“第三屆中國小額信貸機構聯席會年會”于2013年1月8日在北京舉行。上圖為國研中心金融研究所所長張承惠。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “第三屆中國小額信貸機構聯席會年會”于2013年1月8日在北京舉行。上圖為國研中心金融研究所所長張承惠。

　　以下為演講實錄：

　　張承惠：很高興參加這么一個會議，時間關系談兩點感想。

　　第一點就是我非常認同前面兩位專家的發言，我認為中國小貸公司的發展成績是需要充分肯定的，我個人關注小貸公司是從需求方著手的，因為我研究中小企業融資問題已經有很多年了，這幾年基本都要到地方調研中小企業融資問題。通過對中小企業融資需求和供給狀況研究，我發現中國現有正規金融體系是不能滿足大量中小企業，三農、農民工進城創業以及大學生畢業創業這么一些需求的。

　　小貸公司在客觀上說，很大程度上填補了現有金融體系的空白，為大量的有融資需求又不符合正規金融體系融資條件的企業和個人提供了融資服務。在相當程度上促進了實體經濟的發展，我認為這是需要充分肯定的，而且也非常的欽佩像吳行長，劉行長等等這樣一些老前輩以他們睿智的眼光以及豐厚的經驗投入到這樣微金融的事業中來，我也相信我們這個聯席會議會越辦越好。

　　第二點這么多年來小貸公司還有一些其他的準金融機構，這幾年發展尤其迅速。這種小貸公司機構數量和貸款規模的迅速增長，我覺得到現在已經能夠感覺到未來會更加突出，對現有的正規金融體系以及現有金融監管的格局和監管方式帶來了一定的沖擊和挑戰。

　　另外一方面反過來現有的正規金融體系這么一種格局包括我們的監管，這樣的框架對于小貸公司未來的發展也構成了越來越大的制約，比如說大家都非常清楚，因為我們到地方調研，中小企業融資問題一定是要和小貸公司的經營者進行座談，進行了解，我們還到了很多小貸公司去看了，大家行業內也非常的清楚，小貸公司的身份問題，法律地位問題，融資問題，等等說了很多年很難解決。我想這恐怕不是一個局部的改良性的政策措施可以解決的問題，這觸及到中國金融體系，金融格局的一個重構。我認為下一步需要對未來金融發展戰略進行頂層的設計。

　　從制度上，體制上解決制約我們小貸公司以及一些其他合法，合規的準金融機構發展的一些因素，一些障礙，這需要頂層設計需要下一步的金融體制的改革的深入推進，我就說這兩點謝謝各位。