2012年12月15日，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、財訊傳媒集團(tuán)、北大國家發(fā)展研究院聯(lián)合主辦“中國城市發(fā)展(冬季)論壇”在崇禮舉行。圖為財訊傳媒集團(tuán)總裁戴小京參加論壇。(來源：新浪財經(jīng) 任立殿攝)

　　2012年12月15日，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、財訊傳媒集團(tuán)、北大國家發(fā)展研究院聯(lián)合主辦“中國城市發(fā)展(冬季)論壇”在崇禮舉行。新浪財經(jīng)圖文直播本次活動。圖為財訊傳媒集團(tuán)總裁戴小京參加論壇。

　　戴小京：如果直接回答這個問題，所有這些東西都應(yīng)該在進(jìn)行中，事實(shí)上都是存在的。接下來這個問題應(yīng)該怎么討論，今天最大的遺憾就是重量級的地產(chǎn)商，領(lǐng)袖級人物施總這樣的，榆林市的副市長他們最知道在城市化中融資是什么問題，投資是什么問題，創(chuàng)新都有哪些。但是他們沒上來，可能我們以后還有機(jī)會再交流。

　　我覺得融資這個問題，作為城鎮(zhèn)化的融資，我們首先應(yīng)該有一個大的框架來看它，就是城鎮(zhèn)化必然有大投入，中國未來的城鎮(zhèn)化我們還有幾億人要進(jìn)來的，還有幾億人要新進(jìn)來，這必須要有大投入。城鎮(zhèn)化也必然帶來大收益，而且我們可以有信心的說，收益是大于投入的，只不過投入發(fā)生的略早一些，收益到得略晚一些，城鎮(zhèn)化過程中，大家老說啟動內(nèi)需，城鎮(zhèn)化拉動需求，這是從需求來說。城鎮(zhèn)化從供給角度，它通過深化分工，通過豐富一種氛圍，然后能夠促進(jìn)更好的創(chuàng)新，通過解決在具體情況下帶來提高的效益和帶來新的增長空間，這個是從供給方發(fā)生的，產(chǎn)生很大的效益。問題是中間有時間差，會有主體差，施總投的最后回收可能回收到黃總那兒去了，有差別，這個時候需要有融資，需要有很多制度，這些制度如果原來用了一些為主的制度，在環(huán)境的變化中會有新的制度產(chǎn)生出來，這就叫融資和創(chuàng)新。

　　大的結(jié)構(gòu)上說，我認(rèn)為融資創(chuàng)新本身，是應(yīng)該沒有問題的，如果你只要有潛在的收益在那兒，有巨大的收益，投資和收益之間只要有差，融資，一個做投行的，有很多的腦筋去轉(zhuǎn)怎么解決這個問題，應(yīng)該是沒有問題的，那個創(chuàng)新，企業(yè)家的動力是足夠有的，也足夠智慧的，問題出在哪兒？我認(rèn)為城鎮(zhèn)化過程中，創(chuàng)新的問題，融資的問題主要還是出在政府自己扮演了過重的角色，過多的角色。

　　政府這么做有合理性，特別是初期階段，如果政府不出來勇于承擔(dān)，很可能最初的那個橋就不能搭起來，但是這個東西不能形成慣性，就跟孩子是需要父母去悉心呵護(hù)教育教他走路，如果父母拉著孩子的手，拉到18歲，他18歲也學(xué)不會走路。政府要主動缺位，主動讓出一些空間讓市場去彌補(bǔ)，讓市場取創(chuàng)新，讓市場去填補(bǔ)。說到這兒，雖然我們跟發(fā)改委合作，我們對發(fā)改委也有很多意見，管得太多，我們看到發(fā)改委的巨大成績，沒有發(fā)改委就沒有以前的改革和發(fā)展，但是管得太多，再往后就會出問題，這也是中等收入轉(zhuǎn)型很大的問題，政府要適當(dāng)?shù)耐顺龊芏囝I(lǐng)域，要民間的市場出來。融資創(chuàng)新不用糾結(jié)于細(xì)節(jié)，更大的是政府要主動缺位，這個過程是一個堅勁漸進(jìn)的過程，不能一下子辦到，孩子走路也不是一下就會的，但是確實(shí)要不斷地問，無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是公用設(shè)施這些領(lǐng)域，為什么不讓民營有更多的投資機(jī)會，讓他們進(jìn)來。政府要說的他們進(jìn)來以后有什么副作用，這些副作用怎么通過監(jiān)管、財稅政策、監(jiān)管政策用新的方式預(yù)防和減少副作用，研究這些問題，我認(rèn)為創(chuàng)新就能順利的進(jìn)行。(立殿)