第十屆中國改革論壇在深舉行，王榮強調讓群眾成為新時期改革“主人翁”

　　蔡志軍 艾蘇云

　　深圳晚報訊(記者 蔡志軍 南昌大學科技學院實習生 艾蘇云)黨的十八大發出了以更大決心和勇氣推進改革的號召。恰逢其時，第十屆中國改革論壇昨天在深圳舉行。來自全國各地的專家學者和領導共200多人參加會議，就收入分配改革、財稅體制改革和綜合配套改革等專題展開了熱烈討論。廣東省委常委、深圳市委書記王榮在致詞中表示，深圳要以“敢闖”的銳氣和“會闖”的睿智來調整改革中的利益關系，科學把握改革的方向、力度與節奏，努力形成“讓被改革者受益”的導向，最大限度地增強改革的動力。

　　本屆改革論壇由中國經濟體制改革研究會主辦，深圳市委市政府承辦。原中共中央政治局委員、全國人大常委會原副委員長李鐵映，全國人大法律委員會副主任洪虎，國家發改委副主任連維良，深圳市市長許勤等出席開幕式。

　　王榮在致詞中表示，深圳要以十八大精神為指導，以更加堅定的決心、更加有力的舉措來推進新一輪改革開放，再燃改革激情、再創特區輝煌，繼續為全國全省的改革“破難題、探新路”；更加注重凝聚改革共識，努力建立起一整套“讓民意引領、讓民智參與、讓民生共享”的改革新機制，讓人民群眾成為新時期改革的“主人翁”。

　　嘉賓聲音

　　中國(海南)改革發展研究院院長遲福林：官員財產公開是關鍵

　　未來10年我國有可能保持7%～8%的中速增長，需要釋放消費需求來作為支撐。在加快推進消費主導的經濟轉型中，盡快破題收入分配改革是關鍵舉措之一。目前收入分配差距總體上仍處于擴大趨勢，導致社會矛盾和社會風險增大。破題收入分配改革應以民富優先為導向，在提高勞動報酬比重和居民收入比重的同時，擴大中等收入群體，建立收入分配基礎制度。

　　收入分配基礎制度建設的主要內容有：居民收入登記制度和完善的納稅申報制度、官員財產公開、財政預決算公開等。綜合各方面的情況來看，盡快推進官員財產公開，已經成為收入分配基礎制度建設的關鍵。

　　北京改革和發展研究會會長陳劍：“調高”用于二次分配

　　中國目前居民收入分配差距之大，已經超過了各方承受能力，成為當前改革的焦點問題之一。在現行所得稅分類征收方式下，由于缺乏對多種形式的不合理或不合法收入有效的監管手段，致使出現了富人少交稅、窮人和工薪階層多交稅的逆向再分配局面，助推了收入差距的擴大。

　　應當加強個人收入調節，調節過高收入。加大稅收調節力度，完善個人所得稅制度，提高個人所得稅的起征點，將高收入者的重要來源——財產轉讓、贈與、利息、股息、紅利所得等納入個稅征管對象。“調高”不是簡單的“抽肥補瘦”，而是要通過稅收等手段，使高收入群體的一部分財富交給國家，用于二次分配，推進分配公平。

　　全國政協委員、招商局集團原董事長秦曉：話語力量助推改革決心

　　當下中國又走到了一個“十字路口”，經濟發展進入了一個關鍵時期，傳統增長模式日趨式微，需要在體制上實施全面的改革以挖掘新的增長動力，尋求可持續的、均衡的、體現社會公平、公正的經濟發展道路。

　　新一輪改革就是一次利益格局的調整。中國當下的問題是，由政府主導經濟體制下形成了權力和資本勾結的特殊利益集團。對此，社會精英的責任和民眾的呼聲都是至關重要的，因為他們可以凝聚話語的力量。在當前社會，除了權力的力量、資本的力量，話語的力量也是一種重要力量，甚至比權力、資本的力量更大，政治家和領導者的改革意愿和決心將會在話語的力量作用下不斷增強。