“第三屆中國小額信貸機構(gòu)聯(lián)席會年會”于2013年1月8日在北京舉行。上圖為國開行評審三局副局長梅世文。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財經(jīng)訊 “第三屆中國小額信貸機構(gòu)聯(lián)席會年會”于2013年1月8日在北京舉行。上圖為國開行評審三局副局長梅世文。

　　以下為演講實錄：

　　梅世文：我在這里也看到一些熟悉的面孔，幾次年會基本都參加了，由于時間有限，我簡單介紹一下小貸公司發(fā)展的狀況，剛才各位領導都介紹了，小貸公司應該從去年發(fā)展非常迅猛，表現(xiàn)出非常強勁的發(fā)展勢頭，它的作用我想大家剛才有的專家也介紹了，就是有效緩解了三農(nóng)和企業(yè)融資難的問題，第二是豐富了農(nóng)村金融體系，第三是重組實現(xiàn)了民間借貸的陽光化。我們分析有60%多的小貸公司貸款投向個人和個體戶，還有38%是投向單位，短貸占99%，這是普遍的現(xiàn)象。企業(yè)貸款平均額度是在一百萬左右，自然人貸款是在60萬。這是焦局長前面介紹的應該說小貸公司在這方面處于一種平均，這也是成為微型金融的藍海。

　　小貸公司目前非常的受歡迎，有這么幾個特點。一個是投資小貸公司的熱情非常高漲，很多PE也好，很多上市公司也好，等等很多企業(yè)都把目光盯向小貸公司，政府部門更加重視并強化對小貸公司的監(jiān)管，這是去年出現(xiàn)新的現(xiàn)象。

　　還有學術(shù)界，包括業(yè)界十分關注小貸公司的發(fā)展，小貸公司已經(jīng)引領了微型金融，小額信貸的方向。但是再簡單介紹一下國家開發(fā)銀行對小貸公司的情況，應該說2012年開發(fā)銀行繼續(xù)保持或者是加大了對小額貸款公司支持的力度，截止到2012年年底，國家開發(fā)銀行已累計支持了小貸公司823億，約占全國小貸公司15%，從占比上開發(fā)銀行達到一個新的高度，占到15%，因此在小貸公司數(shù)量逐步增長，而我們的貸款比例也逐步的提高，累計發(fā)放是571億，本年發(fā)放272億元，貸款余額是300億元，這是支持小額貸款公司最主要的地方。

　　我們對小貸公司的支持不僅僅是資金上的支持，更主要是在金融管理還有風險防范以及技術(shù)指導等方面給小貸公司的支持，去年累計為兩千多家小貸公司提供了咨詢和培訓，培訓人數(shù)超過五千人次。我們支持的小貸公司累計支持了7.3萬戶中小企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位28萬個，應該說開發(fā)銀行有利支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展，應該說小額貸款公司是支持了三農(nóng)也好，中小企業(yè)，小微企業(yè)也好是實實在在的實體經(jīng)濟。

　　第二點是講講小貸公司目前發(fā)展中遇到的主要問題，一個是基礎定位不夠明確，小貸公司大家都知道作為一般類的中小企業(yè)，在這種方面還享受不到必要的財政補貼和稅收優(yōu)惠政策，監(jiān)管標準目前還不夠統(tǒng)一，小貸公司基本由各個地方金融辦來監(jiān)管，但是各個地方的方法、標準還有一些做法大不一樣，小貸公司需要標準上規(guī)范一致，大家也欣喜的看到新一屆小額聯(lián)盟昨天剛剛成立以后，焦局長已經(jīng)提出了把小額貸款公司的規(guī)范管理作為重要工作。

　　第三就是小額貸款公司的發(fā)展缺乏科學的規(guī)劃，目前看就是小貸公司的發(fā)展非常快，非常多，如果任由這個小貸公司盲目的發(fā)展，可能競爭的加劇最終出現(xiàn)行業(yè)上的危機。因此必須進行科學的規(guī)劃，做到質(zhì)量和數(shù)量的并重。

　　第四就是小貸公司的融資渠道比較單一，這大家都很清楚了，但是有一些地方已經(jīng)開始出現(xiàn)變化，這對小額融資問題也有一些探索，我們也支持小貸公司做一些深入的實踐，比如說發(fā)債，比如說通過少數(shù)金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等等一些方式來擴大融資渠道。

　　第五就是業(yè)務范圍比較窄，創(chuàng)新能力也不夠，小貸公司目前基本都是以貸款為主，從拉美國家以及世界小微企業(yè)發(fā)展國家看需要擴大金融范圍，但是就包括將來要幫助借款人來加強金融管理，提高還款能力，還有風險防范和技術(shù)水平需要進一步的提高。小貸公司目前6000多家可能有2000多家做的比較好，有兩千多家中等，還有兩千多家是處于一般性的狀態(tài)。但是主要是小貸公司的技術(shù)和產(chǎn)品上比較缺乏。

　　應該對小貸公司加強一些立法，吳曉靈行長也提出到這方面做一些立法的工作，還有健全監(jiān)管制度，各個地方的監(jiān)管標準不一，監(jiān)管方法像江蘇、遼寧加強了IT的建設，通過網(wǎng)絡上的監(jiān)管這是比較好的做法可以加以借鑒。還有金融辦負起監(jiān)管的責任，在監(jiān)管標準和方法上多下功夫，尤其是縣一級金融辦可以配備一定的人員監(jiān)管小額貸款公司。還有推動小額貸款公司平級公司的建設，因為小貸公司市場化程度非常高，因此需要用市場的方法來進行監(jiān)督規(guī)范和管理。所以對小貸公司進行評級的管理是比較好的手段。建立小額貸款公司風險的保護機制，建議由地方政府出資設立小額信貸風險保障基金，用于小貸公司風險的保護，小貸公司在發(fā)放貸款的同時注重與借款人應用管理的指導服務，進一步拓寬小額貸款公司的融資渠道。加大政策支持的力度，希望對小額信貸公司給予相應的稅收，加大對小額貸款公司的政策支持力度。我的匯報就是這些，謝謝。