“2013正和島新年家宴”定于2012年12月30日-2013年1月1日在海南省三亞市召開。圖為民建中央副主席辜勝阻參會(huì)。(來源：新浪財(cái)經(jīng) 任立殿攝)

　　“2013正和島新年家宴”定于2012年12月30日-2013年1月1日在海南省三亞市召開。新浪財(cái)經(jīng)圖文報(bào)道本次活動(dòng)。圖為民建中央副主席辜勝阻[微博]參會(huì)。

　　嘉賓：您談到城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展要非常重視農(nóng)民工的市民化，李克強(qiáng)總理在這方面也談的很多。那么，當(dāng)前有沒有一個(gè)路線圖？有沒有一個(gè)牽動(dòng)全局的突破口？目前中央準(zhǔn)備好了嗎？下一步怎么做？

　　辜勝阻：城鎮(zhèn)化的突破口是人的城鎮(zhèn)化，對于當(dāng)前中國來說就是農(nóng)民工的市民化。明確路線圖和時(shí)間表要了解城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人口市民化的三大特點(diǎn)：一是在量上有長期性�，F(xiàn)在進(jìn)城的有近二億人，未來還有大量的新生代農(nóng)民工要進(jìn)城，基本解決農(nóng)民工中存量和增量的市民化至少要用十年時(shí)間。二是高成本。市民化是一項(xiàng)高成本的改革，農(nóng)民工要穿上市民的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老這“五件衣服”，需要大量公共投入。三是難點(diǎn)在于穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)民工市民化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)是要有就業(yè)機(jī)會(huì)。全球金融危機(jī)形成一個(gè)重要的倒逼機(jī)制，就是倒逼沿海和大城市農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)民工市民化需要解決“錢從哪里來？人往哪里去？”的問題。戶籍制度改革要分類指導(dǎo)，因城而異：特大城市不可能一時(shí)完全放開，但可以推進(jìn)農(nóng)民工在一些領(lǐng)域與市民同權(quán)，中等城市則應(yīng)積極地放開，小城市、縣城等更是可以完全放開。(立殿)