“第十屆中國文化產業新年論壇”于2013年1月5日-6日在北京大學舉行。上圖為國家行政學院黨委委員、副院長周文彰。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “第十屆中國文化產業新年論壇”于2013年1月5日-6日在北京大學舉行。上圖為國家行政學院黨委委員、副院長周文彰。

　　以下為演講實錄：

　　周文彰：各位領導、各位專家，三天前我在南京，朋友帶我去看南京城南的歷史文化街區，叫南捕廳歷史風貌區。都知道，這里增加引發過軒然大波。三年前開發的腳步嘎然而止。直到12年的12月28號才宣布開發重新啟動。開發停滯的原因就在于拆遷，居民多數希望拆遷，借以改善居住和生活條件。部分專家聯名上書，呼吁保護城市的歷史記憶。而政府感到很委屈。因為他們之所以要開發這個歷史文化街區。第一，是為了改善居民生活居住條件。第二，就是為了保護城市的歷史記憶。許多城市面臨過，或者即將面臨類似的困惑，到底應該怎樣對待城市的歷史文化街區呢？這引起了我的思考，并且形成了一些想法。

　　我們這一次文化產業新年論壇以文化創新戰略、創意以科技為主題。同時也設有城市論壇。特色文化城市與創意推動力。在此，我說說我關于城市、歷史文化街區的創意思考。正好厲無畏主席談的也是這個話題。

　　我想講三個方面的觀點：

　　第一，城市歷史文化街區的拆建。歷史文化街區的開發一定會有拆建的問題。到底怎么處理這個問題？我想應該有四種區分。第一，這個街區究竟是純粹歷史街區還是混雜街區。所謂純粹街區就是這個街區是古建筑、古院落、古街道、古風貌、古風情等等。這樣的街區，開發主要就在于整治環境、修繕建筑、配套基礎設施。比如電力、通訊、衛生等等。但是這樣純粹的歷史文化街區太少了，多數是混雜的。比如，時代混雜，既有古建筑，也有最近幾年、最近幾十年建設起來的。房舍混雜，既有高樓大廈，還有古色古香的古建筑，還有窩棚搭建。居住混雜，居住、生產、買賣、幼兒教育等等。還有就是居民混雜，既有本地的原住民，也有新來的農民工的。

　　這些混雜的街區我感覺就要做第二個區分，這個街區要區分是歷史的還是暫時的。革命起義地址、名人故居、宗族祠堂、廟宇、古院落，它是有歷史文化，主要是保護修繕。有的城市在開發建設中不分青紅皂白，把它拆了，非常可惜，這是破壞歷史，也破壞了城市。最近幾十年，當地居民陸續修建搭建起來的房屋、窩棚、商鋪肯定要在拆遷之列。對此，要制訂詳細的拆遷方案，合理補償，把歷史文化街區恢復重建當做是改善居民條件、提高生活水平的一個契機。特別是要善待這些居民和他們的財產。

　　保留下來的這些建筑、風貌怎么辦？就要做第三個區分，這些保留下來的東西我們究竟是要看還是用。看就是供大家參觀游覽，一飽眼福，一睹歷史風采。很顯然，留作這種用途的古建主要是保留、恢復原貌。如果是用的，比如展覽、商店、居住、辦公、旅館、企業懷古，毫無疑問、外觀、結構都應該盡量保留，內部的陳設、設施都要符合使用要求。比如歷史文化街區一般沒有取暖設施、照明也不是太好，衛生狀況往往非常糟糕。旅游景點的一些民族風情設施給我們了啟示。外觀上看起來很民族、很原古、很原始，但是走進去非常符合居住、符合使用。在使用中我們還要做第四種區分，使用的這些古建我們究竟是用作公益性的還是商業性的。如果是用作工業性的，我們應當保護、保持濃重的公益色彩，適應公益活動的需要。特別是要有公益活動的財政支持。如果是商業用的，我們就要允許在這個歷史文化街區中有一定的商業色彩，適應商業的需要，還要具有一定的商業吸引力。所以我感覺歷史文化街區要做到四個區分來進行拆建。這是我的第一個看法。

