國金融業的發展，提高金融服務社會實體經濟的發展能力，具有十分重要的意義。

　　下面我談幾點意見供大家參考。今年以來，我們經濟社會發展開局平穩，各方面工作取得了一定的進展，但是不穩定，不確定的因素很多。

　　世界經濟增長動力不足的局面沒有根本的好轉，主要發達經濟體，寬松的貨幣政策產生明顯的負面效應，外部的經濟環境依然嚴峻復雜。

　　從國內看，經濟下行的壓力比較大，財政金融領域存在各種風險，面對復雜的經濟環境，如何運用市場機制的作用，促進民間組織，提高自主創新的能力，成為現階段穩增長、控通脹、防風險、保持經濟平穩發展的關鍵。

　　資本市場是現在金融和經濟體系的重要組成部分，具有引導資源流動的機制，促進技術轉化的創新機制，同時資本市場具有基礎性資源配置的作用，大力發展資本市場，一方面能夠以市場化的方式把寶貴的要素資源，特別是民間資本集中起來，在實體經濟不同的領域進行有效的優化配置，從而把資源引導到最需要和最有競爭力的環節。

　　另一方面發揮市場機制的作用，激發企業的活力，推動各領域行政審批。加快資本市場的改革開放，既是保持經濟長期健康發展的重要內容，也是完善社會主義市場體制的必然選擇，更是打造中國經濟升級版的重要舉措。

　　近年來中國證監會堅決貫徹黨中央國務院的決策部署，堅持從服務實體經濟需要出發，著力推進市場改革創新，著力完善市場體制機制，著力強化市場監管，促進資本市場的法制化，國際化和市場化的建設，資本市場的服務功能和效益都有了明顯的提升。

　　第一，積極完善市場體系結構，有效拓寬服務實體經濟的范圍和渠道。在加強交易所市場建設的同時，鼓勵為不具備公開發行上市條件的企業，提供資本市場的支持，大力促進債券市場的互聯互通，豐富中小企業的融資工具和途徑。2277家公司實現了盈利，占全部上市公司總數的91.09%。

　　第二，積極健全市場體制機制，有效提高資源的扭轉和培植效益，市場價格結構改善，啟動創業板公開發行公司債的工作，有利促進了各類資源向創新企業集中。截止到4月底，創業板上市的公司達到355家，淘汰落后產能，引導產業轉移，優化產業結構。

　　第三，積極推進期貨市場發展。今年前四個月，期貨市場成交達到6.28億，同比增長了138，成交金額達到了828億元，同比增長了99%。

　　第四，第四,嚴厲打擊違法行為,維護市場機制。一大批大案要案被依法查處,有利的震懾了違法分子，維護了市場原則。

　　中國證監會將按照國家發展戰略和實體經濟的要求，統籌堅固，遠近結合，著力加強全局性，基礎性，綜合性，規律性的問題研究，在更高層面促進經濟社會轉型發展。拓展市場的廣度，深度，進一步完善中小板的制度安排，積極發展深層次的場外市場，進一步規范發展區域性股權轉讓，穩步推進多層次市場監管，有機銜接，修訂公司發行辦法，將試點擴大到全國，積極穩妥的推進對外開放，穩步提高我國資本市場在全局范圍內的資源配置的能力。

　　以深化改革創新為動力，增強市場發展能力。提高行業的競爭力，積極推進期貨市場的創新發展，推出國債期貨，推動煤炭，鐵礦石大宗商品的上市，推進原料期貨市場建設的相關準備工作，積極開發期權等新產品，充分發揮期貨市場服務國民經濟的功能，提升資本市場，推動經濟結構戰略性調整的能力。

　　進一步深化體制改革，提高定價效率，促進市場的進步，夯實市場發展的基石，堅持改善市場投資的結構，培育和發展長期機構投資者，積極提高市場的公開透明水平，顯著提高會計信息質量，協調相關部門深入對會計師事務所的監管，優化市場稅收環境和法律環境，促進市場穩定健康的發展。

　　進一步健全與市場發展需要相適應的行政執法體制，優化審查制度，健全行政處罰機制，保持對內部交易嚴控的同時，重點打擊欺詐發行，虛假披露等嚴重違法違約行為的打擊力度，妥善應對市場創新發展中的潛在風險問題，牢固樹立不發生系統性，區域性風險。

　　制定對投資者、尤其是對中小投資者權益保護的相關政策，是國務院確定的今年深化經濟體制改革的重點工作。證監會鼓勵利用市場化機制，保護投資者的合法權益，對市場違法主體主動賠償投資者補償持積極的態度。要繼續探索多元的糾紛解決的機制，以市場化，法制化的手段，強化市場的信用約束和程序約束，最大限度的保護投資者合法權益。

　　各位來賓，促進經濟社會的轉型發展，是一項長期堅持的系統任務，需要包括資本市場在內的各部門努力。證監會將不斷推進市場改革發展，努力為保持經濟平穩較快發展做出貢獻。

　　最后預祝我們論壇圓滿成功。謝謝大家。