“第三屆中國小額信貸機構聯席會年會”于2013年1月8日在北京舉行。上圖為中國人民銀行金融消費權益保護局局長焦瑾璞。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “第三屆中國小額信貸機構聯席會年會”于2013年1月8日在北京舉行。上圖為中國人民銀行金融消費權益保護局局長焦瑾璞。

　　以下為演講實錄：

　　焦瑾璞：非常感謝各位領導的支持和幫助，使我們今天的會議更加濟濟一堂，剛才各位領導的發言和講話也使我們深有體會，深受啟發。因為時間的關系，我就講三個方面的內容，三個方面的內容很短。

　　第一方面叫責任金融，開創中國小微金融新時代。為什么這樣說呢？第一個所謂責任金融就是我們做金融的就是要勇敢的負起社會責任，這個責任金融也是一個社會名詞，包含三個方面內容，第一方面是給眾多金融的服務者可以提供享受金融服務的機會和途徑，不要享受這種信貸歧視。

　　第二點是要對消費者有一個廣泛的教育，使大家更多的和自覺運用金融這種手段，創造更多的經濟機會去發展致富。

　　第三點就是構建完善的金融基礎和網絡，使金融服務的深度和廣度延伸更廣。

　　今天我們這個會議主題提出來責任金融是開拓我們小微金融的新時代，是我們更加進一步深化對我們目標，對我們的愿景有了更加科學的理論的歸納，這是我們開會的目的。

　　第二項我給大家匯報的是關于2012年度的總結和2013年度的計劃。剛才我們看到這個片子，我看到以后還感覺到有一些非常心潮澎湃，感覺到在廣大領導的支持下，在很多小貸公司和從業者積極參與下我們這幾年還是做了一點事情，至少我們對這個行業起到了一定的推動作用。

　　剛才張琳講我們搭了一個大廈，但是這個大廈現在還很脆弱，還需要更多的人來添磚加瓦。我們可以看到這一次會議又有很多的面孔，比如說財經的史校長也是農村金融專家，還有國務院發展研究中心張承惠也親自蒞臨也會給大家做一些發言，包括還有眾多的人也來參與，離不開大家的支持。

　　關于聯席會的工作，因為節約時間2012年工作就不講了，2013年的工作給大家談七點要求。

　　第一項，是加強內部管理。要開創我們小微金融的新時代，我們必須要有良好的執行力，這個執行力就是聯席會的秘書處，下一步一定要把聯席會小微金融研究院以及60人論壇他們的規章制度建立起來。要完善程序，做到事事有安排，事事有落實，事事有反饋，事事有影響。

　　第二項，對于一些重大事項進行研究。剛才談到我們現在16位副會長還有那么多副秘書長，還有會員單位，我們要求秘書處下一步對我們這個行業的要點比如說融資的問題、征信的問題，法律關系的問題，各個地方的政策有異同的問題分為專項，明確責任人。寫出研究報告在60人論壇在研究院框架下進行發布研討，為相關政府部門決策提供依據。我們不能空談，習近平總書記說空談誤國，實干興邦，你必須要把國內外情況前后的情況搞清楚，如果你連這個順序都想不清楚，你的建議是不行的。

　　第三項是關于兩個重要的會議和幾個小的會，我們每一年出的年會和年終的創新論壇，這是兩個主要的品牌。今年在中間再加一些系列的小的討論，專項討論。比方說融資的問題等等，包括上市的問題，我們都要研究。如果不研究的話這個事情來了你根本談不出來。

　　第四項是繼續做好培訓和交流。

　　第五項是對會員的服務。聯席會依靠對會員，支持聯席會我們才有活力，今年要重新對會員進行登記，今年要重新登記，并且今年我們計劃要求秘書處講會員發展到500家，這500家我們如果加入會員你既有享受一定的權力，但是更多要擔負任務，我想這個任務就是我們要透明度的要求，我們工作規范的要求等等一系列的要求。當然聯席會也會給大家提供更多的服務，這是聯席會成立小貸之家，普惠金融之家，交流之家。

　　第六項，就是換屆，大家知道昨天晚上我們開了第五次常務理事會會議，我現在的職務是原秘書長，新的秘書長已經由張睿代替，我現在是屬于公務員編制，也是屬于政府官員，并且下一步職務還有調整。我確實從組織機構，領導的要求方面不適宜再擔任聯席會秘書長的職務，但是我會給大家表態我會一如既往的關心、熱愛、積極的參與聯席會的活動并積極的支持聯席會的活動。

　　第七項，網站建設。我們要重視新媒體和電子網絡，我們要將下一步聯席會的會刊，研究員的講演都要規劃好，這是七大任務。

　　同時，我想下一屆理事會包括秘書長還要制訂一個任務，三年發展目標和三年發展目標。剛好這一次黨的十八大提出兩個兩年，一個是建國一百年，到2050年我們達到中等發達國家的水平，還有2020年建成全面小康社會，我們作為小貸要有一個目標昨天晚上在常務理事會上我已經提出我一些想法，經過三年左右的努力要使我們聯席會在行業里面有一定的影響力。經過5年的努力我們要使聯席會真正成為服務會員，能夠代表我們行業加強自律，加強監管，引導我們行業發展的領頭兵。這是關于下一步工作的介紹。