　　第二，歷史文化街區建設的特色。沒有特色就沒有地位，也沒有必要。歷史文化街區的開發要千方百計形成自己的特色。這個特色各個街區因情況不一樣而有所側重。一般我認為應該具有四個字的特色：第一，文，就是文化。文化遺址、文化遺跡、文化價值、文化裝飾、文化場所、提供給游客的文化產品。以及整個街區籠罩的文化意韻、文化風情。沒有文化價值的不予提倡，沒有文化意味的不允許進入，盡管他可能有很高的商業價值。我們要進行選擇。歷史文化街區都應該有一個文明的建設目標。比如環境整潔衛生，待人文明禮貌。整個社區文明和諧等等。這是第一個字：文。第二，古。這個街區應當開發建設成技術濃厚的古風古貌、古色古香，為了實現這個古，古建筑要盡量保留。沒法保留的古構件盡量使用。都沒有，我們在建筑上要盡量使用古元素。古建筑應該盡量修舊補舊。歷史文化的開發需要歷史專家、文化專家、古建專家。而且要尊重這些專家。千萬不能用長官意志來代替專家的意見。 剛才厲無畏主席還講到一個城市搞文化創意，既可以借題發揮，還可以無中生有。歷史文化街區的開發不可以無中生有，但是可以舊話重提。古建筑沒有了，但是我們可以恢復重建。本街區沒有，能夠展示本地區或者同一個主題文化的我們還可以在全地區、全國、全世界集中展示。南捕區搞一個玉文化，古今中外的玉都可以來這里展示。第三，雅。是指風格，更指質量。我這里主要指的是古雅精致，建筑要雅、路面要雅、陳設要雅、產品要雅、經營要雅、風格要雅。一講到雅，很多同志往往就想到俗。俗不一定不好，風俗不都是壞的，俗往往還帶點大眾、帶點文化。只是我們不提倡惡俗、習俗、粗俗。最后一個字是林。歷史文化街區的開發要突出樹林的林。社區要充分的綠化。綠化要多多的重視，尤其要打造林蔭大道。全國現在非常重視綠化，可惜有綠無蔭比比皆是。首先是陷入了一些誤區，首先是綠化誤區，綠化是造景觀而不是造蔭涼，本末倒置。第二個誤區，審美誤區，以為美化就是畫畫，種什么，不種什么，服從畫面的需要，而不是服從生活的需要、不是服從游客的需要。我主張我們樹立一個新的綠化觀，樹多就是美景，樹老就是歷史、文化。所以歷史文化街區在不影響古建筑的情況下，應當打造林蔭大道，讓市民游客在烈日之下也能夠悠閑的在街區轉來轉去。城市歷史文化街區的建設我感覺就是這四個字。

　　第二，城市歷史文化街區的可持續發展。任何事，特別是產業，尤其要考慮它的可持續發展。不可持續沒有活力。不可持續沒有生命。怎么樣實行可持續發展呢？各地有各地的思路。我認為特別要突出三點：

　　第一，精品意識。每一個歷史文化街區要么不開發，要開發就要做成精品。粗開發不如不開發。亂開發本身就是沒文化。濫開發就是破壞性的開發。所以，歷史文化街區的開發應該樹立精品意識，提高標準。墻壁不應當裂縫，門窗應當合縫，井蓋應當平整，地磚應當厚重。樓梯，大理石不應該破損，水龍頭不能滴水，廁所里的紙筒應當有紙。精品意識還包括我們引入這個街區的文化商品應當都是商品，應當杜絕假冒偽劣。許多古玩商店打這個古的旗號，實際上古的沒有多少。卻一直在那里招搖過市。有沒有辦法規范一下呢？我們從事營銷的員工、營銷的商店都應當是精品商店、應當是高素質的員工，所以這都叫精。

　　第二，商業模式。一個歷史文化街區當然可以采取工業性的模式，而且對老百姓來說，這種模式是福音，但是我擔心難以持久。第一，政府有沒有雄厚的實力。第二，在鐵飯碗的體制下，員工有沒有敬業精神和服務意識。商業模式，在社會主義市場經濟條件下，它具有天然的適應性，具有天然的生命力和活力。所以，用商業模式來開發經營歷史文化街區應該是可以的，我們可以給他們抱寬容、理解和支持的態度。不要以為歷史文化街區一有了商業味、一有了商人的介入，我們就產生一些不良的看法。關鍵在我們引導、規范和管理。商業中的一切都應該吸引人，吃住行、游購娛都應當具有很好的價值。

　　第三，宣傳推動。我們辛辛苦苦搞出來的歷史文化街區，應當宣傳推廣，使它廣為人知。一個城市的特色越來越不是它的街道和建筑，現在在世界范圍內、在全國范圍內，街道建設趨同化、雷同化的現象愈演愈烈。而且我感到很難組織。九十年代初我們出國就感到一些城市幾乎沒有區別。比如美國的幾座城市。現在我們搞全國各地對文化人來說，看樓、看街道已經越來越少了，看這個城市主要是看到的博物館、美術館、故居等其他歷史遺跡。所以歷史文化街區可以，而且應當成為一個城市的標志性街區。這樣就要宣傳推廣，使它廣為人知。

　　各位領導、各位專家，中國有眾多歷史文化底蘊深厚的城市。眾多城市具有獨特的歷史文化街區、歷史文化街區需要開發，不開發就容易逐步破壞，不開發，就容易覆蓋上厚厚的歷史塵埃被淹沒。開發就需要文化開發，沒有文化的開發就是糟蹋，歷史文化街區在歷史上有過自己的位置和作用。在新的歷史條件下，歷史文化街區也應當有自己的位置和作用。它就取決于我們當代人對它的開發和應用。我說這些就是為了我們高質量、高水平的開發好歷史文化街區。不當之處請專家們批評指正。(梁斌)