中國新型城鎮(zhèn)化學(xué)術(shù)論壇在京召開
部分與會嘉賓合影(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng))
2013年4月22日下午，北京大學(xué)阿里巴巴[微博]學(xué)術(shù)報(bào)告廳討論激烈。
“蘇聯(lián)是怎么解體的？那么大一個國家，建成了70多年，最終一夜垮臺，這就是差距巨大造成的后果。大廈將傾，誰也無能為力。” 中央黨校原組織部長、歷屆中央“一號文件”的起草人張虎林在研討會上指出，貧富差距的持續(xù)加大將帶來嚴(yán)重后果，建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、一體化建設(shè)等舉措的根本目的在于消除城鄉(xiāng)實(shí)質(zhì)性，更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
這是由國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所主辦，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》與北京大學(xué)光華管理學(xué)院聯(lián)合承辦的“中國新型城鎮(zhèn)化學(xué)術(shù)論壇暨2013年春季城市建設(shè)論壇”的現(xiàn)場。來自國內(nèi)外知名城鎮(zhèn)化研究專家學(xué)者、企業(yè)界人士、知名投資機(jī)構(gòu)、主流媒體代表等共150人參加了本次會議。
新型城鎮(zhèn)化究竟新在什么方面？與以往的城鎮(zhèn)化如何區(qū)分？如何避免"走老路"的發(fā)展方式？新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，是自上而下還是自下而上的過程？需要在頂層制度設(shè)計(jì)層面做哪些突破？
作為本屆政府的工作重點(diǎn)，城鎮(zhèn)化被寄以厚望，但如何推進(jìn)實(shí)施卻充滿挑戰(zhàn)。隨著中國城市化進(jìn)程的持續(xù)快速推進(jìn)，城市對人口的承載和對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大，同時也面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境與資源方面的挑戰(zhàn)。如此，中國的城市建設(shè)必須探尋全新的解放方案，盡快步入生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之路。
本次論壇主題是“新城鎮(zhèn)·新使命”，關(guān)注城鎮(zhèn)化建設(shè)中的制度頂層設(shè)計(jì)、關(guān)注城鎮(zhèn)化建設(shè)市場動力與智慧發(fā)展、關(guān)注城鎮(zhèn)化建設(shè)國際視野與中國實(shí)踐等，積極專注中國城市化進(jìn)程中的新問題。
論壇通過主題演講形式，解讀國策趨勢，探討城市建設(shè)發(fā)展前景，提出新經(jīng)濟(jì)模式下城市建設(shè)問題的解放方案。在“新型城鎮(zhèn)化新在哪里？”、“城鎮(zhèn)化的資金從哪里來？”等圓桌對話環(huán)節(jié)，還圍繞與城市建設(shè)密切相關(guān)的主題，展開觀點(diǎn)的激烈交鋒。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院冒大衛(wèi)指出：“城鎮(zhèn)化不是建了多少樓，不是結(jié)果導(dǎo)向，而應(yīng)該是過程導(dǎo)向。”在發(fā)言中，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》創(chuàng)辦人、二十一世紀(jì)傳媒公司總裁沈?yàn)硎荆骸拔覀儽仨毦柽\(yùn)動式的城鎮(zhèn)化。”他認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化可以是一種趨勢的概括，一種現(xiàn)象的指引，卻絕不是一種運(yùn)動的展開。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長陳玉宇認(rèn)為，城市化中應(yīng)做到行政層級權(quán)力與治理權(quán)力相分離。他認(rèn)為：“中國當(dāng)前處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，中國城市發(fā)展繼承了很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和命令經(jīng)濟(jì)的色彩，從而使得我們得出結(jié)論：在下一步的城市化過程當(dāng)中應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種政府主導(dǎo)的城市化，變成更加發(fā)揮市場力量的、由市場力量主導(dǎo)的城市化，政府只是一個引導(dǎo)的作用。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠指出，未來城鎮(zhèn)化過程中會存在巨大的資金缺口，地方政府在資金方面的壓力將繼續(xù)加大。一方面原因是政府的收入彈性下降；另一方面原因是人口的儲蓄率下降。在“中國城鎮(zhèn)化的資金從哪里來？”的圓桌討論中，中國民營經(jīng)濟(jì)研究會會長保育鈞提出：“錢從哪來，主要靠民間資本、民營企業(yè)。”
作為一個專注中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的公益平臺。中國新型城鎮(zhèn)化學(xué)術(shù)論壇致力于影響中國城市建設(shè)的政策走向，促進(jìn)我國現(xiàn)代化城市建設(shè)。該論壇每季度舉辦一次，每屆論壇都將圍繞一個和新興城鎮(zhèn)化相關(guān)的話題展開。