　　第三個方面關于競爭力報告，競爭力報告這里我想講幾個情況，第一個這是給大家發了一個光盤，光盤里面所有的材料都有，這本書都在光盤里面。這一次聯席會發展競爭力報告有幾個特點。

　　第一個特點是我們這一次參加的人數更多了，有5306家，到今年11月底大約是5900，有5000左右的參加，所以說我們的覆蓋面越來越大，也是得到大家的認可。

　　第二個特點是競爭力評價的體制，我們努力構造這種分析的框架和體系，也就是說我們評入基本是以數據為主要的。這個數據就代表了我們最好。這就是體系。

　　第三個特點給大家匯報是我們這一次在5000多家小貸公司里面優選了競爭力強一百家，在今天下午有給大家頒獎的，就是各項指標綜合平衡，我們經過計算認為是最好的。這一百家的分布是什么呢？還是東部地區多，這是代表了一個行業龍頭的評價。

　　第四個特點是我們的規模發展到2012年，前一百家的規模與去年2011年規模相比，這個資產增長了增快，增長了46%，也就是說發展速度達到這么高。證明這個行業的前景是非常好的。

　　另外一個特點是資產規模，還有經營效率，經營效率這里面表現出我們的兩個效率，一個是管理成本整體下降，運營效率在逐步提高，這個數字我們現在平均營業費用率是1.38%，那么信貸人員服務的筆數是貸款的筆數，現在一個人大約是30.46，比去年也是接近提高50%左右，這是說明效率指標提高。還有資產質量，在這一百家里面不良資產大約是1.46，其中預計占到最多是1.1，呆滯貸款是0.13，如果把這個呆滯和呆帳放在一起大約是0.3。

　　還有贏利能力，我們大約貸款收益率是在17.32左右的水平，如果與商業銀行相比，小額信貸公司的收益率相對較高，明顯低于民間借貸利率。

　　這個數字沒有更改，到11月底大約是5900家左右，如果平均了算大約是一個月150家左右新的機構誕生。另外還有社會責任，我們發現在100家小額信貸公司，涉農貸款比例平均為35.51%，與2011年的36.75%基本持平，但是高于銀行業金融機構2011年25.7%的平均水平。誰支持了小微企業，誰支持了三農，這個數字可以說明問題。

　　還有我們的覆蓋的深度，我們現在是達到了42.1%，比去年34.8%提高了大約10個百分點。這是什么意思呢？就是說我們覆蓋面和覆蓋深度在提高，我們服務的范圍現在更多了，另外我們也可以看到現在貸款的筆數，因為我們都是小額貸款，除了數量上以外還有一個筆數，我們現在每一家貸款公司平均905.43筆，大數是一千，至少有一千個客戶。一筆貸款是一家，是按照這個統計來講的。

　　你看一百家加一千的話加在一起我們至少十萬個客戶，十萬個小微企業客戶的話那么我們間接帶動了多少產業，間接帶動了多少人的就業，這就很快算出來了，因為你看到這書里面都有這個數據，今天限于時間關系就不詳細講了。

　　另外小貸公司的稅賦還是比較高，除此以外我們還有一個特點這一次在這里面有十個省市發布了年度的報告，除此以外這里面還有一個聯席會的成員公約和小額信貸的行業公約。就是聯席會成立了，發展了，下一步要加強紀律性，在大會上不說了，昨天小會上都講了如果一個機構要發展沒有組織紀律是不行的。對于會長怎么工作，對于副會長有什么要求，對于秘書長，副秘書長的要求一定要按照要求來干事。如果你是副會長，連參加活動都不參加，我說一定要讓他退出去，如果作為會員不履行會員的義務也要退出，不要享受這樣的東西。另外還要加強程序性，特別是經過兩年的磨煉，聯席會一定要向正規運營方面發展。就是我剛才講到要有反饋，要有影響，我不再詳細講了，我想新任的秘書班子張睿會很好的布置。

　　還有我們行業公約，我們要決心做中國小額信貸行業的先行者和實踐者，也就是講的高尚的人。我們的責任是審慎發展并完善小額市場，我們要做百年老店，我們的目標是運用小額信貸技術和手段幫助弱勢群體脫貧致富，踐行企業社會責任，構筑社會穩定的基礎。這特別符合我們這一次十八大提出來的一些要求。

　　我們的愿景，我們的愿望是在中國的法律法規框架內，為微小企業和低收入群體獲得金融服務提供更多的機會和途徑，也是踐行責任金融，并努力促進小額信貸納入國家金融發展戰略。我的匯報就到這里，謝謝大家。